一、制定背景

非煤礦山作為高危行業(yè)，安全生產(chǎn)工作歷來收到地方黨委、政府重視，山東棲霞市笏山金礦“1·10”重大爆炸事故，為壓實(shí)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，監(jiān)督指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，山東省在全省推行非煤礦山安全生產(chǎn)包保、駐守和巡查工作。為落實(shí)上級工作部署，監(jiān)管規(guī)范全市非煤礦山安全生產(chǎn)包保、駐守和巡查工作制度，青島市非煤礦山安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室制訂印發(fā)《青島市非煤礦山安全生產(chǎn)包保、盯守和巡查工作制度（試行）》。

二、制定依據(jù)

依據(jù)《中共中央辦公廳  國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的意見》（廳字〔2023〕21號）、《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會印發(fā)<關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施>的通知》（安委〔2024〕1號）等文件要求。

三、出臺目的

為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和批示指示精神，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“三個(gè)必須”要求，切實(shí)發(fā)揮政府和監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范作用，形成深入基層、調(diào)查研究、聯(lián)系群眾、解決問題、狠抓落實(shí)的非煤礦山安全生產(chǎn)工作局面，進(jìn)一步規(guī)范全市非煤礦山安全生產(chǎn)包保、盯守和巡查工作，監(jiān)督指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，防范遏制非煤礦山領(lǐng)域重特大事故發(fā)生，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供安全穩(wěn)定環(huán)境。

四、重要舉措

（一）明確包保層級和范圍。市政府領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)對正常生產(chǎn)建設(shè)的中央企業(yè)所屬三級單位、省屬企業(yè)二級單位、大型地下非煤礦山等企業(yè)進(jìn)行聯(lián)系包保，區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)人和監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人對其日常監(jiān)管的非煤礦山進(jìn)行聯(lián)系包保。分級協(xié)同包保，有利于各級政府及其監(jiān)管部門責(zé)任，有利于推動非煤礦山領(lǐng)域安全發(fā)展困難問題反映和解決。

（二）明確相關(guān)人員工作職責(zé)。清晰列明了包保人員、盯守人員、巡查人員工作職責(zé)，解決了怎樣檢查、查什么內(nèi)容，怎樣更好的履職問題。

（三）規(guī)范了相關(guān)工作程序。規(guī)范發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題隱患和違法行為解決途徑，明確相關(guān)工作紀(jì)律要求和公示事項(xiàng)，更好的接受群眾監(jiān)督。

政策執(zhí)行（解釋）處室：青島市應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處

聯(lián)系電話：85913568

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