一、出臺背景

為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干政策措施》等文件精神，依據(jù)2024年9月5日第2次工委（擴(kuò)大）會議精神，制定了《中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)大宗商品貿(mào)易風(fēng)險補(bǔ)償資金池管理試行辦法》（以下簡稱“辦法”），設(shè)立不低于1億元的大宗商品貿(mào)易風(fēng)險補(bǔ)償資金池，為片區(qū)大宗商品貿(mào)易企業(yè)銀行貸款提供風(fēng)險緩釋，以財(cái)政杠桿撬動金融資本，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對貿(mào)易企業(yè)的支持力度，從而進(jìn)一步緩解民營貿(mào)易企業(yè)融資難、融資貴問題，推動建設(shè)西海岸國際能源自貿(mào)港暨青島自貿(mào)片區(qū)大宗商品資源配置樞紐。

二、出臺意義

一是提升銀行對民營貿(mào)易企業(yè)的授信信心，進(jìn)一步解決貿(mào)易企業(yè)融資難題。通過政銀共擔(dān)模式，大宗商品貿(mào)易風(fēng)險補(bǔ)償資金池將引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對大宗商品貿(mào)易企業(yè)的信貸投入，對于進(jìn)一步解決民營貿(mào)易企業(yè)面臨的融資授信難題具有重要意義。

二是完善政策組合包，強(qiáng)化金融賦能貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的作用。此次大宗商品風(fēng)險補(bǔ)償資金池主要針對貸款金額大的大宗貿(mào)易企業(yè)，通過政策協(xié)同，確保提升實(shí)施效果，打好“組合拳”，強(qiáng)化金融對于貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的支撐作用。

三是完善大宗商品貿(mào)易生態(tài)，加強(qiáng)“貿(mào)易+金融”領(lǐng)域創(chuàng)新。作為青島市最重要的開放平臺，青島自貿(mào)片區(qū)以推動貿(mào)易改革創(chuàng)新，提升貿(mào)易自由化、便利化水平為重要使命，在貿(mào)易和金融領(lǐng)域積極探索形成了一系列具有鮮明特色的創(chuàng)新舉措，構(gòu)建了具有青島自貿(mào)特色的以動產(chǎn)質(zhì)押為核心的大宗商品數(shù)字化生態(tài)體系。大宗商品貿(mào)易風(fēng)險補(bǔ)償資金池強(qiáng)化了授信的底層邏輯，有助于完善大宗商品數(shù)字化貿(mào)易生態(tài)體系。

三、主要內(nèi)容

本辦法共六章（十九條），分別為總則、風(fēng)險補(bǔ)償資金池的設(shè)立和管理、主要內(nèi)容、風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制、監(jiān)督管理和附則。辦法對風(fēng)險補(bǔ)償資金池的運(yùn)行方式、風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制、監(jiān)督等事項(xiàng)做了詳細(xì)說明。

第一章總則，明確了辦法的目的依據(jù)和運(yùn)行原則。

第二章風(fēng)險補(bǔ)償資金池的設(shè)立和管理，明確了資金池規(guī)模和資金來源。

第三章主要內(nèi)容，明確了各單位職責(zé)、資金池運(yùn)行機(jī)制和適用范圍，包括設(shè)立資金池、專戶托管、簽訂協(xié)議、貸款申請及發(fā)放、貸款額度、成本、期限等內(nèi)容。

第四章風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，明確了風(fēng)險損失補(bǔ)償、追償流程、補(bǔ)償程序、追償處置、風(fēng)險應(yīng)急機(jī)制和合作終止等多方面內(nèi)容。

第五章監(jiān)督管理，明確了資金的管理監(jiān)督、合作金融機(jī)構(gòu)的考核、逾期企業(yè)情況處置等內(nèi)容。第六章附則，明確了解釋機(jī)關(guān)和實(shí)施期限等內(nèi)容。

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