青島市國防動(dòng)員辦公室
關(guān)于加強(qiáng)人防工程管理使用提高人防工程使用效益的通知
青國動(dòng)辦〔2024〕37號(hào)

各區(qū)（市）國動(dòng)辦，華通集團(tuán)，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步提高人防工程的戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，助推全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就加強(qiáng)人防工程管理使用有關(guān)事宜明確如下。

一、實(shí)施早期人防工程分類管理

依據(jù)《山東省早期人防工程分類與處置導(dǎo)則》，將全市早期人防工程劃分為四類。其中：

二類及以上工程(含附屬口部管理房)仍然作為人防工程進(jìn)行管理，各級(jí)人防主管部門依法履行監(jiān)管責(zé)任。

三類工程(含附屬口部管理房)不再作為人防工程管理，由工程權(quán)屬單位按照普通地下空間進(jìn)行管理和開發(fā)利用，其開發(fā)利用、改擴(kuò)建和處置（轉(zhuǎn)讓、拆除、報(bào)廢）等不再需要征求人防主管部門意見。因城市規(guī)劃建設(shè)等原因需要拆除的，其補(bǔ)償費(fèi)由工程權(quán)屬單位與拆除單位協(xié)商確定。

四類工程(含附屬口部管理房)納入預(yù)報(bào)廢范圍，由權(quán)屬單位做好封堵處理，因城市規(guī)劃建設(shè)等原因需要拆除的不再要求補(bǔ)建或補(bǔ)償。

二、轉(zhuǎn)變國有人防工程管理使用模式

按照市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的實(shí)施意見》（青政辦發(fā)〔2023〕8號(hào)）精神，各區(qū)（市）國防動(dòng)員部門要積極推進(jìn)國有人防工程管理使用市場化，將自管的區(qū)屬工程（人防指揮工程等涉密工程除外）劃轉(zhuǎn)或出讓給國有企業(yè)，建立健全國有人防工程盤活利用常態(tài)化長效化機(jī)制，提高人防工程使用效益。

對(duì)已劃轉(zhuǎn)給國有企業(yè)的工程(含附屬口部管理房)，其出租、合作經(jīng)營等行為不需國防動(dòng)員部門審批，由權(quán)屬單位按照現(xiàn)行國有企業(yè)資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,符合條件的辦理不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記時(shí)，國防動(dòng)員部門給予支持和配合。

三、提升人防工程的戰(zhàn)備效益和社會(huì)效益

人防工程改擴(kuò)建應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，且應(yīng)委托有資質(zhì)的人防設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)，不得降低人防工程的防護(hù)等級(jí)和戰(zhàn)時(shí)功能。

鼓勵(lì)權(quán)屬單位在確保人防工程戰(zhàn)備效益的同時(shí)，積極提升其平時(shí)使用的社會(huì)效益，通過改造為周邊居民提供公共停車泊位、文體娛樂、納涼場所。

四、本通知所指國有人防工程包括所有政府投資的單建人防工程、早期人防工程、補(bǔ)建的人防工程及附屬口部管理房。

五、本通知自印發(fā)之日起施行。

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