2022年9月，青島市體育局青島市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了《青島市體育賽事活動補(bǔ)助資金管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），是青島市體育賽事活動補(bǔ)助資金申請、監(jiān)督、評審、發(fā)放的主要依據(jù)，為方便公眾更加客觀、全面了解《規(guī)定》，現(xiàn)將《規(guī)定》有關(guān)情況介紹如下：

一、 編制背景與意義

2021年1月，青島市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，對社會力量舉辦的全國、國際體育賽事給予最高不超過100萬元資金扶持，年度總額不超過1000萬元的政策支持。《規(guī)定》根據(jù)該項(xiàng)政策細(xì)化工作流程，提高了補(bǔ)助資金工作的針對性和可操作性，以促進(jìn)體育競賽表演業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，鼓勵社會力量參與，開創(chuàng)辦賽新模式,著力發(fā)展優(yōu)勢項(xiàng)目，推動青島體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、 編制過程

    2020年，市體育局為制定《青島市體育賽事活動補(bǔ)助資金管理規(guī)定》，進(jìn)行廣泛調(diào)研和深入探討，于2020年12月發(fā)布《青島市體育賽事活動補(bǔ)助資金管理暫行規(guī)定》。2022年9月，市體育局修訂發(fā)布《規(guī)定》，對賽事補(bǔ)助資金工作進(jìn)行了細(xì)化和規(guī)范。

三、主要內(nèi)容

《規(guī)定》共七章二十條，包括總則，補(bǔ)助資金支持對象、方式和標(biāo)準(zhǔn)，管理職責(zé)與分工，申報(bào)條件，申請資金流程，監(jiān)督和責(zé)任追究，附則。

第一章規(guī)定了補(bǔ)助資金的使用依據(jù)與目的、資金來源、管理原則、使用原則。該項(xiàng)資金從市體育發(fā)展資金或體育彩票公益金中安排，按照賽事組織單位申報(bào)、市體育局業(yè)務(wù)管理部門審核、市體育局組織專家評審、市財(cái)政局審核下達(dá)資金、市體育局公示的流程執(zhí)行。

第二章規(guī)定了補(bǔ)助對象、補(bǔ)助方式和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)助資金采取先比賽后補(bǔ)助的方式，主要補(bǔ)助在我市舉辦的全國、國際體育賽事活動。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為單項(xiàng)賽事最高不超過100萬元且不超過實(shí)際投入費(fèi)用，年度總額不超過1000萬元。為有效實(shí)施《規(guī)定》，對全國級賽事和國際級賽事范圍進(jìn)行了說明。

第三章明確了各單位管理職責(zé)與分工。明確市體育局、市財(cái)政局和申報(bào)單位各自工作職責(zé)。市體育局主要負(fù)責(zé)發(fā)布工作通知；匯總補(bǔ)助資金支持方向、擬補(bǔ)助項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)安排意見，編制補(bǔ)助資金年度預(yù)算計(jì)劃，牽頭開展補(bǔ)助資金整體使用情況績效評價(jià)；安排體育社會監(jiān)督員對備案的賽事活動開展監(jiān)督工作；組織專家對補(bǔ)助資金申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià)、評審，并對評審結(jié)果予以公示；對業(yè)務(wù)管理部門工作和評審過程進(jìn)行監(jiān)督等。

第四章明確了申報(bào)條件。規(guī)定申報(bào)單位應(yīng)符合的資質(zhì)和申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合的條件，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了申報(bào)單位在青島登記注冊、具有獨(dú)立的法人資格、無征信問題、具備從事體育賽事活動組織策劃資質(zhì)的企業(yè)或社會組織；申報(bào)項(xiàng)目須在市體育資源及IP交易平臺掛牌交易。另外列舉不得申報(bào)補(bǔ)助資金的情形，同一申報(bào)單位同一項(xiàng)目的補(bǔ)助累計(jì)滿三年的不得申報(bào)。

第五章明確了申請補(bǔ)助資金流程。補(bǔ)助資金從申請到發(fā)放按時(shí)間順序依次為備案、監(jiān)督、評審、公示發(fā)放四個(gè)環(huán)節(jié)。

備案工作須于賽前一個(gè)月之前完成，申報(bào)單位根據(jù)業(yè)務(wù)管理部門通知要求，提報(bào)相關(guān)材料。監(jiān)督工作由申報(bào)單位提前一周通知業(yè)務(wù)管理單位，業(yè)務(wù)管理部門會同指定的體育社會監(jiān)督員對補(bǔ)助對象進(jìn)行實(shí)地考察，賽時(shí)期間將從賽事組織、賽事規(guī)模、賽事宣傳等多方面進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。評審工作分為初評（8月前后）和專家評審（9月前后）兩個(gè)階段，申報(bào)單位根據(jù)評審要求提報(bào)相關(guān)材料，業(yè)務(wù)管理部門將初評結(jié)果通知申報(bào)單位。專家評審階段將從專家?guī)炖镞x擇5-7人成立專家評審小組，重點(diǎn)從賽事規(guī)模、賽事知名度、賽事推廣等方面對申報(bào)項(xiàng)目打分，評審期間，進(jìn)行申報(bào)單位項(xiàng)目陳述、專家評委打分、出具評審意見等工作，擇優(yōu)評出補(bǔ)助項(xiàng)目和確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。評審結(jié)果按照政務(wù)公開相關(guān)手續(xù)在市體育局官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示期結(jié)束后，對補(bǔ)助資金進(jìn)行發(fā)放。

第六章強(qiáng)化了監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。按照“事前審核、現(xiàn)場查看、賽后評審”的原則，明確業(yè)務(wù)管理部門、評審小組監(jiān)督檢查職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對申報(bào)單位提報(bào)材料和資金使用的審查力度，嚴(yán)格做好對違規(guī)違紀(jì)的單位和人員的責(zé)任追究。

第七章明確了《規(guī)定》的解釋部門和執(zhí)行時(shí)間(2022年9月，有效期3年)。

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