各區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局：

現(xiàn)將《青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

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青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

青島市財政局

2022年8月30日

青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌管理辦法

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第一章?總則

第一條?為實施農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌認定和管理，根據(jù)《關于印發(fā)加快以品牌建設引領高質(zhì)量發(fā)展的意見的通知》（青辦發(fā)〔2021〕12號）、《青島市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設實施方案》（青政字〔2017〕30號）、《山東省農(nóng)產(chǎn)品品牌建設實施方案的意見》（魯政字〔2016〕197號）等文件精神，參照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于品牌建設工作要求，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條?青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌認定范圍為在我市轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的種植業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)類的食用農(nóng)產(chǎn)品及初級加工農(nóng)產(chǎn)品品牌。

第三條?本辦法所稱知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，包括青島市知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和青島市知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌。

青島市知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，是指在青島市某一特定區(qū)域內(nèi)，基于某一農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群所形成的具有相當規(guī)模、較大市場占有率、較高知名度和美譽度等優(yōu)勢的某一農(nóng)產(chǎn)品或某一類農(nóng)產(chǎn)品的集體品牌。

青島市知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌，是指在青島市轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，其生產(chǎn)過程符合國家、省有關標準和技術規(guī)范的要求、市場占有率和知名度居行業(yè)前列、用戶滿意度高、具有較強市場競爭力，通過認定的農(nóng)產(chǎn)品品牌。獲得青島市知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和青島市知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌的產(chǎn)品可使用“青島農(nóng)品”標志。

第四條?青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌認定管理堅持以下原則：

（一）自愿申請；

（二）科學、公正、公開、公平；

（三）市場評價與專家評審相結(jié)合；

（四）動態(tài)管理。

第五條?對獲得“青島市知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”和“青島市知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌”稱號的主體，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門應在政策等方面給予必要的扶持。

第二章?組織管理

第六條?青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌認定管理領導小組（以下簡稱市品牌認定管理領導小組），由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負責人任組長，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管負責人任副組長。領導小組辦公室設在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局市場配置促進處，具體負責青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌認定管理的組織協(xié)調(diào)和日常工作。

第七條?各區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責審核本行政區(qū)域內(nèi)青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌的組織申報、推薦和監(jiān)督管理工作。

第三章?申請條件

第八條?申請青島市知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，應具備以下條件：

（一）申請人具有獨立的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社或社團法人資格，注冊地址在青島市轄區(qū)內(nèi)；

（二）申請人須具有良好的維護農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的能力、業(yè)績，有區(qū)域公用品牌的培育、保護措施和扶持政策，能有效管理所屬區(qū)域內(nèi)使用該農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的相關產(chǎn)品質(zhì)量；

（三）產(chǎn)業(yè)集聚明顯，在特定的生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)有一定規(guī)?；纳a(chǎn)基地（其中核心基地不少于30%），并擁有區(qū)域公用品牌注冊的集體商標、證明商標或已獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護；

（四）已形成一批品牌農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（或農(nóng)民專業(yè)合作社），其銷售產(chǎn)值占全市產(chǎn)業(yè)集群類同類產(chǎn)品總銷售產(chǎn)值的30%以上；

（五）生產(chǎn)地區(qū)自然環(huán)境和人文歷史獨特，有一定的生產(chǎn)傳統(tǒng)、生產(chǎn)規(guī)模和文化傳承；

（六）近三年內(nèi)未出現(xiàn)區(qū)域性質(zhì)量問題或質(zhì)量安全事故，具有良好的品質(zhì)和美譽度、較大的市場份額和發(fā)展空間，在當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟中占有重要地位；

（七）產(chǎn)業(yè)服務配套功能較為健全。已建立較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)專業(yè)市場或營銷網(wǎng)絡，吸引國內(nèi)外采購商或銷售商前來采購或交易；已建立公共技術服務平臺，為產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)開展有效的產(chǎn)品檢測和技術咨詢服務；已建立信息服務網(wǎng)絡，為企業(yè)提供信息咨詢或電子商務服務。

（八）參加地市級以上涉農(nóng)展會不少于兩次。

第九條?申請青島市知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌，應具備以下條件：

（一）申請人具有獨立的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場或社團法人資格，注冊地址在青島市轄區(qū)內(nèi)；

（二）取得工商注冊商標并擁有商標所有權，在相應產(chǎn)品包裝、 宣傳資料等環(huán)節(jié)使用兩年及以上；

（三）在青島市轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)，有固定的生產(chǎn)基地，批量生產(chǎn)已滿三年，形成合理的種養(yǎng)殖規(guī)?；蛏a(chǎn)規(guī)模；

（四）采用國家、行業(yè)或者省、市地方農(nóng)業(yè)等標準進行生產(chǎn)，有規(guī)范的生產(chǎn)技術標準，建立穩(wěn)定的質(zhì)量控制體系、環(huán)境保護體系和質(zhì)量追溯制度，產(chǎn)品質(zhì)量符合標準要求并達到市內(nèi)同類產(chǎn)品領先水平；

（五）產(chǎn)品應通過有資質(zhì)機構認證的“無公害農(nóng)產(chǎn)品”、“綠色食品”、“有機食品”認證之一，并在證書有效期限內(nèi)，或獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護；

（六）產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，近三年內(nèi)無質(zhì)量安全不良記錄；

（七）產(chǎn)品具有明顯的區(qū)域優(yōu)勢和特色，市場銷售量、知名度居同類產(chǎn)品前列，在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟中占有重要地位；

（八）參加地市級以上涉農(nóng)展會不少于兩次。

第十條?凡有下列情況之一者，不能申請“青島市知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”、“青島市知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌”認定：

（一）申請人注冊地址不在青島市轄區(qū)內(nèi)；

（二）近三年內(nèi)，申報產(chǎn)品在各級質(zhì)量安全風險監(jiān)測和監(jiān)督抽查中有不合格檢測記錄的；

（三）近三年內(nèi)，發(fā)生重大質(zhì)量安全責任事故，或有重大質(zhì)量安全投訴經(jīng)查證屬實的；

（四）近三年內(nèi)，有使用國家禁止使用的以及不符合質(zhì)量安全要求的農(nóng)業(yè)投入品記錄的；

（五）近三年，在展會推介、產(chǎn)銷對接和市場配置等領域的巡視、審計和績效評價中出現(xiàn)重大問題的。

（六）有其它不符合青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌申請條件的。

第十一條?申請參加“青島市知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”、“青島市知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌”認定，應當報送以下材料：

（一）《青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌申請表》；

（二）申請人的資格證明；

（三）產(chǎn)品注冊商標證書復印件；

（四）產(chǎn)品質(zhì)量保障體系建設情況說明（包含農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品自行檢測或委托機構檢測的情況）；

（五）產(chǎn)品采用生產(chǎn)標準復印件；

（六）有資質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構出具的近三年內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告；

（七）產(chǎn)品獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或者有機食品認證證書、農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記證書復印件；

（八）產(chǎn)品銷售情況說明及相關憑證；

（九）區(qū)（市）人民政府相關部門出具的該產(chǎn)品對當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的貢獻情況證明；

（十）當?shù)囟悇詹块T提供的稅收證明復印件；

（十一）其它證明材料。

第四章?評價指標

第十二條?建立以市場評價、質(zhì)量評價、效益評價和發(fā)展評價為主要評價內(nèi)容的評價指標體系。

市場評價主要是指品牌農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力、市場占有率、銷售覆蓋率和消費者滿意度等。

質(zhì)量評價主要是指品牌農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全追溯體系、生產(chǎn)標準體系、認證管理體系和質(zhì)量安全水平等，包括管理體系和產(chǎn)品質(zhì)量認證、產(chǎn)品監(jiān)督檢測和質(zhì)量投訴情況。

效益評價主要是指品牌農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，包括產(chǎn)品市場銷售和帶動農(nóng)民增收致富情況。

發(fā)展評價主要是指品牌農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、核心基地面積、科技創(chuàng)新能力、示范帶動能力以及對產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展影響度。

第十三條?綜合評價中評分標準的制定、不同評價指標權數(shù)的分配、不能直接量化指標的評價方法、評價中復雜因素的簡化、對不同產(chǎn)品確定調(diào)查方案以及綜合評價結(jié)果的確定等，均由市品牌認定管理領導小組辦公室確定。

第五章?認定程序

第十四條 申請人申請青島市知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、青島市知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌認定的，應當向所在地區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出，并提交相關材料。

第十五條?所在地區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責對申報材料的真實性、完整性進行審查。符合條件的，應當簽署意見，加蓋單位公章，報青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

第十六條?青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應當依照本辦法，對申報材料的真實性、完整性進行復查。符合條件的，簽署意見，報市品牌認定管理領導小組。

第十七條?市品牌管理領導小組辦公室組織有關專家對申報材料進行初審，提出評價意見和初審名單，上報市品牌認定管理領導小組審核。

市品牌認定管理領導小組對初審名單進行復審，形成青島市知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、青島市知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌認定候選名單，并通過網(wǎng)絡媒體向社會公示，廣泛征求意見。

第十八條?對公示后，符合認定條件的分別授予“青島市知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”“青島市知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌”稱號，頒發(fā)青島市知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、青島市知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌匾牌和證書，并向社會公告。

第十九條??被授予青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌的，如獲得山東省知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)產(chǎn)品品牌稱號的單位分別給予50萬元、15萬元的一次性獎補。

第六章?監(jiān)督管理

第二十條?青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌統(tǒng)一使用經(jīng)認可的“青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌”形象標識。任何單位未獲得認定或已被撤銷的，不得使用“青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌”稱號及形象標識。

青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌證書應當載明申請人名稱、注冊商標、產(chǎn)品名稱、證書編號、有效期等相關內(nèi)容。

青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌證書和標識由青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌管理領導小組統(tǒng)一設計與制作。任何單位和個人不得偽造、冒用青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌證書和標識。

第二十一條?證書持有人可以在獲得“青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌”稱號的產(chǎn)品及其包裝、說明書和廣告宣傳等經(jīng)營活動中使用“青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌”稱號和標識。

青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌稱號及標識具有專屬性，證書持有人只能在被認定為青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌產(chǎn)品上使用，不得擴大使用范圍、出租、出借或非法轉(zhuǎn)讓。

被認定的青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，證書持有人名稱發(fā)生變化的，應當憑有效證明及時向市品牌認定管理領導小組辦公室提出變更名稱申請，按照規(guī)定程序辦理證書變更手續(xù)。

第二十二條?青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌實行動態(tài)管理。每年組織評選認定，每三年組織復審一次，未通過品牌復審的不得繼續(xù)在其產(chǎn)品及其包裝、說明書、廣告宣傳中使用青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌稱號和標識。

第二十三條?青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌證書持有人有下列情形之一的，撤銷其“青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌”稱號，注銷其證書，三年內(nèi)不再受理其申請：

（一）發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)重大問題的；

（二）在展會推介、產(chǎn)銷對接和市場配置等領域的巡視、審計和績效評價中出現(xiàn)有違法違規(guī)行為的；

（三）產(chǎn)品在區(qū)（市）級以上質(zhì)量安全例行監(jiān)測、專項抽檢和監(jiān)督抽查等工作中出現(xiàn)檢測不合格記錄的；

（四）有弄虛作假行為的；

（五）轉(zhuǎn)讓、買賣、出租證書及標識或擴大使用范圍的。

第二十四條??青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌證書持有人，應履行下列義務：

（一）保持產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定合格；

（二）采取各種形式，積極宣傳品牌農(nóng)產(chǎn)品，向社會展示和推廣質(zhì)量管理經(jīng)驗和成果。

（三）根據(jù)區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要求，按時如實報送主要經(jīng)營指標、質(zhì)量檢測和安全生產(chǎn)等情況。

第二十五條?區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應建立本轄區(qū)的青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌檔案，按要求向市品牌認定管理領導小組辦公室報送以下有關情況：

（一）青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌證書持有人品牌建設舉措；

（二）青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌建設有關的其他事項。

第二十六條?參與評選認定的有關工作人員應嚴格遵守法律、法規(guī)規(guī)定。在工作中徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守、泄露秘密或者干擾評選認定工作導致評選認定不公正者，依照有關法律法規(guī)追究責任。

第二十七條?任何單位和個人可以向市品牌認定管理領導小組辦公室舉報評選認定工作中存在的違紀違法問題。申訴人、舉報人應當提供書面材料，標明真實身份，并提供必要的證明材料。市品牌認定管理領導小組辦公室對舉報、申訴的問題進行調(diào)查，并做出答復。依照法律和有關規(guī)定保護舉報、申訴者的合法權益。

第二十八條?本辦法由青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、青島市財政局負責解釋，本辦法自2022年10月1日起實施，有效期至2025年9月30日。2017年由市農(nóng)委、市海洋與漁業(yè)局和市林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)的《青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌管理辦法》(青農(nóng)規(guī)〔2017〕3號)同時廢止。