一、制定背景

為貫徹落實《國務院辦公廳關于創(chuàng)新完善體制機制推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2024〕21號），規(guī)范本市工程建設和政府采購類項目評標組織方式，進一步優(yōu)化公共資源交易領域營商環(huán)境，促進全市交易場所和評標專家資源共享，在我市公共資源交易平臺運行服務機構已測試運行完成后，市行政審批局會同有關部門研究起草了《關于在全市推行市域內(nèi)多點分散評標和招標代理機構等不進評標室在線服務的通知》。

二、決策依據(jù)

按照《國務院辦公廳關于創(chuàng)新完善體制機制推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2024〕21號）、山東省發(fā)展和改革委員會等部門《關于在全省開展工程建設項目多點分散評標工作的意見》（魯發(fā)改公管〔2024〕515號）《關于在全省推行工程建設項目評標環(huán)節(jié)招標代理機構等不進評標室在線服務的通知》（魯發(fā)改公管〔2024〕712號）等文件精神。

三、適用范圍

（一）市域內(nèi)多點分散評標

依法進入我市公共資源交易平臺交易的工程建設和政府采購項目（除涉密項目、涉及樣品展示或系統(tǒng)演示項目、采用市域外遠程異地評標項目、隔夜評標項目等特殊情形外）原則上采用市域內(nèi)多點分散評標。

（二）招標代理機構等不進評標室在線服務

除涉密項目等特殊情形外，招標代理機構、見證人員、行政監(jiān)督人員、公證人員、技術保障人員等相關人員不進評標室在線服務。

四、主要內(nèi)容

1.統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度。市行政審批局牽頭負責全市分散評標統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度市域內(nèi)各分中心評標席位，確保專家在線選擇就近評標地點。

2.場所設備升級。各級公共資源交易中心對評標場所進行改造提升，確保網(wǎng)絡暢通、達到信息保密要求。

3.主、副場職責明確。主場公共資源交易中心負責記錄評標專家行為，保存項目主、副場評標過程中的音視頻數(shù)據(jù)和評標電子資料，副場應當配合；主場招標投標行政監(jiān)督部門負責項目評標的全過程監(jiān)管和相關投訴問題，及時發(fā)現(xiàn)和處置違法違規(guī)行為。

4.建立健全相關制度。各級招標投標指導協(xié)調(diào)部門會同行政監(jiān)督部門建立健全在線監(jiān)督、見證、服務等制度規(guī)定，明確人員數(shù)量、工作流程和工作內(nèi)容。

5.做好服務保障。各級公共資源交易中心立足交易服務見證職能，提供人員支持和技術保障，做好多點分散評標、招標代理機構在線服務過程中產(chǎn)生的音頻等資料收集、歸檔等工作。

6.規(guī)范評標全過程。評標前，招標代理機構在線完成評標準備工作、組織工作。評標中，組織好評標委員會成員討論、投票及投標人澄清、說明或者補正工作；招標代理機構在線督促評標專家獨立評審，及時制止和糾正招標人代表、評標專家的不當言行；公共資源交易中心做好見證服務工作，維護規(guī)范的評標現(xiàn)場秩序。評標后，招標代理機構可與評標專家通過線上或電話等方式溝通發(fā)放評標勞務費等事宜。

7.銜接跨省遠程異地評標。認真落實《山東省公共資源交易工程建設項目遠程異地評標管理辦法》（魯發(fā)改公管（2022〕887號）要求，在具備跨省遠程異地評標條件的前提下，對相關工程建設項目，優(yōu)先采用跨省遠程異地評標方式。

8.保障措施。多點分散評標、招標代理機構等不進評標室在線服務工作自2024年11月1日起在全市推行，各級各部門要高度重視，周密部署，確保各項工作順利開展。

五、聯(lián)系電話

聯(lián)系電話：0532-66209867

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