各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門，市直各單位：

《青島市重點推進的政務(wù)服務(wù)“一件事”和城市運行“一個場景”工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　青島市智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　2021年5月25日

青島市重點推進的政務(wù)服務(wù)“一件事”和城市運行“一個場景”工作方案

按照《數(shù)字青島2021年行動方案》部署要求，為加快推動城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，解決城市治理領(lǐng)域突出問題，重點推進政務(wù)服務(wù)“一件事”和城市運行“一個場景”工作，制定本方案。

一、總體要求

按照《關(guān)于加快青島市城市云腦建設(shè)的實施意見》（青政辦字〔2020〕65號）和《青島市加快機制創(chuàng)新深化流程再造推行“一業(yè)一證”改革實施方案》（青政辦字〔2020〕77號）工作要求，通過深入推進“一網(wǎng)通辦”改革，將分散在各部門辦理的“單個事項”集成為企業(yè)和群眾視角的“一件事”，實施業(yè)務(wù)流程再造；以“一個場景”建設(shè)為導(dǎo)向，推動城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，以數(shù)字化建設(shè)支撐破解城市治理和公共服務(wù)中的重點、難點、堵點問題，有效提升社會和群眾對數(shù)字青島建設(shè)的體驗度、獲得感和滿意度。

二、工作目標(biāo)

2021年12月底前，按照“需求摸上來、場景理出來、責(zé)任定下來、任務(wù)分下去、專班建起來、流程順起來、數(shù)據(jù)匯上來、系統(tǒng)用起來、規(guī)范建起來”的建設(shè)路徑，從滿足企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活需求的角度出發(fā)，圍繞城市運行和民生服務(wù)的痛點、難點、堵點，以需求為牽引，以場景建設(shè)為導(dǎo)向，推動重點選取的“12件事”和“12個場景”（詳見附件）取得重要突破?！耙患隆被緦崿F(xiàn)“一次告知、一套材料、一窗受理、一同核查、一網(wǎng)聯(lián)動、一證準(zhǔn)營”等“六個一”成效。“一個場景”建設(shè)全面提速，城市治理、民生服務(wù)、經(jīng)濟發(fā)展等領(lǐng)域示范應(yīng)用廣泛拓展，大數(shù)據(jù)支撐城市運行的作用凸顯。

三、主要任務(wù)和工作步驟

（一）組建工作專班。各牽頭單位組建“一件事”和“一個場景”工作專班，專班組長由牽頭部門的分管市長擔(dān)任，副組長由牽頭部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，牽頭部門承擔(dān)專班工作的主體責(zé)任，研究確定工作配合部門和專班工作人員等。5月底前，“一件事”和“一個場景”各牽頭部門將涉及的事項清單、專班人員名單報市智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

完成時限：2021年5月底

（二）編制工作方案。各工作專班要研究編制“一件事”和“一個場景”具體工作方案?！耙患隆狈桨敢凑帐马楅g的邏輯關(guān)系、數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，梳理、歸并、整合各類表單，研究確定流程再造后的“一件事”申請條件、申報方式、受理模式、審核程序、發(fā)證方式等要素，提出線下、線上可實現(xiàn)的工作路徑，細(xì)化責(zé)任分工，明確責(zé)任部門、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時限。“一個場景”方案要遵循城市云腦建設(shè)指引的要求，突出關(guān)鍵重點，把基礎(chǔ)的、重大的、基層亟需的項目優(yōu)先做起來，有針對性地服務(wù)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。方案編制過程中，可對“一件事”和“一個場景”涉及的政務(wù)服務(wù)事項、配合部門以及專班人員進行動態(tài)調(diào)整。6月底前，各牽頭單位將具體工作方案報市智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

完成時限：2021年6月底

（三）加快組織實施。各工作專班要加強工作調(diào)度，每月月底前，將工作進展情況報市智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。方案的任務(wù)目標(biāo)實現(xiàn)后，要組織成果驗收。10月底前，“12件事”和“12個場景”工作要取得初步成果，并通過媒體宣傳、新聞發(fā)布會等形式向社會公布工作成效。

完成時限：2021年10月底

（四）強化系統(tǒng)整合。各部門要加強“一件事”和“一個場景”涉及的政務(wù)信息系統(tǒng)整合力度。涉及電腦端網(wǎng)上辦理的事項，要將辦理入口統(tǒng)一整合到“山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)青島站”；涉及移動端辦理的事項，要將辦理入口統(tǒng)一整合到“愛山東·青e辦”APP?！耙粋€場景”相關(guān)系統(tǒng)，要全面整合接入城市云腦平臺。市大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)建設(shè)“山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)青島站”和“愛山東·青e辦”APP“一件事”服務(wù)專區(qū)，建設(shè)城市云腦“一個場景”專題，一站式提供對外服務(wù)和綜合展示。

完成時限：2021年10月底

（五）加強數(shù)據(jù)歸集。“一件事”辦理過程中的政務(wù)服務(wù)事項辦件數(shù)據(jù)、流程數(shù)據(jù)和結(jié)果數(shù)據(jù)等，要按照山東省政務(wù)服務(wù)事項數(shù)據(jù)歸集要求，統(tǒng)一歸集到市級統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺。市大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)建設(shè)統(tǒng)一的“一件事”展示平臺，提供數(shù)據(jù)匯聚、事項監(jiān)控、成效展示等功能。“一個場景”建設(shè)過程中要加強各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集、匯聚、治理和管理，統(tǒng)一向全市城市云腦平臺輸出，加強數(shù)據(jù)的共享共用。

完成時限：2021年12月底

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識。各牽頭部門要把推進的“一件事”和“一個場景”工作納入重要議事日程，加強工作調(diào)度，任務(wù)分解到位、責(zé)任落實到人。各區(qū)市、各專班成員單位要增強工作主動性、積極性，各負(fù)其責(zé)、密切配合，切實形成工作合力。

（二）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進全市重點推進的“一件事”和“一個場景”工作，協(xié)調(diào)解決各部門工作中遇到的重大問題，及時通報“一件事”和“一個場景”落地實施情況；加強重要事項督查督辦，確保各項任務(wù)落到實處、取得實效。市大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)做好政務(wù)服務(wù)平臺支撐、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享應(yīng)用等方面保障工作。

（三）強化資金保障。市財政局、市發(fā)展改革委要統(tǒng)籌財政資金使用，加強對“一件事”和“一個場景”工作的資金保障。各區(qū)市、各部門在依法依規(guī)、安全可控的前提下，積極探索運用市場化方式，構(gòu)建多方參與、共建共治共享的建設(shè)運營新模式，鼓勵吸引金融資本和社會資本投入。

（四）注重宣傳引導(dǎo)。結(jié)合“一件事”和“一個場景”政策流程、工作成效等內(nèi)容，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體廣泛宣傳，及時發(fā)布信息和政策法規(guī)解讀，通過典型示范引領(lǐng)，正確引導(dǎo)社會預(yù)期，積極回應(yīng)社會關(guān)切，不斷提高群眾的認(rèn)可度和滿意度。

各區(qū)市、各部門對工作中取得的重大進展、存在的突出問題，要及時形成書面報告報送市智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

附件：1.青島市2021年重點推進的政務(wù)服務(wù)“一件事”清單

　   　2.青島市2021年重點推進的城市運行“一個場景”清單