各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門，市直各單位：

《2025年青島市政務公開工作要點》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

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青島市人民政府辦公廳

??????????????????????????? ???2025年5月16日

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（此件公開發(fā)布）

2025年青島市政務公開工作要點

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根據《山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈2025年山東省政務公開工作要點〉的通知》（魯政辦發(fā)〔2025〕5號）要求，制定本要點。2025年政務公開工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實習近平總書記關于政務公開的重要指示批示精神，圍繞深入貫徹新發(fā)展理念、進一步全面深化改革，準確把握政務公開職責定位，健全制度規(guī)范，優(yōu)化方式渠道，以高質效政務公開提升政策實施效能、政務服務水平和監(jiān)督管理能力，為推進中國式現(xiàn)代化青島實踐賦能助力。

一、加強體制機制建設，推進政務公開規(guī)范轉型

（一）完善主動公開機制。健全主動公開事項目錄制度，分層級分領域梳理形成主動公開事項目錄，逐項明確公開主體、內容、時限、方式、渠道、責任等要素，同步建立動態(tài)更新機制。選取部分有條件的區(qū)（市），開展已公開信息管理規(guī)范化試點，明確不同類型信息在政府網站、政務新媒體等渠道的公開時限，探索制定已公開信息的管理規(guī)范。推動基層政務公開向農村和社區(qū)延伸，探索適合基層特點的公開渠道，實現(xiàn)與村（居）務公開銜接協(xié)同。（責任單位：市政府各部門，各區(qū)、市政府）

（二）提高依申請公開辦理效能。規(guī)范做好依申請公開全流程辦理，完善配套制度，暢通受理渠道。在申請受理、審核、答復、送達、歸檔等各環(huán)節(jié)，明確具體責任及工作要求，進一步提高全市依申請公開辦理工作的專業(yè)化和規(guī)范化水平。強化服務理念，注重與申請人溝通，加強與相關部門協(xié)同聯(lián)動，力求實質性解決申請人訴求，實現(xiàn)“件結事了”。（責任單位：市政府辦公廳，各區(qū)、市政府）建立土地征收等相關政府信息依申請公開分辦制度。（責任單位：市政府辦公廳、市自然資源和規(guī)劃局，各區(qū)、市政府）妥善處理依申請公開疑難復雜案件，及時組織有關部門法律顧問會商研判。（責任單位：市政府辦公廳、市司法局，各相關單位）

（三）持續(xù)深化政策解讀質效。按照“誰起草、誰解讀”的原則，建立健全政策全周期解讀機制，堅持政策解讀與政策制定同步謀劃、同步安排，提升政策解讀的“預熱鋪墊”和“落地指導”作用。綜合采用圖片、圖表、音頻、視頻、H5動畫、卡通動漫等多媒體形式，使用深入淺出、通俗易懂的語言，配以客觀事實、客觀數據、生動案例，進行立體式、多方位解讀。從“局長講、處長說、專家談、記者評、AI解”等視角，充分利用政策例行吹風會、政策說明會、政府網站、政務新媒體和主流新聞媒體等渠道，打造多角度全方位協(xié)同發(fā)聲矩陣，構建政策傳播解讀大格局。（責任單位：市政府各部門，各區(qū)、市政府）

（四）著力提升公眾參與實效。做好重大行政決策事項目錄發(fā)布和動態(tài)調整，健全政策制定公眾參與機制，重點提高基層重大決策的公眾參與度，豐富線上線下參與渠道，通過政府開放月、機關開放日、聽證座談、實地走訪、民意調查等形式面對面聽取企業(yè)群眾意見建議，提高企業(yè)群眾參與決策的積極性。（責任單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市海洋發(fā)展局、市總工會、市大數據局、市行政審批局、市園林和林業(yè)局、市應急局，各區(qū)、市政府）圍繞市委、市政府中心工作和決策部署，常態(tài)化開展政府開放活動，不斷創(chuàng)新宣傳方式，吸引市民積極參與，擴大活動知曉度和影響力，打響青島市“政府開放月”品牌。（責任單位：市政府各部門，各區(qū)、市政府）

（五）加強政務公開專區(qū)建設。依托政務服務大廳、便民服務中心等，務實建設政務公開專區(qū)，完善配套管理制度和運行機制，積極開展政策現(xiàn)場解讀、綜合政策咨詢等活動，提高政務公開專區(qū)利用率和知曉度。（責任單位：市行政審批局，各區(qū)、市政府）立足本地實際，以提升為民服務效能為目的，積極推動政務公開專區(qū)向旅游景區(qū)、大型商超、產業(yè)園區(qū)等公共場所延伸，探索“旅游+政務公開”“消費+政務公開”“產業(yè)+政務公開”等政務公開新場景。（責任單位：市商務局、市文化和旅游局等各相關部門，各區(qū)、市政府）

二、強化數字科技賦能，助推政務公開提質增效

（六）全面推進政務公開數字化轉型。探索利用人工智能、大數據、區(qū)塊鏈等新技術，建立信息發(fā)布精準化、解讀回應高效化、信息管理精細化、公開平臺智能化的新型政務公開模式。打造政策發(fā)布解讀“發(fā)、解、展、播、答”全流程自動化生產線，實現(xiàn)政策發(fā)布后“自動生成精準解讀—自動展示應用場景—自動完成語音播報—自動實時互動問答”，開發(fā)政務公開“數字人”，創(chuàng)建虛擬數字主播形象，進一步提升政策解讀效率，為企業(yè)群眾知曉政策和理解政策帶來更具溫度和親和力的體驗。（責任單位：市政府各部門，各區(qū)、市政府）

（七）升級打造政策集中發(fā)布窗口。持續(xù)完善青島市政府文件統(tǒng)一公開平臺建設，在集中公開現(xiàn)行有效的政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件和其他文件并動態(tài)更新的基礎上，增加歷次修訂文本，實現(xiàn)現(xiàn)行有效文件和歷次修訂文本的關聯(lián)展示，全面展現(xiàn)歷史沿革。持續(xù)完善政策公開“一碼通”索引功能，實現(xiàn)政策依據、意見征集、結果反饋、會議審議、文件發(fā)布、政策解讀、政策問答、政策兌現(xiàn)全鏈條公開，最大限度利企便民。（責任單位：市政府各部門，各區(qū)、市政府）加快“青島政策通”平臺改造升級，夯實與“魯惠通”一體化運營基礎，分批分類推進惠企、人才政策直達快享、免申即享。（責任單位：市民營經濟局）

（八）不斷完善依申請公開平臺建設。持續(xù)優(yōu)化全市一體化政府信息公開申請?zhí)幚砥脚_，積極配合做好與省級依申請公開平臺的對接，推進依申請公開辦理程序化、規(guī)范化、標準化，實現(xiàn)依申請公開事項全程網辦、跟蹤和監(jiān)督。完善平臺功能建設，借助信息化手段增設“AI搜索”功能，提升依申請公開工作效率。（責任單位：市政府辦公廳，各區(qū)、市政府）

（九）優(yōu)化升級政務公開平臺建設。推動全市政府網站和政務新媒體規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展，建設整體聯(lián)動、高效惠民的網上政府。堅持創(chuàng)新驅動，充分利用大模型、人工智能等技術，優(yōu)化升級網站功能，探索構建智慧型政府網站。以數字化賦能為抓手，開發(fā)上線全市政務新媒體監(jiān)管平臺，重塑政務新媒體管理流程，實現(xiàn)“全過程留痕、全流程監(jiān)管”的全生命周期閉環(huán)管理。持續(xù)推進政務新媒體優(yōu)化整合工作，集中精力做優(yōu)做強主賬號，打造協(xié)同發(fā)聲矩陣，構建政策傳播大格局。做好“我為政府網站找錯”留言辦理、重要信息轉發(fā)等工作。建立已公開信息安全巡查機制，每季度集中清理不當公開的各類信息。（責任單位：市政府各部門，各區(qū)、市政府）各級行業(yè)主管部門要做好對公共企事業(yè)單位的監(jiān)管，做好教育、衛(wèi)生健康、供水、供氣、供熱、公共交通等領域信息公開。（責任單位：市教育局、市民政局、市人力資源社會保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局、市交通運輸局、市水務管理局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市住房公積金管理中心，各區(qū)、市政府）

三、聚焦助推重點工作，發(fā)揮政務公開功能作用

（十）以高質效公開優(yōu)化產業(yè)結構升級。落實“以高質量項目建設推動高質量發(fā)展”要求，重點宣傳推送加快重大項目建設、加大招商引資力度等政策措施，助力項目招得進、落得下、建得快、效益好。堅持以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產業(yè)體系建設，加強對“10+1”創(chuàng)新型產業(yè)體系、“4+4+2”現(xiàn)代海洋產業(yè)體系、十大現(xiàn)代服務業(yè)等重點產業(yè)的政策解讀，助力產業(yè)“規(guī)劃圖”變成“施工圖”。持續(xù)做好促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展領域信息公開，加強城中村改造回遷、保障性租賃住房方面的政策發(fā)布和解讀。（責任單位：市政府各部門，各區(qū)、市政府）

（十一）以高質效公開助推民生政策落地。圍繞實施提振消費行動，加強政策宣傳推廣，充分運用新聞媒體、廣播電視等渠道，廣泛宣傳促消費政策、活動成效和典型經驗，不斷促進消費品以舊換新、服務消費、文化旅游消費、農業(yè)農村消費等提質升級。加大就業(yè)政策宣傳推廣力度，針對現(xiàn)代職業(yè)教育、擴大農村勞動力就業(yè)渠道、創(chuàng)業(yè)金融扶持等重點領域做好政策解讀和信息推送，持續(xù)推進就業(yè)友好型城市建設。重點推進學前教育、義務教育、特殊教育、職業(yè)教育、民辦教育等方面信息公開，全面推進教育強市建設。加強養(yǎng)老服務扶持政策和養(yǎng)老機構監(jiān)管信息公開，加大對“銀齡行動”特色品牌的政策宣傳，推動“銀齡行動”拓面升級。圍繞緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，做好信息公開和解讀。圍繞全面提升旅游品質，優(yōu)化旅游公共信息發(fā)布服務，宣傳青島特色旅游品牌。（責任單位：市政府各部門，各區(qū)、市政府）

（十二）以高質效公開提升監(jiān)督管理質效。持續(xù)做好權責清單依法公開和動態(tài)更新。健全招標信息共享體系，加大招標公告、中標合同、履約信息公開力度。將排污單位和第三方治理、運維、檢測機構弄虛作假行為納入信用記錄，依法向社會公布。要及時公布重污染天氣應急等信息，引導公眾做好重污染天氣期間的健康防護。動態(tài)更新并及時公開本地區(qū)執(zhí)行的行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單。嚴格落實行政執(zhí)法公示制度，規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，按照規(guī)定公布行政檢查事項、行政檢查計劃等內容。深化公共企事業(yè)單位信息公開，聚焦強化監(jiān)督、優(yōu)化服務、保障權益和防范風險，推進屬地管理與行業(yè)監(jiān)督有機結合，加強信息公開咨詢窗口建設。（責任單位：市政府各部門，各區(qū)、市政府）

四、持續(xù)夯實工作基礎，加強政務公開監(jiān)督保障

（十三）加強組織領導。堅持黨的領導，加強對政務公開工作的統(tǒng)籌協(xié)調，及時研究工作中的重點難點問題，推進業(yè)務工作與公開要求深入融合、互促互進。各區(qū)（市）政府辦公室作為政府信息公開工作的主管部門，要認真履職盡責，及時完善相關制度，配齊配強人員力量，加強工作指導，改進調研方式，持續(xù)推進政務公開各項工作落實。對照新時代政務公開工作部署要求，結合當前面臨的新形勢任務，推進政務公開智慧化升級，有序開展配套制度規(guī)范清理和制定、修訂工作。（責任單位：市政府各部門，各區(qū)、市政府）

（十四）加強培訓監(jiān)督。認真學習政務公開有關行政法規(guī)，將政務公開工作作為領導干部培訓和公務員初任培訓的重要內容，經常性組織政務公開各類專題培訓，不斷提升全市各級行政機關工作人員的政務公開素養(yǎng)。（責任單位：市政府各部門，各區(qū)、市政府）加強工作調研和經驗交流，鼓勵“走出去”“請進來”，多到先進地區(qū)和基層一線學習先進經驗，找差距不足，總結提煉典型經驗。持續(xù)開展全市政務公開和公共企事業(yè)單位信息公開效能監(jiān)測工作。（責任單位：市委組織部，市政府辦公廳）

（十五）加強典型引領。通過開展全市優(yōu)秀政策解讀案例評選、政務公開專題座談會、現(xiàn)場觀摩等活動，廣泛挖掘和推廣政務公開工作先進經驗，發(fā)揮示范引領作用。鼓勵在國家級、省級主流媒體平臺宣傳推廣本地區(qū)、本領域政務公開亮點工作和創(chuàng)新舉措。深化政務公開品牌建設，豐富和延伸品牌內涵，培育一批優(yōu)質、知名的政務公開品牌，持續(xù)打造以“青傾公開”為引領的青島市政務公開品牌體系。（責任單位：市政府各部門，各區(qū)、市政府）