
各區(qū)(市、功能區(qū))科技主管部門,各相關(guān)單位:
為進(jìn)一步提升我市國(guó)際科技合作水平,根據(jù)《青島市深入推進(jìn)科技創(chuàng)新加快建設(shè)科技強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃(2024-2028年)》(青政字〔2024〕20號(hào))有關(guān)規(guī)定,市科技局制定了《青島市國(guó)際科技合作資金補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
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青島市科學(xué)技術(shù)局
???????????????????????????????2025年4月23日
第一章 ?總則
第一條?為深入貫徹落實(shí)《青島市深入推進(jìn)科技創(chuàng)新加快建設(shè)科技強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃(2024-2028年)》(青政字〔2024〕20號(hào)),提升我市國(guó)際科技合作和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源集聚力,根據(jù)國(guó)家、省、市等有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條?本細(xì)則所稱國(guó)際科技合作資金資助對(duì)象為各級(jí)國(guó)際科技合作基地、“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、國(guó)際科技合作與交流活動(dòng),具體為:
(一)國(guó)際科技合作基地是指具有較好的國(guó)際科技合作基礎(chǔ),具備穩(wěn)定長(zhǎng)期、可持續(xù)開展國(guó)際合作的能力,并簽有相關(guān)合作協(xié)議,促進(jìn)本市國(guó)際科技合作水平提升等方面發(fā)揮重要作用,依托具有進(jìn)一步發(fā)展?jié)摿鸵龑?dǎo)示范作用的企業(yè)、科研院所和高校、科技園區(qū)等單位建設(shè)的科技創(chuàng)新平臺(tái)。
(二)“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室是指由科技部按照國(guó)家總體規(guī)劃布局設(shè)立,依托具備一定條件的高校、科研院所、企業(yè)等不同創(chuàng)新主體與共建“一帶一路”國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)合作建設(shè)的國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)基地。
(三)國(guó)際科技合作與交流活動(dòng)是指圍繞服務(wù)國(guó)家大局、落實(shí)雙(多)邊合作協(xié)議及合作機(jī)制,面向歐美、日韓、東盟、“一帶一路”共建國(guó)家及港澳臺(tái)地區(qū),有關(guān)單位組織舉辦的與科技工作密切相關(guān)的高層次學(xué)術(shù)會(huì)議、對(duì)接洽談、推介路演、科技競(jìng)賽、科技展會(huì)等國(guó)際科技合作與交流活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱科技活動(dòng))。
第三條 遵循“服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、擇優(yōu)資助、不重復(fù)資助”的原則,實(shí)行后補(bǔ)助支持方式,補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)列入市級(jí)科技專項(xiàng)資金預(yù)算,按市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理規(guī)定執(zhí)行。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
第二章 ?國(guó)際科技合作基地
第四條?支持對(duì)象。依法在青島登記注冊(cè)、符合本細(xì)則規(guī)定的國(guó)際科技合作基地的依托單位。
第五條?補(bǔ)助條件。根據(jù)科技部、山東省國(guó)際科技合作基地認(rèn)定文件和青島市國(guó)際科技合作基地評(píng)估結(jié)果,分別給予獎(jiǎng)補(bǔ),依托單位無需提交申報(bào)材料,免申即享。
第六條?支持金額
(一)對(duì)新認(rèn)定的科技部國(guó)際科技合作基地最高給予50萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。
(二)對(duì)新認(rèn)定的山東省國(guó)際科技合作基地最高給予30萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。
(三)對(duì)建設(shè)期每滿3年的青島市國(guó)際科技合作基地實(shí)行定期績(jī)效評(píng)估,對(duì)評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀等次的青島市國(guó)際科技合作基地最高給予20萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。
(四)同時(shí)符合不同級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)的國(guó)際科技合作基地,按照就高原則,不重復(fù)支持。
第七條 經(jīng)費(fèi)管理。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)用于國(guó)際科技合作基地開展聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、國(guó)際科技合作交流、高層次人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)等工作。
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第三章?“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室
第八條 支持對(duì)象。依法在青島登記注冊(cè)、符合本細(xì)則規(guī)定的“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的依托單位。
第九條 補(bǔ)助條件。根據(jù)科技部“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定文件及驗(yàn)收結(jié)果予以一次性獎(jiǎng)補(bǔ),依托單位無需提交申報(bào)材料,免申即享。
第十條 支持金額。根據(jù)科技部驗(yàn)收評(píng)估結(jié)果,對(duì)“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),結(jié)果為“優(yōu)秀”的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,給予中方依托單位最高500萬元獎(jiǎng)補(bǔ);結(jié)果為“通過”的,給予中方依托單位最高200萬元獎(jiǎng)補(bǔ);結(jié)果為“整改”和“不通過”的,不予獎(jiǎng)補(bǔ)。
第十一條?經(jīng)費(fèi)管理。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)用于“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室開展聯(lián)合研發(fā)、學(xué)術(shù)交流、人才培養(yǎng)、技術(shù)示范等工作。
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第四章 國(guó)際科技合作與交流活動(dòng)
第十二條?支持對(duì)象。依法在青島登記注冊(cè)、包括各級(jí)科技行政管理部門及具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位,且是科技活動(dòng)的主辦方或承辦方。
第十三條 申報(bào)條件??萍蓟顒?dòng)參會(huì)人員來自2個(gè)或2個(gè)以上國(guó)家和地區(qū)(含港澳臺(tái)地區(qū)),參會(huì)人數(shù)原則上在50人以上,邀請(qǐng)外賓原則上占20%以上,且有國(guó)際科研人員、國(guó)際組織機(jī)構(gòu)代表或企業(yè)家等重要嘉賓參加。
第十四條?申報(bào)與立項(xiàng)
(一)對(duì)于市科技局直接主辦或承辦國(guó)家部委、省委省政府、市委市政府交辦的科技活動(dòng),可采取直接舉辦或委托舉辦等方式按程序組織實(shí)施。
(二)其他科技活動(dòng)按以下程序進(jìn)行:
1.組織申報(bào)。圍繞落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、省委省政府、市委市政府決策部署和國(guó)際科技合作重點(diǎn)工作,市科技局發(fā)布科技活動(dòng)申報(bào)通知,申報(bào)單位按要求提交科技活動(dòng)申報(bào)書,主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)申報(bào)單位填報(bào)申報(bào)材料并對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行核查,對(duì)符合條件的,推薦至市科技局。
2.評(píng)審論證。市科技局按照青島市科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審管理辦法有關(guān)規(guī)定對(duì)科技活動(dòng)申報(bào)書進(jìn)行評(píng)審。
3.立項(xiàng)實(shí)施。市科技局根據(jù)專家評(píng)審情況,研究確定擬補(bǔ)助科技活動(dòng)名單并進(jìn)行公示,公示無異議的,按程序撥付補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
第十五條?經(jīng)費(fèi)與管理
(一)科技活動(dòng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按照青島市科學(xué)技術(shù)專項(xiàng)資金管理辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,支出范圍為開展科技活動(dòng)期間所產(chǎn)生的直接費(fèi)用,開支標(biāo)準(zhǔn)參照《在華舉辦國(guó)際會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理辦法》(財(cái)行〔2015〕371號(hào))有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定執(zhí)行,其他來源的資金按照相應(yīng)的管理規(guī)定進(jìn)行管理使用。
(二)科技活動(dòng)執(zhí)行期原則上為一年,應(yīng)按計(jì)劃組織實(shí)施,如因特殊原因,確需改變時(shí)間或主要事項(xiàng)的,活動(dòng)承擔(dān)單位提出書面申請(qǐng),經(jīng)主管部門審核后,報(bào)送市科技局審核批復(fù)。
(三)科技活動(dòng)結(jié)束2個(gè)月內(nèi),承擔(dān)單位報(bào)送活動(dòng)總結(jié)報(bào)告及審計(jì)報(bào)告至市科技局。審計(jì)報(bào)告由承擔(dān)單位自主選擇具有資質(zhì)的第三方中介機(jī)構(gòu)出具,審計(jì)資金應(yīng)包含補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和其他來源資金。
(四)同一科技活動(dòng)有多個(gè)主辦或承辦單位的,經(jīng)協(xié)商一致后,由其中一家單位進(jìn)行申報(bào),其余主辦、承辦單位接受申報(bào)單位的協(xié)調(diào)、溝通或指導(dǎo),配合開展活動(dòng)申報(bào)、組織實(shí)施、經(jīng)費(fèi)使用、過程管理等工作。
(五)科技活動(dòng)補(bǔ)助重點(diǎn)考慮國(guó)際性、全國(guó)性、行業(yè)性及全省性活動(dòng),優(yōu)先支持承辦國(guó)家部委、省委省政府交辦任務(wù)活動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與舉辦科技活動(dòng)。同一時(shí)間或短時(shí)間內(nèi)舉辦主題相同或類似的科技活動(dòng)原則上不重復(fù)予以補(bǔ)助。
第十六條?績(jī)效評(píng)價(jià)。市科技局每年對(duì)科技活動(dòng)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),承擔(dān)單位按要求提報(bào)績(jī)效自評(píng)材料,市科技局根據(jù)市科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審管理辦法相關(guān)規(guī)定組織專家對(duì)實(shí)際支出情況進(jìn)行評(píng)審。
第十七條?支持金額。根據(jù)實(shí)施情況,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過科技活動(dòng)實(shí)際支出的50%,最高限額不超過50萬元,活動(dòng)承擔(dān)單位每年最多申報(bào)2個(gè),最高補(bǔ)助100萬元。
第五章 資金使用與管理
第十八條?本細(xì)則涉及資金由市科技局結(jié)合相應(yīng)年度市財(cái)政科技專項(xiàng)資金預(yù)算統(tǒng)籌安排。承擔(dān)單位按照青島市科學(xué)技術(shù)專項(xiàng)資金管理辦法相關(guān)規(guī)定使用補(bǔ)助資金,承擔(dān)單位應(yīng)切實(shí)履行資金管理法人主體責(zé)任,確保項(xiàng)目資金規(guī)范使用、獨(dú)立核算。
第十九條?市科技局、主管部門、承擔(dān)單位按照職責(zé),做好項(xiàng)目過程管理,具體按照青島市科技計(jì)劃項(xiàng)目過程管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條?市科技局可以根據(jù)具體實(shí)施情況,委托審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。承擔(dān)單位應(yīng)自覺接受科技、財(cái)政、審計(jì)部門和社會(huì)的監(jiān)督,保障經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、高效。
第二十一條 承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)報(bào)送材料和相關(guān)佐證材料的科學(xué)性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。如存在弄虛作假行為,一經(jīng)查實(shí),取消當(dāng)年申報(bào)資格,記入科研誠(chéng)信異常名錄,并按科研誠(chéng)信管理有關(guān)規(guī)定實(shí)施懲戒措施。
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第六章?附則
第二十二條 本細(xì)則自2025年4月23日起施行,有效期至2028年4月22日。
第二十三條?本細(xì)則由市科技局負(fù)責(zé)解釋。