各有關(guān)部門（單位）：

市行政審批局聯(lián)合市稅務(wù)局等6部門制定了《青島市個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

???????????????????

???????????????????青島市行政審批服務(wù)局

青島市公安局

???????????????????青島市人力資源和社會(huì)保障局

青島市醫(yī)療保障局

國家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局

青島市住房公積金管理中心

中國人民銀行青島市分行

2025年4月9日

?

（此件公開發(fā)布）?

青島市個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”工作方案

?

為貫徹落實(shí)國家、省市關(guān)于“高效辦成一件事”改革要求，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<“高效辦成一件事”2025年度第一批重點(diǎn)事項(xiàng)清單>的通知》（國辦函〔2025〕3號(hào)），青島市圍繞服務(wù)個(gè)體工商戶向企業(yè)轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，激活發(fā)展新動(dòng)力，決定在全市開展個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“個(gè)轉(zhuǎn)企”）“一件事”改革，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

按照“一件事一次辦”的要求，深化“個(gè)轉(zhuǎn)企”簡(jiǎn)易登記改革，通過跨部門流程再造、數(shù)據(jù)共享、集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)涉及的登記注冊(cè)、公章刻制、稅務(wù)發(fā)票、銀行開戶、四險(xiǎn)一金等流程線上“一網(wǎng)集成辦”，線下“一窗高效辦”，延續(xù)保留原名稱字號(hào)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等核心要素，切實(shí)降低制度性交易成本，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)意愿，助力青島市經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

二、工作任務(wù)

（一）關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦理。依托“青島市企業(yè)開辦智能一體化”平臺(tái)，將“個(gè)轉(zhuǎn)企”涉及的登記注冊(cè)、稅務(wù)、社保、醫(yī)保、公積金、印章刻制、銀行賬戶等多個(gè)審批服務(wù)系統(tǒng)打通，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享。線上線下協(xié)同服務(wù)，線上打造“個(gè)轉(zhuǎn)企”一件事服務(wù)專區(qū)，關(guān)聯(lián)事項(xiàng)一網(wǎng)申請(qǐng)、統(tǒng)一受理、聯(lián)動(dòng)審批，線下設(shè)置工作專窗，一站式提供業(yè)務(wù)咨詢、材料指導(dǎo)和集成辦理。（責(zé)任單位：市行政審批局、市稅務(wù)局、市人力資源社會(huì)保障局、市醫(yī)保局、市住房公積金管理中心、市公安局、中國人民銀行青島市分行）

（二）登記注冊(cè)直接變更。個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)營業(yè)執(zhí)照申請(qǐng)直接變更登記，繼續(xù)使用原個(gè)體工商戶統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，沿用原個(gè)體工商戶成立日期，最大限度保留原個(gè)體工商戶名稱中的字號(hào)和行業(yè)特點(diǎn)，承繼其商號(hào)價(jià)值。不改變住所（經(jīng)營場(chǎng)所）的，企業(yè)登記無須重復(fù)提交企業(yè)住所（經(jīng)營場(chǎng)所）使用證明材料。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將原個(gè)體工商戶登記檔案與轉(zhuǎn)型升級(jí)后的企業(yè)登記檔案合并保存，確保經(jīng)營主體歷史檔案的延續(xù)性和“一戶一檔”規(guī)范完整。（責(zé)任單位：市行政審批局）

（三）清稅信息預(yù)先核查。個(gè)體工商戶辦理“個(gè)轉(zhuǎn)企”業(yè)務(wù)需先通過“青島市企業(yè)開辦智能一體化”平臺(tái)向稅務(wù)部門申請(qǐng)清稅信息核驗(yàn)，存在未清繳稅費(fèi)的，系統(tǒng)提示引導(dǎo)申請(qǐng)人預(yù)先辦理清稅業(yè)務(wù)。待清稅信息核驗(yàn)通過后，方能同步提交“個(gè)轉(zhuǎn)企”變更申請(qǐng)。稅務(wù)部門收到“個(gè)轉(zhuǎn)企”變更信息后，按照納稅人需求辦理發(fā)票等涉稅事宜。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

（四）四險(xiǎn)一金個(gè)性服務(wù)。針對(duì)企業(yè)多元訴求，社保、醫(yī)保、公積金登記靠前一步，提供個(gè)性化選擇模式，“個(gè)轉(zhuǎn)企”信息填報(bào)過程中，提供新開戶、已開戶同步變更或不同步辦理三種路徑自主選擇。對(duì)選擇新開戶的，一站式采集四險(xiǎn)一金開戶信息，實(shí)時(shí)推送主管部門聯(lián)動(dòng)審批；對(duì)選擇已開戶同步變更的，系統(tǒng)自動(dòng)抓取企業(yè)的名稱、地址、注冊(cè)資本、所屬行業(yè)、變更時(shí)間等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)涉企信息變更服務(wù)“免申即享”。原則上應(yīng)選擇以上兩種方式完成轉(zhuǎn)型，對(duì)選擇不同步辦理的，須作出承諾并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過“青島市企業(yè)開辦智能一體化”平臺(tái)再次申請(qǐng)辦理四險(xiǎn)一金開戶業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市醫(yī)保局、市住房公積金管理中心）

（五）印章刻制簡(jiǎn)化流程。營業(yè)執(zhí)照變更后，登記機(jī)關(guān)實(shí)時(shí)將“個(gè)轉(zhuǎn)企”變更信息推送至印章治安管理系統(tǒng)，企業(yè)無需填寫申請(qǐng)表單，僅需對(duì)更新后的企業(yè)登記信息進(jìn)行確認(rèn)即可自行申請(qǐng)購買刻制企業(yè)印章，原個(gè)體工商戶電子印章自動(dòng)更新為企業(yè)電子印章，提升業(yè)務(wù)辦理效率。原個(gè)體工商戶實(shí)體印章可以由登記機(jī)關(guān)代收繳后轉(zhuǎn)交至公安部門，也可以由企業(yè)后續(xù)自行繳回至公安部門。（責(zé)任單位：市公安局）

（六）銀行賬戶高效預(yù)約。打通營業(yè)執(zhí)照登記系統(tǒng)與金融城域網(wǎng)數(shù)據(jù)通道，營業(yè)執(zhí)照變更信息實(shí)時(shí)推送給商業(yè)銀行。人民銀行負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)商業(yè)銀行為轉(zhuǎn)型后的企業(yè)辦理基本存款賬戶開戶或信息變更預(yù)約。原個(gè)體工商戶的銀行對(duì)公賬號(hào)繼續(xù)沿用，原征信記錄繼續(xù)有效。（責(zé)任單位：中國人民銀行青島市分行）

三、工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任單位要高度重視“個(gè)轉(zhuǎn)企”一件事工作，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)實(shí)施，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保窗口工作人員熟練掌握改革后的業(yè)務(wù)流程和工作規(guī)程，有效提升辦事效率。 ?

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各責(zé)任單位要充分利用門戶網(wǎng)站、新媒體、辦理窗口等途徑，廣泛宣傳“個(gè)轉(zhuǎn)企”一件事聯(lián)辦服務(wù)，提升社會(huì)知曉度，推動(dòng)個(gè)體工商戶積極轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)。 ?

（三）持續(xù)優(yōu)化服務(wù)。各責(zé)任單位要明確目標(biāo)任務(wù)、改革措施和職責(zé)分工，及時(shí)研究解決“個(gè)轉(zhuǎn)企”改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，制定配套服務(wù)措施，確保改革取得實(shí)效，增強(qiáng)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極性和主動(dòng)性，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

本方案自印發(fā)之日起實(shí)施，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為公司制企業(yè)，參照本方案執(zhí)行。原《“個(gè)轉(zhuǎn)企”簡(jiǎn)易登記改革工作方案》（青審服字〔2023〕80號(hào)）中與本方案不一致的，以本方案為準(zhǔn)。

?

附件：個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)相關(guān)附件