一、起草背景

為持續(xù)優(yōu)化工程建設(shè)領(lǐng)域營商環(huán)境，進一步提升工程建設(shè)項目審批效能，深化落實“高效辦成一件事”工作要求，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合片區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嶋H，就持續(xù)深化工程建設(shè)項目審批制度改革，制定了《中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域系統(tǒng)集成改革實施意見（2025版）》。

二、制定依據(jù)

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號）；《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進工程建設(shè)項目審批標準化規(guī)范化便利化的通知》（建辦〔2023〕48號）；《青島市工程建設(shè)項目審批制度改革領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)<青島市深化工程建設(shè)項目審批制度改革優(yōu)化提升營商環(huán)境實施方案>的通知》（青建審改字〔2022〕4號）；《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于推行工程建設(shè)項目審批領(lǐng)域“高效辦成一件事”指導意見>的通知》（青建審辦字〔2024〕1號）。

三、出臺目的

《意見》的出臺旨在推動工程建設(shè)項目審批制度改革從“單點突破”向“全鏈條升級”迭代，在用地規(guī)劃、施工許可、竣工驗收等階段強化集成化、全鏈條改革，實現(xiàn)工程建設(shè)項目“早開工、早建設(shè)、早竣工、早達效”目標。

四、主要內(nèi)容

1.持續(xù)推進用地規(guī)劃專業(yè)領(lǐng)域改革創(chuàng)新舉措。推行產(chǎn)業(yè)項目全生命周期“用地清單制”，建設(shè)用地使用權(quán)帶方案出讓，建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案標準圖冊等創(chuàng)新舉措，有助于簡化審批流程，提升企業(yè)辦事便利度。

2.實施“合并辦理”“多測合一”“驗登合一”“分階段辦理”等改革舉措。實行建設(shè)工程規(guī)劃許可與人防工程行政許可合并辦理，推進工程建設(shè)領(lǐng)域“多測合一”，建設(shè)項目施工許可“分階段辦理”，分段聯(lián)合竣工驗收，“驗登合一”，“高效辦成一件事”?等多項改革，體現(xiàn)了系統(tǒng)集成的改革思路，能夠有效縮短審批周期。

3.持續(xù)推進工程建設(shè)領(lǐng)域告知承諾制改革舉措。推行建設(shè)工程規(guī)劃許可“告知承諾制”，建設(shè)項目水土保持“告知承諾制”，市政建設(shè)類審批“告知承諾制”，施工許可“告知承諾制”，城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可“告知承諾制”，建設(shè)工程檔案驗收“告知承諾制”進一步簡化審批流程，降低了企業(yè)辦事成本。

4.全方位提升審批服務(wù)能級，推出“免申即領(lǐng)”“無感核定”“免審即辦”服務(wù)新模式。推行工程建設(shè)項目用地規(guī)劃許可“免申即領(lǐng)”，工程建設(shè)項目規(guī)費“無感核定”，產(chǎn)業(yè)項目水土保持方案許可“免審即辦”，排水設(shè)施“微配套”服務(wù)，建設(shè)項目道路開口服務(wù)，重大項目“金牌團隊”服務(wù)等新模式，體現(xiàn)了以企業(yè)為中心的服務(wù)理念。

五、政策解讀部門：本意見適用于青島自貿(mào)片區(qū)52.43平方公里，由規(guī)劃建設(shè)一部負責解釋。

六、政策咨詢電話：86766016

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