各區(qū)市司法局：
       為保障經(jīng)濟(jì)困難公民在行政復(fù)議活動(dòng)中的合法權(quán)益，引導(dǎo)申請人通過法律途徑解決爭議、尋求救濟(jì)，促進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解，現(xiàn)將《青島市行政復(fù)議法律援助實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

                                                                                                                         青島市司法局
                                                                                                                        2023年7月19日
                                                                                                                                       

                                         青島市行政復(fù)議法律援助實(shí)施辦法（試行）

       第一條  為進(jìn)一步保障經(jīng)濟(jì)困難行政復(fù)議申請人的合法權(quán)益，促進(jìn)全市行政機(jī)關(guān)依法行政，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國法律援助法》《山東省法律援助條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合青島市行政復(fù)議工作實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
       第二條  依法符合法律援助條件的公民在申請行政復(fù)議時(shí)，可以免費(fèi)獲得法律咨詢、代理等法律援助服務(wù)。

本辦法適用于本市兩級行政復(fù)議案件法律援助工作。
       第三條  在行政復(fù)議案件審理過程中，行政復(fù)議申請人因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托代理人的，本人可以自行或委托他人向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助。
       第四條  辦理行政復(fù)議法律援助案件，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。
       第五條  申請行政復(fù)議法律援助，除國家另有規(guī)定外，由申請人向有管轄權(quán)的復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請。申請法律援助的案件屬于青島市行政復(fù)議機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)向青島市法律援助機(jī)構(gòu)提出申請。
       第六條  行政復(fù)議機(jī)關(guān)在受理行政復(fù)議申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知申請人有申請行政復(fù)議法律援助的權(quán)利。
       第七條  申請行政復(fù)議法律援助，應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)提交下列材料：
       （一）法律援助申請表；
       （二）身份證或者其他有效的身份證明，代理申請人還應(yīng)當(dāng)提交有代理權(quán)的證明；
       （三）法律援助申請人及其家庭經(jīng)濟(jì)困難狀況證明；
       （四）申請行政復(fù)議相關(guān)材料；
       （五）特定案件的當(dāng)事人需要提交相關(guān)的身份證明。
       申請人為無民事行為能力人、限制民事行為能力人的，由其監(jiān)護(hù)人或者法定代理人代為申請。
       第八條  申請辦理下列行政復(fù)議法律援助的，申請人無需提供家庭經(jīng)濟(jì)困難狀況證明,但應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明經(jīng)濟(jì)困難狀況：
       （一）對發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)待遇的審批行為不服而申請行政復(fù)議的；
       （二）對發(fā)放撫恤金的行政給付行為不服而申請行政復(fù)議的；
       （三）對工傷認(rèn)定或申請支付工傷保險(xiǎn)待遇不服而申請行政復(fù)議的；
       （四）依法可以申請辦理行政復(fù)議法律援助的其他情形。
       第九條  下列申請人申請辦理本辦法第八條規(guī)定的行政復(fù)議法律援助的，免予核查經(jīng)濟(jì)困難狀況：
       （一）無固定生活來源的未成年人、老年人、殘疾人等特定群體；
       （二）社會(huì)救助、司法救助或者優(yōu)撫對象；
       （三）申請工傷認(rèn)定或申請支付工傷保險(xiǎn)待遇的進(jìn)城務(wù)工人員；
       （四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他人員。
       第十條  法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議法律援助申請之日起七日內(nèi)進(jìn)行審查，決定給予法律援助的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三日內(nèi)指派法律援助人員為申請人提供法律援助；決定不給予法律援助的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人，并說明理由。
       申請人提交的申請材料不齊全的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補(bǔ)充的材料或者要求申請人做出說明。申請人未按要求補(bǔ)充材料或者作出說明的，視為撤回申請。
       第十一條  法律援助機(jī)構(gòu)收到行政復(fù)議法律援助申請后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知行政復(fù)議機(jī)關(guān)法律援助申請的審查情況。
       第十二條  法律援助人員接受法律援助機(jī)構(gòu)指派后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與申請人聯(lián)系，辦理相關(guān)委托手續(xù)，按規(guī)定提供行政復(fù)議法律援助服務(wù)。
       第十三條  法律援助人員在提供法律援助過程中不得向申請人收取錢物或者牟取其他不正當(dāng)利益。對于在承辦行政復(fù)議法律援助案件中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，法律援助人員應(yīng)當(dāng)予以保密。
       第十四條  法律援助人員遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向法律援助機(jī)構(gòu)報(bào)告，法律援助機(jī)構(gòu)作出終止該項(xiàng)法律援助的決定：
       （一）申請人以欺騙或者其他不正當(dāng)手段獲得法律援助；
       （二）申請人故意隱瞞與案件有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假證據(jù)；
       （三）申請人利用法律援助從事違法活動(dòng)；
       （四）申請人的經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化，不再符合法律援助條件；
       （五）行政復(fù)議案件終止審理；
       （六）申請人自行委托律師或者其他代理人；
       （七）申請人有正當(dāng)理由要求終止法律援助；
       （八）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
       行政復(fù)議機(jī)關(guān)在案件審理過程中發(fā)現(xiàn)上述情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知法律援助機(jī)構(gòu)。
       第十五條  法律援助人員在案件結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向法律援助機(jī)構(gòu)提交有關(guān)案卷等材料。法律援助機(jī)構(gòu)審核后，按照相關(guān)規(guī)定向法律援助人員發(fā)放辦案補(bǔ)貼。
       第十六條  本實(shí)施辦法自2023年7月19日起施行，有效期至2024年7月18日。