各有關(guān)單位：

為貫徹落實國家、省、市關(guān)于工程建設項目審批制度改革和“數(shù)字住建”工作部署要求，按照《關(guān)于開展工程建設項目全生命周期數(shù)字化管理改革試點工作的通知》（建辦廳函〔2023〕291號）和《青島市工程建設項目全生命周期數(shù)字化管理改革試點工作方案》（青建審辦字〔2023〕5號）等文件，現(xiàn)將《青島市建筑單體代碼賦碼落圖應用工作規(guī)程》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

青島市行政審批服務局

青島市自然資源和規(guī)劃局

青島市住房和城鄉(xiāng)建設局

2024年9月4日

青島市建筑單體代碼賦碼落圖應用工作規(guī)程

為貫徹落實國家、省、市關(guān)于工程建設項目審批制度改革和“數(shù)字住建”工作部署要求，按照《關(guān)于開展工程建設項目全生命周期數(shù)字化管理改革試點工作的通知》（建辦廳函〔2023〕291號）、《青島市工程建設項目全生命周期數(shù)字化管理改革試點工作方案》（青建審辦字〔2023〕5號）等文件，結(jié)合我市實際，制定本工作規(guī)程。

一、適用范圍

本工作規(guī)程適用于青島市行政區(qū)域內(nèi)的新建、改建、擴建、存量房屋建筑和城市基礎設施等工程，適用于建筑單體代碼構(gòu)成、賦碼程序、落圖程序、數(shù)據(jù)共享應用的規(guī)范管理。

二、建筑單體劃分

單體劃分結(jié)合規(guī)劃許可“一書三證”業(yè)務，參照《房屋建筑統(tǒng)一編碼與基本屬性數(shù)據(jù)標準》（JGJ/T496-2022）編碼單元進行劃分。規(guī)劃設計方案、施工圖審查、預測繪等業(yè)務以及建筑單體、不動產(chǎn)單元等編碼所用單體劃分原則保持一致。

三、編碼規(guī)則

建筑單體代碼由《房屋建筑統(tǒng)一編碼與基本屬性數(shù)據(jù)標準》（JGJ/T496-2022）中的房屋建筑代碼和《關(guān)于印發(fā)青島市房屋統(tǒng)一代碼編制技術(shù)導則的通知》（青建辦字〔2024〕10號）房屋統(tǒng)一代碼組合形成，共42位。

第1-6位為市區(qū)縣級行政區(qū)劃代碼、第7位為年月分類碼、第8-13位為許可年月或建成年月代碼、第14-18位為序列碼、第19-24位為村居級行政代碼、第25-27位為小區(qū)（院落）代碼、第28-32位為小區(qū)樓幢代碼、第33-34位為樓幢單元代碼、第35-38位為單元樓層代碼、第39-42位為樓層套/間代碼。具體編碼方法詳見以上兩個文件。

圖1  建筑單體代碼結(jié)構(gòu)圖

建筑單體代碼可按照業(yè)務應用需要，按照《關(guān)于印發(fā)青島市房屋統(tǒng)一代碼編制技術(shù)導則的通知》（青建辦字〔2024〕10號）編碼規(guī)則，擴展至附屬設施層級。

四、賦碼和落圖流程

（一）建筑單體代碼采用兩階段賦碼的方式進行：第一階段在規(guī)劃設計方案審查階段進行，對建筑單體代碼第1-18位賦碼，第19-42位用0進行填充；第二階段自施工圖審查環(huán)節(jié)至預測繪環(huán)節(jié)進行，對建筑單體代碼第19-42位賦碼。

（二）在辦理規(guī)劃設計方案審查業(yè)務時，工程建設項目全生命周期圖紙中心系統(tǒng)規(guī)劃設計方案聯(lián)審模塊進行建筑單體數(shù)據(jù)采集，并進行項目用地紅線、建筑紅線、建筑單體外輪廓線的提取，具體詳見《規(guī)劃設計方案審查階段建筑單體數(shù)據(jù)采集流程圖》（附件1）。通過數(shù)據(jù)共享，由市工程建設項目審批管理平臺進行第一階段賦碼和省工程審批系統(tǒng)的數(shù)據(jù)上報工作，由國土空間用途管制系統(tǒng)進行規(guī)劃許可“一書三證”匯交等工作，由租賃住房全生命周期管理服務信息平臺進行災譜圖落圖以及后續(xù)圖層應用等工作。

（三）施工圖審查系統(tǒng)與市工程建設項目審批管理平臺對接，關(guān)聯(lián)建筑單體代碼、項目代碼，并將項目總平圖等數(shù)據(jù)共享至租賃住房全生命周期管理服務信息平臺，由該平臺自動化提取用地紅線和建筑單體外輪廓線，實現(xiàn)項目地理信息校驗，并依據(jù)本階段提取的項目及單體圖形，開展第二階段賦碼以及不動產(chǎn)單元代碼關(guān)聯(lián)等工作。

（四）租賃住房全生命周期管理服務信息平臺與市工程建設項目審批管理平臺進行對接，以業(yè)務辦理驅(qū)動存量房屋單體賦碼及數(shù)據(jù)共享應用等工作。租賃住房全生命周期管理服務信息平臺為各相關(guān)業(yè)務系統(tǒng)提供統(tǒng)一的房屋基礎數(shù)據(jù)服務。

（五）租賃住房全生命周期管理服務信息平臺將建筑單體代碼和圖層數(shù)據(jù)共享至數(shù)字住建數(shù)據(jù)資源中心，由數(shù)字住建數(shù)據(jù)資源中心進行其他工程建設項目相關(guān)業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分發(fā)、歸集、展示等工作。

五、數(shù)據(jù)應用

建筑單體代碼作為房屋建筑的身份識別標識，貫穿于立項、土地、規(guī)劃、審批、招投標、勘察、設計、施工、驗收、交付、交易、使用、維修、拆除等項目全生命周期的各個環(huán)節(jié)。建筑單體代碼與項目固定資產(chǎn)投資項目代碼、工程代碼、不動產(chǎn)單元代碼等多套編碼相關(guān)聯(lián)，全面貫通項目審批、監(jiān)管、房屋管理、不動產(chǎn)登記等多領域數(shù)據(jù)，實現(xiàn)業(yè)務系統(tǒng)間自動關(guān)聯(lián)匹配各代碼和信息共享。相關(guān)部門應積極落實建筑單體代碼應用和數(shù)據(jù)回流等工作，加強建筑單體信息歸集和共享。

六、數(shù)據(jù)管理

（一）數(shù)據(jù)采集

在辦理規(guī)劃設計方案審查業(yè)務時，設計單位需按照《青島市房屋建筑工程設計方案空間定位文件繪制導則》（附件2）要求，提交空間定位文件。系統(tǒng)將自動從空間定位文件中提取項目用地紅線、建筑紅線、建筑單體外輪廓線，并自動創(chuàng)建建筑單體屬性表單，設計單位根據(jù)地圖中建筑單體圖形進行單體屬性信息的填報，完成單體信息的數(shù)據(jù)采集。其他數(shù)據(jù)的采集，能通過數(shù)據(jù)共享實現(xiàn)的均通過系統(tǒng)間數(shù)據(jù)共享進行。

（二）數(shù)據(jù)更新

房屋建筑在改建、擴建時，當建筑結(jié)構(gòu)類型發(fā)生改變，或當建筑高度、基底面積、總建筑面積中任何一項改變超過原值±50%時，該房屋建筑應重新申請編碼。新的建筑單體編碼應與舊碼建立關(guān)聯(lián)關(guān)系，以便信息的傳遞。各相關(guān)業(yè)務系統(tǒng)應將建筑單體發(fā)生的變更記錄與建筑單體代碼進行關(guān)聯(lián)，并進行數(shù)據(jù)共享，以保持數(shù)據(jù)的時效性和準確性。

（三）數(shù)據(jù)保護

各有關(guān)單位要開展數(shù)據(jù)安全運營能力建設，對獲取的數(shù)據(jù)采取有效的安全措施，如數(shù)據(jù)定級、訪問控制、數(shù)據(jù)加密、備份恢復等，加強日常數(shù)據(jù)監(jiān)測，提升數(shù)據(jù)安全水平。加強網(wǎng)絡安全保護，落實實時監(jiān)測、重大事件處置、技術(shù)應對等措施，提升網(wǎng)絡綜合防御能力。

附件：1.規(guī)劃設計方案審查階段建筑單體數(shù)據(jù)采集流程圖

           2.青島市房屋建筑工程設計方案空間定位文件繪制導則

附件1

附件2

青島市房屋建筑工程設計方案空間定位文件繪制導則

為貫徹落實國家、省、市關(guān)于工程建設項目審批制度改革和“數(shù)字住建”工作部署要求，按照《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關(guān)于開展工程建設項目全生命周期數(shù)字化管理改革試點工作的通知》（建辦廳函〔2023〕291號）、《青島市工程建設項目全生命周期數(shù)字化管理改革試點工作方案》（青建審改字〔2023〕5號）等有關(guān)要求，在我市推行工程建設項目規(guī)劃設計方案聯(lián)審和建筑單體落圖賦碼等工作，加強電子圖紙的標準化、規(guī)范化管理，制定本導則。

一、空間定位輪廓線繪制原則

（一）項目空間定位文件的作用為以二維線體表達三維形體，存儲項目相關(guān)信息，實現(xiàn)“一幢一碼”管理。

（二）以房屋建筑工程設計方案圖紙（包括規(guī)劃設計方案圖紙和施工圖設計圖紙）中的總平面圖為項目空間定位文件繪制基礎，按照繪圖規(guī)范和圖層分層標準繪制能夠完整準確表達建筑形體的空間定位輪廓線。

（三）形體簡單的獨棟類、綜合類建筑，需選取能夠完整準確表達建筑形體的部位（如首層、標準層、屋頂層）繪制空間定位輪廓線。特殊或形體復雜的獨棟類、綜合類建筑，需根據(jù)建筑形體和內(nèi)外空間關(guān)系繪制空間定位輪廓線，準確表達建筑形體關(guān)系。

（四）本導則適用于青島市在線辦理有房屋建筑單體的工程建設項目，涉密項目除外。

（五）建筑單體的空間定位文件繪制除滿足本導則外，尚應符合國家現(xiàn)行有關(guān)標準和規(guī)定。

二、空間定位文件繪圖要求

（一）項目空間定位文件應基于CAD格式的規(guī)劃設計方案總平面圖，通過CAD軟件進行處理。將用地紅線、建筑紅線、地上建筑單體外輪廓線、地下室輪廓線按照圖層分層標準（如下表所示）進行分圖層單獨存儲為一個項目空間定位文件，格式為DXF2010。整個處理過程中不應對用地紅線、建筑紅線、建筑單體外輪廓線等進行移動操作以確保其空間定位坐標不被改動。

空間定位文件分層標準：

（二）用地紅線、建筑紅線及建筑單體外輪廓線各類專業(yè)圖形需繪制在規(guī)定的專業(yè)圖層中，其它圖形不得繪制在用地紅線、建筑紅線及建筑單體外輪廓線專業(yè)圖層中。

（三）項目空間定位文件坐標系采用2000國家大地坐標系（平面坐標系），高斯-克呂格投影，按3°分帶，中央子午線120°，第40帶。

（四）項目空間定位文件中的圖形實體應為封閉多段線/面，不得出現(xiàn)不閉合或者自相交等情況。不應采用復雜實體繪圖，不得出現(xiàn)重復線、零長線、帶高度線、組、無名塊等。圖形中的無關(guān)實體、多余圖層、繪圖垃圾應徹底清除。

（五）項目空間定位文件應以米為制圖尺寸單位。

（六）空間定位文件名稱不能存在特殊字符，長度應小于40個中文漢字（或80個英文字母）。