各區(qū)、市城市管理局（住建局、建管局）：

現(xiàn)將《青島市清潔能源供熱項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

青島市城市管理局

2023年9月28日

青島市清潔能源供熱項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則

第一條  為規(guī)范我市清潔能源供熱項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)行為，健全和完善清潔能源供熱監(jiān)管體系，推動(dòng)清潔能源供熱持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，制定本細(xì)則。

第二條  本細(xì)則所稱清潔能源供熱項(xiàng)目，主要指利用天然氣、污水源、海水源、土壤源、空氣源、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等能源的集中供熱項(xiàng)目。對(duì)青島市域內(nèi)的清潔能源供熱居民項(xiàng)目，適用本細(xì)則。

第三條  清潔能源供熱居民項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）運(yùn)營(yíng)后評(píng)價(jià)包括項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位自我總結(jié)評(píng)價(jià)、供熱行政主管部門后評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用三個(gè)環(huán)節(jié)。

第四條  市城市管理局負(fù)責(zé)全市項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后評(píng)價(jià)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，承擔(dān)市內(nèi)三區(qū)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后評(píng)價(jià)工作的具體實(shí)施，其他區(qū)（市）供熱行政主管部門承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后評(píng)價(jià)工作的具體實(shí)施。

第五條  本細(xì)則第二條規(guī)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目，其項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)完成投入運(yùn)營(yíng)滿一個(gè)采暖季且實(shí)際熱負(fù)荷達(dá)到設(shè)計(jì)值的50%后，開展自我總結(jié)評(píng)價(jià)，并于次年6月1日前，編制并向供熱行政主管部門報(bào)送項(xiàng)目自我總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告。

第六條  項(xiàng)目自我總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

（一）運(yùn)行質(zhì)量。供熱質(zhì)量、設(shè)備設(shè)施維修保養(yǎng)情況。

（二）安全運(yùn)營(yíng)。項(xiàng)目運(yùn)行管理制度建立、安全生產(chǎn)制度制訂及落實(shí)、日常應(yīng)急處置及能源保障情況。

（三）服務(wù)保障。投訴事項(xiàng)的辦理、服務(wù)機(jī)制建設(shè)及服務(wù)監(jiān)督情況。

（四）環(huán)境、社會(huì)效益。項(xiàng)目能耗、節(jié)能目標(biāo)完成及社會(huì)影響情況。

（五）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)存在的問(wèn)題和相關(guān)建議。

達(dá)不到相應(yīng)內(nèi)容要求的，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)補(bǔ)充完善項(xiàng)目自我總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告。

第七條  項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位在報(bào)送項(xiàng)目自我總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供開展項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后評(píng)價(jià)所需要的以下文件及相關(guān)資料：

（一）項(xiàng)目決策及審批資料。主要包括關(guān)于項(xiàng)目決策的相關(guān)文件、會(huì)議紀(jì)要，項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究等相關(guān)文件。

（二）項(xiàng)目實(shí)施資料。主要包括項(xiàng)目招投標(biāo)文件、主要合同文本、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)資料。

（三）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)資料。主要包括項(xiàng)目供熱許可文件，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)企業(yè)運(yùn)行規(guī)程、管理制度、應(yīng)急方案，用戶維修記錄等相關(guān)資料及文件。

（四）其他資料。主要包括項(xiàng)目結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告及批復(fù)文件，以及與項(xiàng)目相關(guān)的審計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)資料等。

第八條  供熱行政主管部門結(jié)合單位自我評(píng)價(jià)情況，從以下項(xiàng)目中選擇確定開展后評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，制定年度項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后評(píng)價(jià)計(jì)劃，并通知項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位。

1.項(xiàng)目供熱面積超過(guò)5萬(wàn)平方米且享受政府建設(shè)投資補(bǔ)助的居民項(xiàng)目。

2.供熱面積未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，但采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新標(biāo)準(zhǔn)、新型投融資和運(yùn)營(yíng)模式，以及其他具有特殊示范意義的項(xiàng)目。

3.社會(huì)輿論關(guān)注度高的項(xiàng)目。

4.其他應(yīng)納入項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后評(píng)價(jià)的項(xiàng)目。

第九條  供熱行政主管部門成立后評(píng)價(jià)小組，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施后評(píng)價(jià)，可聘請(qǐng)專家或委托第三方機(jī)構(gòu)提供后評(píng)價(jià)技術(shù)支撐。

參加過(guò)同一項(xiàng)目前期、建設(shè)實(shí)施工作和編寫項(xiàng)目自我評(píng)價(jià)報(bào)告的專家和第三方機(jī)構(gòu)，不得參與該項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)工作。

第十條  項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、資料收集的基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目自我總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)照項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及其審批文件的相關(guān)內(nèi)容開展，具體方法應(yīng)當(dāng)根據(jù)能源方式、供熱形式等特點(diǎn)確定。

第十一條  委托第三方機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支撐的項(xiàng)目，第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在后評(píng)價(jià)結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)出具評(píng)價(jià)報(bào)告。評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括評(píng)價(jià)工作基本情況、評(píng)價(jià)結(jié)果、存在的主要問(wèn)題和整改建議等內(nèi)容。評(píng)價(jià)結(jié)果包括功能目標(biāo)、外部效果目標(biāo)兩大部分（見附件），具體項(xiàng)目可結(jié)合實(shí)際補(bǔ)充完善相應(yīng)指標(biāo)。后評(píng)價(jià)小組應(yīng)根據(jù)第三方評(píng)價(jià)報(bào)告于7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)后評(píng)價(jià)項(xiàng)目做出結(jié)論性意見。

由后評(píng)價(jià)小組直接實(shí)施的后評(píng)價(jià)項(xiàng)目，后評(píng)價(jià)小組應(yīng)當(dāng)在評(píng)價(jià)結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目做出結(jié)論性意見。

第十二條  供熱行政主管部門依據(jù)后評(píng)價(jià)小組的結(jié)論性意見，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位存在的問(wèn)題提出整改要求，督促采取有效措施，提升項(xiàng)目社會(huì)效益，確保資源的高效利用和項(xiàng)目的穩(wěn)定運(yùn)行。

第十三條  項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位在評(píng)價(jià)過(guò)程中存在提供不實(shí)數(shù)據(jù)、出具虛假資料、干擾正常評(píng)價(jià)工作等情形的，按照有關(guān)規(guī)定，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十四條  供熱行政主管部門提出改進(jìn)要求后，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送問(wèn)題整改報(bào)告。

第十五條  本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

附件

清潔能源供熱項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后評(píng)價(jià)指標(biāo)