2025年，青島市行政審批服務(wù)局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，一以貫之堅持“1246”工作體系，即錨定市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境總目標，堅持改革創(chuàng)新和優(yōu)化服務(wù)雙輪驅(qū)動，聚力企業(yè)經(jīng)營發(fā)展、重大項目建設(shè)、公共資源配置、群眾辦事方便攻堅突破，扎實開展“黨建固本強基、數(shù)字賦能增效、一線聯(lián)企助力、法治基礎(chǔ)夯實、市民中心服務(wù)提質(zhì)、干部隊伍作風錘煉”六大行動，叫響“在青島·青易辦”政務(wù)服務(wù)品牌，努力在提升政務(wù)服務(wù)效能、優(yōu)化營商環(huán)境中勇當排頭兵。

一、以一流營商環(huán)境為牽引，加強集成化改革和差異化創(chuàng)新，全力推動青島營商環(huán)境持續(xù)進位爭先、彰顯特色

重點堅持四個導向、健全四項機制：一是以滿意率為導向，健全以解決問題為重點的工作推進機制。二是以獲得感為導向，健全以企業(yè)評價為主體的監(jiān)測評價機制。三是以特色化為導向，健全以立足區(qū)域?qū)嶋H服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為使命的精準突破機制。四是以參與度為導向，健全以全社會共同參與為目標的協(xié)同共建機制。

二、以“高效辦成一件事”為牽引，抓實抓細“四個聚力”，奮力打造智慧精準、公平普惠的高效政務(wù)服務(wù)體系

一是聚力企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，在全周期惠企暖企上攻堅突破。

發(fā)揮全市商事制度改革牽頭作用，高質(zhì)量完成構(gòu)建“一企一照一碼”服務(wù)體系改革試點。深化高效辦成“個轉(zhuǎn)企”一件事改革，實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”一次辦好。

深化定制化、個性化服務(wù)模式，持續(xù)放大全國“人民滿意的公務(wù)員”張大為工作室平臺效應(yīng)。建成張大為數(shù)字工作室，打造跨區(qū)域、跨層級協(xié)同的定制化服務(wù)模式。

聚焦企業(yè)準入、準營、退出全生命周期，扎實推進登記注冊數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測體系改革試點，從結(jié)構(gòu)、質(zhì)量等維度綜合分析企業(yè)發(fā)展活躍情況，為輔政決策提供數(shù)據(jù)支撐。

二是聚力重大項目建設(shè)，在全鏈條審批提速上攻堅突破。

發(fā)揮全市工程建設(shè)項目審批制度改革牽頭作用，全面推廣開工、報裝、驗收“一件事”和道路挖掘修復(fù)“一件事”改革，探索建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)關(guān)聯(lián)變更“一件事”、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)+安全生產(chǎn)許可關(guān)聯(lián)注銷“一件事”改革。

落實項目全生命周期管理機制要求，進一步發(fā)揮重大項目“金牌團隊”作用，為每一個項目量身定制全過程審批服務(wù)清單，“一對一”幫辦服務(wù)。

將重大項目審批服務(wù)鏈條從竣工驗收延伸到投產(chǎn)運營，建立健全從服務(wù)建設(shè)主體到服務(wù)經(jīng)營主體的工作轉(zhuǎn)換機制。發(fā)揮典型示范作用，在全市打造一批標桿型服務(wù)場景。

三是聚力公共資源配置，在全流程降本增效上攻堅突破。

發(fā)揮全市公共資源交易制度改革牽頭作用，出臺推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展實施方案。研究制定《青島市公共資源交易目錄（2025年版）》。高質(zhì)量完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)規(guī)范化流轉(zhuǎn)交易改革試點，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)交易品種、要素流轉(zhuǎn)納入全市公共資源交易平臺。

深化公共資源交易全流程數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)完善“青易見”數(shù)字化評標系統(tǒng)，全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照“一照通投”改革、電子保函應(yīng)用，最大限度降低制度性交易成本。探索招標投標和政府采購項目全流程公開管理，打造“云開標”直播場景，增強公共資源交易透明度。

四是聚力群眾辦事方便，在全方位精準服務(wù)上攻堅突破。

建立健全行政審批服務(wù)系統(tǒng)“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制和常態(tài)化推進機制。在全系統(tǒng)再打造一批具有青島特色“一件事”新場景。持續(xù)開展改革創(chuàng)新典型案例總結(jié)示范推廣活動。

健全從事項查詢到辦理申請再到結(jié)果反饋的全流程數(shù)字賦能體系，常態(tài)化開展線上政務(wù)服務(wù)能力體檢，對網(wǎng)辦率較低的高頻事項打開分析、找準堵點，進一步提升實際網(wǎng)辦件占比，努力讓線上辦事平臺既能用又好用，廣大群眾既想用又會用。

深化政務(wù)服務(wù)增值化改革，探索法律、人才、金融等增值服務(wù)入駐和集成辦理。持續(xù)開展特色化、精準化周末專場服務(wù)，特殊群體定制化上門服務(wù)，延時錯峰服務(wù)等，有效滿足企業(yè)群眾差異化辦事需求。

三、以爭當政務(wù)先鋒為牽引，持之以恒開展六大行動，有力保障各項工作走深走實

一是深入開展黨建固本強基行動。鞏固拓展主題教育成果，完善黨員干部理論教育培訓長效機制。一體推進機關(guān)黨建和市民中心黨建工作，發(fā)揮市民中心黨委統(tǒng)領(lǐng)作用，多形式、多主題、多領(lǐng)域開展黨建活動，讓黨建工作“活起來”。

二是深入開展數(shù)字賦能增效行動。扎實履行市政務(wù)服務(wù)管理辦公室職責，強化數(shù)字賦能和場景驅(qū)動，精品化、體系化、集群化打造“在青島·青易辦”服務(wù)品牌。

三是深入開展一線聯(lián)企助力行動。健全常態(tài)化聯(lián)系企業(yè)機制，在全市行政審批服務(wù)系統(tǒng)深入開展“一線聯(lián)企助力”活動。健全問題發(fā)現(xiàn)解決機制，實現(xiàn)通過解決一個訴求帶動破解一類問題、優(yōu)化一類服務(wù)。

四是深入開展法治基礎(chǔ)夯實行動。對內(nèi)持續(xù)健全政務(wù)服務(wù)事項內(nèi)部監(jiān)督機制，對外持續(xù)強化審管協(xié)同。動態(tài)調(diào)整首席審批服務(wù)專員隊伍，充實聽證主持人隊伍，豐富多樣化法治隊伍建設(shè)。

五是深入開展市民中心服務(wù)提質(zhì)行動。進一步深化對政務(wù)服務(wù)窗口單位政治屬性的認識，發(fā)揮市民中心管委辦牽頭抓總作用，打造現(xiàn)代智慧“政務(wù)綜合體”。全面加強市民中心安全生產(chǎn)管理，以“時時放心不下的責任感”守牢安全生產(chǎn)、輿情防控、意識形態(tài)等一排底線。

六是深入開展干部隊伍作風錘煉行動。全面加強干部隊伍建設(shè)，牢樹實干實績鮮明導向。健全干部選育管用全鏈條培養(yǎng)機制，用好用足“青心分享”交流平臺，“青鋒學堂”學習平臺、“窗口一線”實踐平臺，開展全員全周期學習，著力打造一支政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部隊伍。

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