各有關部門（單位）：

市行政審批局聯(lián)合市稅務局等6部門制定了《青島市個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真遵照執(zhí)行。

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???????????????????青島市行政審批服務局

青島市公安局

???????????????????青島市人力資源和社會保障局

青島市醫(yī)療保障局

國家稅務總局青島市稅務局

青島市住房公積金管理中心

中國人民銀行青島市分行

2025年4月9日

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（此件公開發(fā)布）?

青島市個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”工作方案

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為貫徹落實國家、省市關于“高效辦成一件事”改革要求，根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)<“高效辦成一件事”2025年度第一批重點事項清單>的通知》（國辦函〔2025〕3號），青島市圍繞服務個體工商戶向企業(yè)轉(zhuǎn)型，增強市場競爭力，激活發(fā)展新動力，決定在全市開展個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)（以下簡稱“個轉(zhuǎn)企”）“一件事”改革，特制定本方案。

一、工作目標

按照“一件事一次辦”的要求，深化“個轉(zhuǎn)企”簡易登記改革，通過跨部門流程再造、數(shù)據(jù)共享、集成服務，實現(xiàn)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)涉及的登記注冊、公章刻制、稅務發(fā)票、銀行開戶、四險一金等流程線上“一網(wǎng)集成辦”，線下“一窗高效辦”，延續(xù)保留原名稱字號、統(tǒng)一社會信用代碼等核心要素，切實降低制度性交易成本，增強轉(zhuǎn)型升級意愿，助力青島市經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

二、工作任務

（一）關聯(lián)事項集成辦理。依托“青島市企業(yè)開辦智能一體化”平臺，將“個轉(zhuǎn)企”涉及的登記注冊、稅務、社保、醫(yī)保、公積金、印章刻制、銀行賬戶等多個審批服務系統(tǒng)打通，優(yōu)化業(yè)務流程，強化數(shù)據(jù)共享。線上線下協(xié)同服務，線上打造“個轉(zhuǎn)企”一件事服務專區(qū)，關聯(lián)事項一網(wǎng)申請、統(tǒng)一受理、聯(lián)動審批，線下設置工作專窗，一站式提供業(yè)務咨詢、材料指導和集成辦理。（責任單位：市行政審批局、市稅務局、市人力資源社會保障局、市醫(yī)保局、市住房公積金管理中心、市公安局、中國人民銀行青島市分行）

（二）登記注冊直接變更。個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)營業(yè)執(zhí)照申請直接變更登記，繼續(xù)使用原個體工商戶統(tǒng)一社會信用代碼，沿用原個體工商戶成立日期，最大限度保留原個體工商戶名稱中的字號和行業(yè)特點，承繼其商號價值。不改變住所（經(jīng)營場所）的，企業(yè)登記無須重復提交企業(yè)住所（經(jīng)營場所）使用證明材料。登記機關應當將原個體工商戶登記檔案與轉(zhuǎn)型升級后的企業(yè)登記檔案合并保存，確保經(jīng)營主體歷史檔案的延續(xù)性和“一戶一檔”規(guī)范完整。（責任單位：市行政審批局）

（三）清稅信息預先核查。個體工商戶辦理“個轉(zhuǎn)企”業(yè)務需先通過“青島市企業(yè)開辦智能一體化”平臺向稅務部門申請清稅信息核驗，存在未清繳稅費的，系統(tǒng)提示引導申請人預先辦理清稅業(yè)務。待清稅信息核驗通過后，方能同步提交“個轉(zhuǎn)企”變更申請。稅務部門收到“個轉(zhuǎn)企”變更信息后，按照納稅人需求辦理發(fā)票等涉稅事宜。（責任單位：市稅務局）

（四）四險一金個性服務。針對企業(yè)多元訴求，社保、醫(yī)保、公積金登記靠前一步，提供個性化選擇模式，“個轉(zhuǎn)企”信息填報過程中，提供新開戶、已開戶同步變更或不同步辦理三種路徑自主選擇。對選擇新開戶的，一站式采集四險一金開戶信息，實時推送主管部門聯(lián)動審批；對選擇已開戶同步變更的，系統(tǒng)自動抓取企業(yè)的名稱、地址、注冊資本、所屬行業(yè)、變更時間等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)涉企信息變更服務“免申即享”。原則上應選擇以上兩種方式完成轉(zhuǎn)型，對選擇不同步辦理的，須作出承諾并在規(guī)定時間內(nèi)通過“青島市企業(yè)開辦智能一體化”平臺再次申請辦理四險一金開戶業(yè)務。（責任單位：市人力資源社會保障局、市醫(yī)保局、市住房公積金管理中心）

（五）印章刻制簡化流程。營業(yè)執(zhí)照變更后，登記機關實時將“個轉(zhuǎn)企”變更信息推送至印章治安管理系統(tǒng)，企業(yè)無需填寫申請表單，僅需對更新后的企業(yè)登記信息進行確認即可自行申請購買刻制企業(yè)印章，原個體工商戶電子印章自動更新為企業(yè)電子印章，提升業(yè)務辦理效率。原個體工商戶實體印章可以由登記機關代收繳后轉(zhuǎn)交至公安部門，也可以由企業(yè)后續(xù)自行繳回至公安部門。（責任單位：市公安局）

（六）銀行賬戶高效預約。打通營業(yè)執(zhí)照登記系統(tǒng)與金融城域網(wǎng)數(shù)據(jù)通道，營業(yè)執(zhí)照變更信息實時推送給商業(yè)銀行。人民銀行負責統(tǒng)籌指導商業(yè)銀行為轉(zhuǎn)型后的企業(yè)辦理基本存款賬戶開戶或信息變更預約。原個體工商戶的銀行對公賬號繼續(xù)沿用，原征信記錄繼續(xù)有效。（責任單位：中國人民銀行青島市分行）

三、工作保障

（一）加強組織領導。各責任單位要高度重視“個轉(zhuǎn)企”一件事工作，強化部門聯(lián)動，協(xié)同推進實施，加強業(yè)務培訓，確保窗口工作人員熟練掌握改革后的業(yè)務流程和工作規(guī)程，有效提升辦事效率。 ?

（二）強化宣傳引導。各責任單位要充分利用門戶網(wǎng)站、新媒體、辦理窗口等途徑，廣泛宣傳“個轉(zhuǎn)企”一件事聯(lián)辦服務，提升社會知曉度，推動個體工商戶積極轉(zhuǎn)型升級企業(yè)。 ?

（三）持續(xù)優(yōu)化服務。各責任單位要明確目標任務、改革措施和職責分工，及時研究解決“個轉(zhuǎn)企”改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，制定配套服務措施，確保改革取得實效，增強個體工商戶轉(zhuǎn)型升級的積極性和主動性，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新動能。

本方案自印發(fā)之日起實施，個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為公司制企業(yè)，參照本方案執(zhí)行。原《“個轉(zhuǎn)企”簡易登記改革工作方案》（青審服字〔2023〕80號）中與本方案不一致的，以本方案為準。

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附件：個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)相關附件