各區(qū)（市）財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各金融監(jiān)管支局，各農(nóng)業(yè)保險承保機構(gòu)：

為進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險在保障國家糧食安全等方面的積極作用，按照《財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 金融監(jiān)管總局關(guān)于擴大大豆完全成本保險和種植收入保險政策實施范圍的通知》（財金〔2024〕83號）要求，結(jié)合我市實際，經(jīng)研究確定在全市實施大豆完全成本保險和種植收入保險，并相應制定大豆完全成本保險和種植收入保險方案?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、保險內(nèi)容

（一）實施范圍

大豆完全成本保險和種植收入保險實施范圍包括西海岸新區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市。

（二）投保主體

1.大豆完全成本保險：大豆種植農(nóng)戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。

2.大豆種植收入保險：大豆種植面積不少于10畝（大豆玉米帶狀復合種植面積不少于20畝）的適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。

投保主體可在大豆種植保險、大豆完全成本保險、大豆種植收入保險中自主自愿選擇投保產(chǎn)品，但不得重復投保。

（三）保險標的

同時符合下列條件的大豆可作為保險標的，投保主體應將符合下述條件的大豆全部投保，不得選擇性投保：生長正常；經(jīng)過政府部門審定或通過引種備案的合格品種；耕作及田間管理符合當?shù)仄毡椴捎玫姆N植規(guī)范標準和技術(shù)管理要求；種植場所在當?shù)睾樗渌痪€以上的非蓄洪、行洪區(qū)。房前屋后零星種植的大豆不得投保。大豆玉米帶狀復合種植模式的大豆，根據(jù)大豆實際種植行數(shù)折算面積，折算表如下：

（四）保費標準、保險費率及保險金額

1.大豆完全成本保險：保險費35元/畝，保險費率5%，保險金額700元/畝。

2.大豆種植收入保險：保險費45元/畝，保險費率5.42%，保險金額830元/畝。

（五）保險責任

1.大豆完全成本保險：保險期間內(nèi)因暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風災、雹災、凍災、高溫熱害、旱災、連陰雨、地震、氣溫異常等自然災害，火災、爆炸、泥石流、山體滑坡等意外事故及流行性、暴發(fā)性病蟲草鼠兔鳥害導致保險大豆產(chǎn)量損失且損失率達到10%（含）以上的，視為保險事故發(fā)生，保險承保機構(gòu)按照保險合同的約定負責賠償。

2.大豆種植收入保險：保險期間內(nèi)因暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風災、雹災、凍災、高溫熱害、旱災、連陰雨、地震、氣溫異常等自然災害，火災、爆炸、泥石流、山體滑坡等意外事故及流行性、暴發(fā)性病蟲草鼠兔鳥害導致保險大豆產(chǎn)量損失且損失率達到10%（含）以上或因價格下降造成保險大豆的實際收入減少，視為保險事故發(fā)生，保險承保機構(gòu)按照保險合同賠償。

（六）保費補貼比例

各級財政按照90%給予保費補貼，其中中央財政承擔35%、市級財政承擔55%，投保主體自擔10%保費。農(nóng)村低收入群體（包括民政部門認定的農(nóng)村低保戶，鄉(xiāng)村振興部門認定的脫貧享受政策戶、動態(tài)監(jiān)測戶）的自負保費由區(qū)（市）財政負擔。

（七）投保時間及保險期間

投保主體投保時間為每年4月1日至7月31日。投保主體在規(guī)定的投保時間內(nèi)未投保視為棄保。

1.大豆完全成本保險：保險期間自保險大豆苗齊時起，至大豆成熟后收獲完畢，具體以保險單載明為準。

2.大豆種植收入保險：保險期間自保險大豆苗齊時起，產(chǎn)量部分的保險期間截止到大豆成熟后收獲完畢，具體以保險單載明為準；價格部分的保險期間截止到當年10月31日。

（八）賠償計算

1.大豆完全成本保險

賠償金額=保險大豆不同生長期的最高賠償標準×受損面積×損失率

損失率=〔前三年本區(qū)（市）單位面積平均產(chǎn)量-受損地塊單位面積實際產(chǎn)量〕/前三年本區(qū)（市）單位面積平均產(chǎn)量×100%。前三年本區(qū)（市）單位面積平均產(chǎn)量以統(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)為準。

保險大豆不同生長期的每畝最高賠償標準

在同一災害發(fā)生損失后難以立即確定損失率的情況下，實行兩次定損。第一次定損先將災情和初步定損結(jié)果記錄在案，經(jīng)一定時間觀察期后二次定損，以確定確切損失程度。投保大豆損失率在 80%（含）以上應視為全部損失。

2.大豆種植收入保險

賠償金額＝未減產(chǎn)面積賠償金額+減產(chǎn)面積賠償金額

未減產(chǎn)面積賠償金額（最小為0）=未減產(chǎn)面積保額×價格損失率

減產(chǎn)面積賠償金額（最小為0）=減產(chǎn)面積保額×（價格損失率+產(chǎn)量損失率-價格損失率×產(chǎn)量損失率）

（1）未減產(chǎn)面積保額=每畝保險金額×未減產(chǎn)面積

（2）減產(chǎn)面積保額=每畝保險金額×減產(chǎn)面積

（3）價格損失率=MIN〔（目標價格-結(jié)算價格）/目標價格，10%〕

結(jié)算價格為保險到期月的黃豆1號期貨主力合約收盤價算術(shù)平均數(shù)。目標價格為投保當年1-3月或投保前3個月的黃豆1號期貨主力合約收盤價算術(shù)平均價加相應調(diào)整區(qū)間，具體由相關(guān)部門審核確定。當結(jié)算價格小于等于目標價格時，價格損失率為正值或0，最大為10%；結(jié)算價格大于目標價格時，價格損失率為負值，價格損失率為負值時按0計算。

（4）產(chǎn)量損失率=〔前三年本區(qū)（市）單位面積平均產(chǎn)量-受損地塊單位面積實際產(chǎn)量〕/前三年本區(qū)（市）單位面積平均產(chǎn)量×100%。前三年本區(qū)（市）單位面積平均產(chǎn)量以統(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)為準。當投保地塊作物產(chǎn)量損失率達到 80%（含）以上時按100%計算產(chǎn)量損失率，產(chǎn)量損失率小于80%的按實際產(chǎn)量損失率計算。

二、工作程序

（一）宣傳發(fā)動。區(qū)（市）有關(guān)部門要與保險承保機構(gòu)密切配合，早發(fā)動、早部署，在集中投保時間內(nèi)及時組織宣傳，確保投保農(nóng)戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織全面了解相關(guān)政策，切實提高投保率。

（二）組織投保。堅持尊重農(nóng)戶意愿與提高組織化程度相結(jié)合，發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、鎮(zhèn)（街道）農(nóng)林財工作機構(gòu)、村級集體經(jīng)濟組織（村民委員會）等作用，采取多種形式組織投保。在農(nóng)民自愿、符合投保條件的前提下，做到應保盡保。

（三）張榜公示。對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、鎮(zhèn)（街道）農(nóng)林財工作機構(gòu)、村級集體經(jīng)濟組織（村民委員會）等單位組織農(nóng)戶投保的，在訂立農(nóng)業(yè)保險合同時，保險承保機構(gòu)應當制作分戶投保清單。保險承保機構(gòu)應在各鎮(zhèn)（街道）以村為單位，將擬參保的農(nóng)戶、組織名單和參保面積、數(shù)量等在村級或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織公共區(qū)域張貼公示，承保公示不少于3天。鼓勵同時通過政府公共網(wǎng)站等進行線上公示。

（四）簽訂保單。經(jīng)公示無異議的投保主體與保險承保機構(gòu)簽訂保單，繳納應承擔的保費，保險承保機構(gòu)要進行現(xiàn)場驗標。單戶投保面積10畝（含）以上（大豆玉米帶狀復合種植面積不少于20畝）和投保大豆種植收入保險的地塊，應在電子地圖中精確圈劃投保地塊，記錄四至信息和面積，由投保主體、保險承保機構(gòu)認可后出具保單。

（五）組織理賠。保險大豆發(fā)生保險責任范圍內(nèi)的災害時，單獨投保的農(nóng)戶向保險承保機構(gòu)報案索賠，保險承保機構(gòu)一對一測產(chǎn)到戶；集體投保的農(nóng)戶受災后，村級集體經(jīng)濟組織（村民委員會）等統(tǒng)一向保險承保機構(gòu)報案。在農(nóng)戶同意的基礎(chǔ)上，保險承保機構(gòu)原則上可以按測產(chǎn)單位（2-3個行政村劃分為1個測產(chǎn)單位；受災范圍較小時，以行政村為測產(chǎn)單位），抽取受損地塊的輕、中、重樣本測定實際產(chǎn)量分別計算損失率。出現(xiàn)所投保險標的絕產(chǎn)情況時，保險承保機構(gòu)要單獨查勘，進行賠付。鼓勵規(guī)模較大的經(jīng)營主體委托專業(yè)機構(gòu)、遙感測產(chǎn)等第三方機構(gòu)參與產(chǎn)量測定工作。保險承保機構(gòu)應在與投保主體達成賠償協(xié)議后10日內(nèi)完成賠付。

（六）公開信息。保險承保機構(gòu)要按規(guī)定在顯著位置，或通過互聯(lián)網(wǎng)、短信、微信等方式，將農(nóng)險政策、承保情況、理賠結(jié)果、服務標準和監(jiān)管要求進行公開。

本政策自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年12月31日。

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青島市財政局

青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

國家金融監(jiān)督管理總局青島監(jiān)管局

2025年3月26日