青島市生態(tài)環(huán)境局

關(guān)于印發(fā)青島市生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估

專家?guī)旃芾磙k法（試行）的通知

青環(huán)發(fā)〔2024〕61號

各分局、機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位，監(jiān)測中心：

為規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估專家?guī)旃芾?，加?qiáng)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作專業(yè)技術(shù)支撐，提高生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦案質(zhì)量，保障生態(tài)環(huán)境損害賠償制度實(shí)施，經(jīng)研究，制定了《青島市生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估專家?guī)旃芾磙k法（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

青島市生態(tài)環(huán)境局

 2024年8月19日

青島市生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估專家?guī)旃芾磙k法（試行）

第一條  為規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估專家?guī)旃芾?，加?qiáng)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作專業(yè)技術(shù)支撐，提高生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦案質(zhì)量，保障生態(tài)環(huán)境損害賠償制度實(shí)施，根據(jù)《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》（環(huán)法規(guī)〔2022〕31號）和《青島市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》（青辦發(fā)〔2018〕34號）的要求，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市級生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q“專家?guī)臁保┑慕ⅰ⑹褂煤凸芾淼然顒印?/span>

第三條 專家?guī)熳裱栽?、公開、透明的原則建立并實(shí)施動態(tài)管理。

第四條 市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)專家?guī)斓娜粘９芾?。專家?guī)焓褂脝挝辉谑褂眠^程中發(fā)現(xiàn)違反本辦法相關(guān)條款情況的，應(yīng)及時(shí)反饋給市生態(tài)環(huán)境局。

第五條 專家?guī)鞂＜覐沫h(huán)境損害司法鑒定、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估、環(huán)境監(jiān)測、污染治理、生態(tài)修復(fù)和法律等方面的專業(yè)人士中選取。

專家?guī)鞂＜胰诉x采取個人申請和單位推薦兩種方式產(chǎn)生。專家個人提出入庫申請的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)申請資料，經(jīng)所在單位或行業(yè)組織同意。市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)管理工作需要，可定向邀請專家入庫。

第六條 入選專家?guī)斓膶＜覒?yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）擁護(hù)黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本方針，熱愛生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)，具有良好的職業(yè)道德。

（二）熟悉生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估相關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和工作程序。

（三）原則上具有副高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱。

（四）身體健康，能夠承擔(dān)專家意見出具、技術(shù)咨詢和現(xiàn)場踏勘等工作任務(wù)，原則上年齡不超過65周歲。

（五）無違法犯罪、嚴(yán)重違紀(jì)以及違反職業(yè)道德被解除勞動合同記錄。

第七條 市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)向社會公開發(fā)布專家?guī)鞂＜艺骷妗?/span>

第八條 申請入庫和推薦入庫專家材料齊全、符合要求的，由市生態(tài)環(huán)境局向社會公示專家信息，公示時(shí)間不少于7個工作日。

第九條 公示期滿后，市生態(tài)環(huán)境局形成擬入庫專家名單并在局官方網(wǎng)站向社會公開專家姓名、工作單位、技術(shù)職稱、專業(yè)領(lǐng)域，公示期間專家被提出異議經(jīng)查證不符合入庫條件的暫不入庫。

第十條  市生態(tài)環(huán)境局對專家?guī)鞂?shí)施動態(tài)管理，按程序?qū)＜規(guī)鞂＜疫M(jìn)行調(diào)整。

第十一條 各有關(guān)單位可以組織專家?guī)鞂＜议_展生態(tài)環(huán)境損害賠償問題研究、咨詢論證、培訓(xùn)檢查等活動，充分發(fā)揮專家在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作中的作用。

鼓勵專家?guī)鞂＜覅⑴c生態(tài)環(huán)境損害賠償政策研究、制度建設(shè)、案例分析、宣傳培訓(xùn)等，為高質(zhì)量推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作提供技術(shù)支撐。

第十二條 專家?guī)鞂＜铱梢詫p害事實(shí)簡單、責(zé)任認(rèn)定無爭議、損害較小的案件出具專家意見，并可以為破壞生態(tài)環(huán)境行政處罰案件、涉嫌環(huán)境污染犯罪案件提供專業(yè)服務(wù)。

專家和案件有利害關(guān)系可能影響出具公正性的，參照《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》等法律有關(guān)鑒定人員回避的規(guī)定主動自行回避。

專家應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配合法庭詢問。

第十三條 專家?guī)鞂＜覒?yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德、遵守職業(yè)紀(jì)律，勤勉敬業(yè)、誠實(shí)守信、公平公正、廉潔自律，積極配合開展相關(guān)工作，依法依規(guī)提出專業(yè)性意見建議，并對提出的意見建議負(fù)責(zé)。

專家?guī)鞂＜以趶氖律鷳B(tài)環(huán)境損害賠償相關(guān)活動中可以按照有關(guān)規(guī)定獲取相應(yīng)勞務(wù)報(bào)酬。

第十四條 具有下列情形之一的，予以調(diào)整出庫：

（一）1年之內(nèi)，被邀請但無正當(dāng)理由不參加相關(guān)工作2次以上的；

（二）1年之內(nèi)，無正當(dāng)理由中途退出相關(guān)工作達(dá)2次以上的；

（三）提出的意見建議不符合相法律法規(guī)和政策要求，造成重大損失或者造成嚴(yán)重社會影響的；

（四）應(yīng)當(dāng)自行回避而不回避的；

（五）不按規(guī)定配合法庭詢問的；

（六）因違法犯罪、違紀(jì)受處理的；

（七）因超齡、從事其他行業(yè)等原因不再符合入庫條件的；

（八）其他違反法律法規(guī)規(guī)定或者有關(guān)要求的。

專家?guī)鞂＜铱梢宰栽赶蚴猩鷳B(tài)環(huán)境局提出離庫申請，由市生態(tài)環(huán)境局在調(diào)整專家?guī)鞂＜視r(shí)予以移除。

第十五條 各有關(guān)單位承辦生態(tài)環(huán)境損害賠償案件時(shí)可以根據(jù)需要從市級專家?guī)熘羞x取專家開展相關(guān)工作。

第十六條 本辦法由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條  本辦法自印發(fā)之日起施行。如國家、省、市出臺新的專家管理政策，應(yīng)按最新要求執(zhí)行。