相關(guān)區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、地方金融管理部門，相關(guān)金融監(jiān)管支局，相關(guān)農(nóng)業(yè)保險承保機(jī)構(gòu)：

為加快推動我市政策性農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展，探索由“保成本”向“保價格”“保收入”轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)保險保障水平，依托鄭州商品交易所2025年“保險+期貨”試點項目實施花生收入保險試點。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、保險內(nèi)容

（一）保險標(biāo)的。同時符合下列條件的花生可作為保險標(biāo)的：經(jīng)過政府部門審定的合格品種，符合當(dāng)?shù)仄毡椴捎玫姆N植規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理要求；種植場所在當(dāng)?shù)睾樗痪€以上的非蓄洪、行洪區(qū)；生長和管理正常。

（二）投保主體。試點地區(qū)花生種植戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)業(yè)企業(yè)。投保主體可在花生種植保險、花生收入保險中自主選擇投保產(chǎn)品，但不得重復(fù)投保。同一客戶同一地塊也不得重復(fù)投保。

（三）實施范圍。西海岸新區(qū)、膠州市、平度市、萊西市。

（四）保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、保險金額。保險費(fèi)112元/畝，保險金額1600元/畝。

目標(biāo)收入＝目標(biāo)產(chǎn)量×目標(biāo)價格×保險責(zé)任水平。

花生仁目標(biāo)產(chǎn)量為0.23噸/畝。

目標(biāo)價格依據(jù)投保后鄭州商品交易所花生期貨合約期貨盤面行情進(jìn)行測算，保險責(zé)任水平根據(jù)目標(biāo)價格進(jìn)行測算。目標(biāo)價格、保險責(zé)任水平由保險承保機(jī)構(gòu)和期貨公司協(xié)商一致后，報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局同意后確定。

（五）保險責(zé)任。在保險期間內(nèi)，由于自然災(zāi)害、意外事故、病蟲草鼠兔鳥害等導(dǎo)致保險花生實際產(chǎn)量降低，或由于市場價格下跌導(dǎo)致保險花生實際價格下降，抑或兩者同時發(fā)生，造成投保主體所在區(qū)域保險花生實際收入低于保險目標(biāo)收入時，視為保險事故發(fā)生，由保險機(jī)構(gòu)按照賠償處理中的具體約定進(jìn)行賠付。項目包括產(chǎn)量和價格兩部分內(nèi)容。

（六）投保時間及保險期間。保險期間不低于3個月，項目結(jié)束時間不晚于2026年2月28日，具體以保單載明為準(zhǔn)。7月1日至8月31日為花生收入保險投保時間。自然災(zāi)害、意外事故或病蟲草鼠兔鳥害等產(chǎn)量保險期間截止到花生成熟收獲完畢，不晚于保險終止日期。價格保險采價結(jié)束時間與保險期間終止時間一致，采價期不低于2個月。

（七）保費(fèi)補(bǔ)貼比例

膠州市和萊西市：市級以上財政按保費(fèi)的30%給予補(bǔ)貼（補(bǔ)貼上限300萬元），鄭州商品交易所及其他外部資金補(bǔ)貼50%的保費(fèi)，投保主體自擔(dān)20%的保費(fèi)。

西海岸新區(qū)和平度市：市級以上財政按保費(fèi)的46.5%給予補(bǔ)貼（補(bǔ)貼上限600萬元），鄭州商品交易所及其他外部資金補(bǔ)貼33.5%的保費(fèi)，投保主體自擔(dān)20%的保費(fèi)。

（八）賠償處理。當(dāng)保險花生發(fā)生保險責(zé)任范圍內(nèi)的損失，保險機(jī)構(gòu)按以下方式計算賠償：

賠付金額＝MAX[（目標(biāo)收入－實際收入），0]×保險數(shù)量（畝）

實際收入=實際平均產(chǎn)量×實際價格

實際平均產(chǎn)量依據(jù)投保主體、保險承保機(jī)構(gòu)共同認(rèn)定的實際產(chǎn)量數(shù)據(jù)或第三方機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測報告確定，測產(chǎn)按山東銀保監(jiān)局、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范種植業(yè)保險定損鑒定工作的指導(dǎo)意見》（魯銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕31號）執(zhí)行。當(dāng)投保主體產(chǎn)量損失率達(dá)80%（含）以上時，視為全部損失，實際收入按0計算。

實際價格為約定的采價期內(nèi)鄭州商品交易所花生期貨合約日收盤價與目標(biāo)價格的最低值的算術(shù)平均值。如在采價期間花生期貨合約發(fā)生價格大幅下跌（收盤價大幅低于目標(biāo)價格）后價格上浮趨勢明顯，保險承保機(jī)構(gòu)可在政府相關(guān)部門和鄭州商品交易所批準(zhǔn)下，向期貨公司發(fā)出提前行權(quán)指令，行權(quán)當(dāng)日的收盤價作為剩余采價期內(nèi)的采價依據(jù)，計入實際價格的核算。

（九）項目承保機(jī)構(gòu)。本項目承保機(jī)構(gòu)為中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司青島分公司。

二、操作程序

（一）宣傳發(fā)動。區(qū)（市）有關(guān)部門要與保險承保機(jī)構(gòu)密切配合，早發(fā)動、早部署、通過多種渠道做好保險政策宣傳和引導(dǎo)，使參保農(nóng)戶、組織全面了解相關(guān)政策，提高投保率。

（二）組織投保。堅持尊重農(nóng)戶意愿與提高組織化程度相結(jié)合，發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、村級集體經(jīng)濟(jì)組織等作用，采取單獨(dú)投保、集體投保等多種形式組織投保。

（三）張榜公示。保險承保機(jī)構(gòu)要按照公示要求，在村（居）信息公開欄，將擬參保的種植戶名單和參保數(shù)量等進(jìn)行公示，公示時間不少于3天。鼓勵同時通過政府公共網(wǎng)站等進(jìn)行線上公示。

（四）簽訂保單。經(jīng)公示無異議的投保主體與保險承保機(jī)構(gòu)簽訂保單，繳納應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)，保險承保機(jī)構(gòu)要進(jìn)行現(xiàn)場驗標(biāo)。

（五）組織理賠。保險到期后，若觸發(fā)保險責(zé)任，保險承保機(jī)構(gòu)應(yīng)在3日內(nèi)指導(dǎo)投保主體報案索賠，并及時查勘現(xiàn)場，優(yōu)化理賠手續(xù)，理賠款轉(zhuǎn)賬直賠到戶，與投保主體達(dá)成賠償協(xié)議后10日內(nèi)完成賠付。

（六）公開信息。保險承保機(jī)構(gòu)要按規(guī)定在村（居）公開欄等顯著位置，或通過互聯(lián)網(wǎng)、短信、微信等方式，將農(nóng)險政策、承保情況、理賠結(jié)果、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求進(jìn)行公開。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?；ㄉ杖氡ｋU試點工作，由市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、青島金融監(jiān)管局分工落實，共同推進(jìn)。市財政局牽頭組織方案制定，負(fù)責(zé)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理等工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織區(qū)（市）有關(guān)部門具體實施，組織開展績效評價工作，指導(dǎo)保險承保機(jī)構(gòu)在實施區(qū)域內(nèi)開展農(nóng)業(yè)保險工作。青島金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)保險承保機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作。試點區(qū)域各有關(guān)部門要高度重視，按照全市統(tǒng)一部署，認(rèn)真履職盡責(zé)，密切配合協(xié)作，對實施過程中的問題，及時研究并協(xié)調(diào)解決，推動試點工作順利開展。

（二）規(guī)范承保理賠。區(qū)（市）有關(guān)部門要加強(qiáng)審核，確保承保數(shù)量真實準(zhǔn)確。保險承保機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)基層服務(wù)體系建設(shè)，不斷健全服務(wù)網(wǎng)點，為廣大農(nóng)戶提供方便快捷和優(yōu)質(zhì)高效的承保理賠服務(wù)。對于組織投保的農(nóng)戶，保險機(jī)構(gòu)要采用全檢或比例（不低于3%）抽查方式進(jìn)行現(xiàn)場驗標(biāo)，由投保主體、保險機(jī)構(gòu)雙方認(rèn)可后出具保單；對于投保面積50畝（含）以上的地塊要進(jìn)行全面驗標(biāo)、單獨(dú)出單。保險憑證、理賠款項要落實到參保農(nóng)戶，保險承保機(jī)構(gòu)不得以任何理由拖賠、惜賠、拒賠。如遇大面積自然災(zāi)害，保險承保機(jī)構(gòu)應(yīng)先行預(yù)付部分賠款。

（三）加強(qiáng)風(fēng)險管理。保險承保機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格依法規(guī)范經(jīng)營，切實履行責(zé)任，優(yōu)化承保理賠流程，及時查勘現(xiàn)場，按約定支付賠款，提高保險服務(wù)水平和質(zhì)量，為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)的保險服務(wù)，綜合費(fèi)用率不得超過20%。要高度重視風(fēng)險管控，做好農(nóng)業(yè)再保險安排，通過多種措施轉(zhuǎn)移分散風(fēng)險，確保工作的穩(wěn)健性和可持續(xù)性。保險承保機(jī)構(gòu)為投保主體提供以期貨市場價格為參照的價格保險，應(yīng)向期貨公司購買同一品種場外期權(quán)。價格保險的目標(biāo)價格、采價期等相關(guān)要素須與同一品種的場外期權(quán)行權(quán)價格、采價期等相關(guān)要素嚴(yán)格對應(yīng)。保單、理賠等信息要按要求與市財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，及時將保單、理賠等信息上傳至青島市農(nóng)業(yè)保險監(jiān)管平臺，并接受相關(guān)部門合規(guī)性檢查。保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理按照《青島市政策性農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理實施細(xì)則》（青財規(guī)〔2025〕1號）文件執(zhí)行，所需市級財政補(bǔ)貼從下達(dá)我市的中央特色險獎補(bǔ)資金中統(tǒng)籌安排。

（四）加大宣傳力度。各級各有關(guān)部門要配合保險承保機(jī)構(gòu)充分利用多種形式，動員各方面力量，積極做好物化成本保險向收入保險轉(zhuǎn)型升級的政策宣傳引導(dǎo)，組織力量深入田間地頭，重點講解保險責(zé)任、責(zé)任免除、賠款處理等內(nèi)容，提高政策知曉度，努力營造良好社會輿論環(huán)境。

本通知自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日。

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青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

青島市財政局?

中共青島市委金融委員會辦公室

國家金融監(jiān)督管理總局青島監(jiān)管局

2025年6月30日

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