
各區(qū)(市)建筑垃圾主管部門、物業(yè)主管部門、綜合行政執(zhí)法部門:
為解決裝修垃圾隨意堆放、清運(yùn)不及時(shí)、亂倒亂卸等問(wèn)題,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《青島市生活垃圾分類管理辦法》《青島市建筑廢棄物管理辦法》等法律法規(guī)要求,對(duì)加強(qiáng)裝修垃圾規(guī)范管理通知如下。
一、組織裝修垃圾管理責(zé)任人辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)
(一)各區(qū)(市)建筑垃圾主管部門會(huì)同物業(yè)主管部門、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府,建立裝修垃圾規(guī)范化處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確裝修垃圾管理責(zé)任人。實(shí)行物業(yè)管理的居民住宅區(qū),物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人;未實(shí)行物業(yè)管理的居民住宅區(qū),社區(qū)居民委員會(huì)為管理責(zé)任人;不能確定管理責(zé)任人的,街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府為管理責(zé)任人。
(二)各區(qū)(市)建筑垃圾主管部門會(huì)同物業(yè)主管部門、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府,組織各管理責(zé)任人與經(jīng)核準(zhǔn)的運(yùn)輸企業(yè)及處置企業(yè)簽訂清運(yùn)、處置合同(協(xié)議),依法依規(guī)辦理城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)(非工程產(chǎn)生核準(zhǔn)),納入規(guī)范化清運(yùn)處置體系。
二、督促管理責(zé)任人履行管理責(zé)任
(三)各區(qū)(市)建筑垃圾主管部門應(yīng)會(huì)同物業(yè)主管部門、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府督導(dǎo)管理責(zé)任人履行管理責(zé)任,對(duì)未履行管理責(zé)任的,依法依規(guī)督促整改,違法違規(guī)信息移送轄區(qū)綜合執(zhí)法部門。
(四)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行以下責(zé)任:
1.合理設(shè)置暫存點(diǎn)。在管理責(zé)任區(qū)域內(nèi)設(shè)置封閉式裝修垃圾暫存點(diǎn)或?qū)S没厥障?,督促業(yè)主按照袋裝化收集、提前預(yù)約清運(yùn)等方式處置裝修垃圾。將暫存點(diǎn)的管理單位、開(kāi)放時(shí)間、責(zé)任人、收運(yùn)企業(yè)、監(jiān)督方式等信息進(jìn)行公示,并安排專人管理,確保暫存點(diǎn)不混入生活垃圾、有毒有害垃圾、危險(xiǎn)廢物等,保持周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔。
2.加強(qiáng)收集清運(yùn)管理。將裝修垃圾投放、清運(yùn)要求等內(nèi)容納入《裝飾裝修管理協(xié)議》,明確產(chǎn)生者與管理責(zé)任人的權(quán)利義務(wù),并做好清運(yùn)車輛信息登記、安全引導(dǎo)、清運(yùn)作業(yè)等保障工作。對(duì)于管理責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)投放、清運(yùn)行為,應(yīng)及時(shí)勸阻制止并向所在區(qū)(市)建筑垃圾主管部門報(bào)告。
3.合理提供委托清運(yùn)服務(wù)。按照“產(chǎn)生者付費(fèi)”原則,對(duì)于有委托清運(yùn)需求的業(yè)主,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)居民委員會(huì)等管理責(zé)任人應(yīng)合理收取委托清運(yùn)費(fèi)用,但不得強(qiáng)制委托或指定收運(yùn)企業(yè)。
三、加大對(duì)運(yùn)輸和分揀處置環(huán)節(jié)的監(jiān)管
(五)各區(qū)(市)建筑垃圾主管部門要通過(guò)多種渠道公布裝修垃圾運(yùn)輸企業(yè)、車輛目錄并及時(shí)更新;加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管,確保車輛統(tǒng)一標(biāo)識(shí),配備定位、視頻及密閉運(yùn)輸裝置,符合我市建筑垃圾運(yùn)輸車輛技術(shù)與運(yùn)輸管理要求,并根據(jù)全市建筑垃圾智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度,做好接入平臺(tái)準(zhǔn)備;督促運(yùn)輸企業(yè)優(yōu)化車型、車次調(diào)配,加強(qiáng)車體保潔,規(guī)范收費(fèi)服務(wù),依法開(kāi)具收費(fèi)票據(jù),提高清運(yùn)規(guī)范性,避免運(yùn)輸撒漏。
(六)各區(qū)(市)建筑垃圾主管部門應(yīng)推進(jìn)建設(shè)完善裝修垃圾分揀處置(資源化利用)設(shè)施,指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)依法依規(guī)辦理城市建筑垃圾處置核準(zhǔn),并將經(jīng)核準(zhǔn)的分揀處置企業(yè)名錄、處置價(jià)格及聯(lián)系方式向社會(huì)公開(kāi)。目前尚不具備獨(dú)立處置能力的區(qū)(市),要依托轄區(qū)建筑廢棄物資源化利用企業(yè)、長(zhǎng)期固定回填消納場(chǎng)等同步建設(shè)裝修垃圾分揀處置設(shè)施,暢通裝修垃圾處置渠道。不具備建設(shè)條件的區(qū)(市),可采用共建共享或異地處置方式解決末端處置問(wèn)題,與輸入?yún)^(qū)(市)簽訂處置協(xié)議,全面掌握轄區(qū)裝修垃圾收集、運(yùn)輸、處置全鏈條流向。
(七)各區(qū)(市)建筑垃圾主管部門應(yīng)督導(dǎo)分揀處置企業(yè)將視頻監(jiān)控及進(jìn)出車輛自動(dòng)計(jì)量數(shù)據(jù),根據(jù)全市建筑垃圾智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度,做好接入平臺(tái)準(zhǔn)備;應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其設(shè)備管理、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、環(huán)境衛(wèi)生、安全管理、計(jì)量統(tǒng)計(jì)等制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保運(yùn)行管理符合安全、環(huán)保等法律法規(guī)規(guī)定;做好分揀處置產(chǎn)品分類統(tǒng)計(jì),明確處置去向和要求,有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息定期向轄區(qū)建筑垃圾主管部門報(bào)告。
(八)各區(qū)(市)建筑垃圾主管部門要加強(qiáng)裝修垃圾收運(yùn)處一體化監(jiān)管,建立裝修垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸、處置三聯(lián)單制度,做好聯(lián)單信息收集統(tǒng)計(jì),確保產(chǎn)生量、運(yùn)輸量和處置量一致,堅(jiān)決避免裝修垃圾產(chǎn)量不清、處置去向不明問(wèn)題。
四、依法查處裝修垃圾收集運(yùn)輸處置中的違法違規(guī)行為
(九)各區(qū)(市)綜合執(zhí)法部門要對(duì)裝修垃圾隨意傾倒、拋撒、或者堆放,未經(jīng)核準(zhǔn)或者超出核準(zhǔn)范圍運(yùn)輸裝修垃圾,未采取有效防撒漏、防揚(yáng)塵措施,將裝修垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸以及擅自受納裝修垃圾等違法違規(guī)行為嚴(yán)格查處,發(fā)揮執(zhí)法震懾作用。
五、其他事宜
(十)自本通知下發(fā)之日起,各區(qū)(市)建筑垃圾主管部門會(huì)同物業(yè)主管部門、綜合行政執(zhí)法部門、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府立即著手開(kāi)展情況摸排、核準(zhǔn)辦理、過(guò)程監(jiān)管、設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)工作,全鏈條規(guī)范轄區(qū)裝修垃圾管理。有關(guān)工作情況市城市管理局將跟進(jìn)調(diào)度通報(bào)。
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附件:1.青島城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)(非工程產(chǎn)生核準(zhǔn))辦理流程明白紙.doc
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2025年4月14日? ??