一、制定背景

組織專家對本行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)險較大的重點礦山進(jìn)行診斷檢查，能夠及時發(fā)現(xiàn)和消除較大以上事故隱患，是當(dāng)前提升礦山安全生產(chǎn)條件、防范發(fā)生重大事故的有效手段。2015年至2023年，原市安監(jiān)局和市應(yīng)急局采用購買服務(wù)的方式，依靠專業(yè)力量對重點非煤礦山開展診斷式檢查評，為整頓關(guān)閉不具備安全條件的礦山提供了法律依據(jù)，及時依法督導(dǎo)企業(yè)整改一批安全隱患，同時推進(jìn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙體系建設(shè)，有效提升了我市地下開采非煤礦山本質(zhì)安全水平，保持了全市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、制定依據(jù)

依據(jù)《山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)診斷工作的實施意見》（魯安發(fā)〔2022〕2號）要求：對高危生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要按照各自職責(zé)，結(jié)合實際研究制定本行業(yè)領(lǐng)域的部門診斷檢查方案，明確診斷對象、診斷內(nèi)容和診斷程序，合理確定診斷范圍，組織專家團(tuán)隊、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)深入企業(yè)和生產(chǎn)現(xiàn)場，對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行診斷，幫助查找安全生產(chǎn)缺陷，督促問題隱患整改到位，提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平。

三、出臺目的

開展非煤礦山安全生產(chǎn)“診斷式”檢查，督促指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)提升安全管理水平，完善風(fēng)險管控和雙重預(yù)防機(jī)制，有效防范遏制事故發(fā)生。

四、重要舉措

（一）覆蓋范圍廣泛。診斷檢查全市9座地下非煤礦山、3座生產(chǎn)建設(shè)露天非煤礦山和7座尾礦庫，包含全市所有生產(chǎn)建設(shè)非煤礦山企業(yè)。抽查檢查停產(chǎn)停建露天非煤礦山，對絕大多數(shù)礦山企業(yè)停產(chǎn)停建情況進(jìn)行抽查檢查。

（二）診斷內(nèi)容全面。本次非煤礦山安全生產(chǎn)“診斷式”檢查主要以《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的意見》《國務(wù)院安委會關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》《山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的實施意見>的通知》《青島市非煤礦山安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）》等文件政策和法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范貫徹執(zhí)行情況為主，重點檢查涉及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理、重大事故隱患排查治理等八個方面內(nèi)容，涵蓋了安全生產(chǎn)管理體系運行的主要工作。

（三）督促工作落實。本次診斷檢查還對2023年下半年以來上級主要文件部署落實情況和2024年以來國家、省、市有關(guān)非煤礦山安全生產(chǎn)專項檢查、工作會議部署任務(wù)落實情況進(jìn)行督導(dǎo)，查企督政，督促壓實屬地監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，確保政策文件落實落地。

政策執(zhí)行（解釋）處室：青島市應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處

聯(lián)系電話：85913568

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