根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《青島市政府信息公開工作年度報告制度（試行）》（青政辦發(fā)〔2009〕36號）等有關規(guī)定，特向社會公布2016年度本機關政府信息公開工作報告。本報告由概述、政府信息公開的組織領導和制度建設情況、回應社會關切以及互動交流情況、重點領域政府信息公開工作推進情況和公開情況、主動公開政府信息以及公開平臺建設情況、政府信息公開申請辦理情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓妥h、行政訴訟的情況、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進措施和落實情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、需要說明的事項與附表共十二個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本報告的電子版可在“青島政務網(wǎng)”(www.guwahati-tourism.com)下載。如對本報告有任何疑問，請與市商務局政務（信息）公開領導小組辦公室聯(lián)系。地址：青島市香港中路6號A座1301室；郵編：266071；電話:（0532）85918127；傳真:（0532）83836036；電子郵箱:swjbgs＠qingdao.gov.cn。

        一、概述

　　2016年，市商務局圍繞商務重點工作，深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和國家、省、市有關規(guī)定，印發(fā)實施了《青島市商務局全面推進政務公開工作實施方案》，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，推進政務運行全過程公開和重點領域信息公開，保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，以公開促落實，以公開促規(guī)范，以公開促服務。堅持改革創(chuàng)新，注重精細化、可操作性，務求公開實效，讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督，使政務公開在加強自身建設、提高商務工作透明度、推動職能轉變等方面發(fā)揮更加重要的作用。

　　二、政府信息公開的組織領導和制度建設情況

　　（一）加強組織領導。健全信息公開監(jiān)督保障機制，強化機構和隊伍建設，明確辦公室作為政務公開工作牽頭部門，配備專職工作人員。對公開主要內(nèi)容進行細化，確定了責任處室部門、責任人、發(fā)布時限和發(fā)布方式；嚴格落實責任分工，對照責任分工加強日常維護工作，建立動態(tài)補充更新機制，確保信息公開準確、及時；嚴格保密審查，認真做好擬公開發(fā)布信息的保密審查和發(fā)布信息存檔工作；嚴格監(jiān)督考核，對公開信息的及時性、準確性進行綜合考核、綜合測評并納入處室部門年度考評。

　?。ǘ┩晟乒ぷ鳈C制。完善政府信息發(fā)布協(xié)調機制、申請受理機制、保密審查機制等制度，進一步明確了信息公開內(nèi)容和職能、服務、決策、法規(guī)文件和工作動態(tài)等事項。

　　（三）定期更新公開指南。及時調整更新政府信息公開指南,拓展公開范圍, 為切實保障人民群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，積極做好目錄調整、內(nèi)容更新、信息發(fā)布的綜合協(xié)調、調度工作。新版目錄共包含共性目錄11個欄目，即機構信息、權力清單、責任清單、公文法規(guī)、政策解讀、規(guī)劃計劃信息、財政財務信息、人事任免、審批和辦事服務、行政處罰、工作信息；完善了市場秩序、市場網(wǎng)點建設、商貿(mào)服務業(yè)、生活必需品供應和“菜籃子”工程建設、對外貿(mào)易、國際服務貿(mào)易、機電和技術貿(mào)易、公平貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)損害調查、外國外商投資和促進、對外經(jīng)濟合作、電子商務工作等11個具有部門特色的個性化目錄。

　?。ㄋ模┙M織信息公開培訓。發(fā)揮本部門信息公開工作主管部門的作用,年內(nèi)組織2次信息公開培訓,今年以來培訓工作人員86人次，信息公開培訓范圍覆蓋全局相關工作人員。

　　三、回應社會關切以及互動交流情況

　?。ㄒ唬┓e極回應社會關切。針對公眾關切，特別是重要會議、重要活動、重要決策部署，商務運行和重要動態(tài)，通過網(wǎng)站發(fā)布、新聞發(fā)布會等形式，主動、及時、全面、準確地發(fā)布權威信息，增進公眾對全局工作的了解和理解，全年共召開新聞發(fā)布會11場，主要負責同志出席5場，在全市市直單位召開發(fā)布會次數(shù)排行中位居首位。

　?。ǘ┘訌娕c群眾溝通交流。局領導通過“三民活動”、“行風在線”、“在線問政”等活動加強與公眾的互動交流，全年參與在線交流活動8次。一是將“行風在線”作為政民溝通的重要渠道。局主要領導和局分管領導分別以“創(chuàng)新發(fā)展跨境電商綜試區(qū)”、“以農(nóng)村電子商務為載體推動‘菜籃子’市場供應工作”和“以示范建設為引領，加快推進我市農(nóng)村電商‘515+X’工程”為主題參加《行風在線》訪談節(jié)目，聽取市民意見，與市民互動交流。二是積極開展“網(wǎng)絡在線問政”組織工作。圍繞“聽民意、解民憂、聚民智、惠民生”的工作宗旨，全年組織5場“網(wǎng)絡在線問政”專場，對2016年青島城市購物節(jié)、“菜籃子”市場供應等工作與網(wǎng)民進行了溝通，其中“菜籃子”市場供應被評為優(yōu)秀場次。

　　四、重點領域政府信息公開工作推進情況和公開情況

　?。ㄒ唬┩七M財務信息公開。根據(jù)市財政局統(tǒng)一組織，按規(guī)定內(nèi)容和時限公開本部門的當年預算、上年度決算和通過財政撥款安排的“三公”經(jīng)費預決算。

　?。ǘ┩七M行政權力運行信息公開。按照市編委辦、市審批辦統(tǒng)一要求，健全完善行政審批事項目錄清單制度，依法公開行政審批權力運行流程，接受社會監(jiān)督，繼續(xù)推進行政審批辦理信息公開，加強依據(jù)、條件、程序、期限、需要提交材料目錄以及辦理情況的信息公開工作。

　　（三）推進公共數(shù)據(jù)資源公開。按照市政府信息公開辦公室要求，編制可開放的信息數(shù)據(jù)清單27項, 按規(guī)定通過政務網(wǎng)定期發(fā)布相關數(shù)據(jù)。

　　五、主動公開政府信息以及公開平臺建設情況

　?。ㄒ唬┲鲃庸_信息內(nèi)容

　　主動公開局內(nèi)（下）設機構名稱、職能、辦公電話、投訴電話、傳真號碼、辦公時間、辦公地址、郵編、網(wǎng)址、電子郵箱等；領導班子成員（指行政職務）的姓名、職務、工作分工等情況。全年通過政務網(wǎng)信息公開網(wǎng)站及時更新信息公開指南1次，機構信息2次，公文法規(guī)13條，政策解讀3條，規(guī)劃計劃信息2條，財政財務類信息5條，人事任免信息16條。

　　（二）加強信息公開平臺建設

　　我局政府信息公開渠道主要包括青島政務網(wǎng)（http://www.guwahati-tourism.com）和青島市商務局政務網(wǎng)站（http://www.qdbofcom.gov.cn）、“商務青島”微博、政務服務熱線、新聞發(fā)布會、網(wǎng)絡問政等方式。公民、法人或者其他組織均可以在上述政務網(wǎng)站瀏覽《青島市商務局政府信息公開指南》、《青島市商務局政務公開目錄》，也可到青島市商務局辦公室(地址：香港中路6號世貿(mào)中心A座1301室)查閱有關信息。

　　1．完善政務網(wǎng)站建設。我局積極創(chuàng)新信息公開形式，遵循“信息平臺、服務平臺”政務網(wǎng)站建設的構建理念和宗旨，把政務網(wǎng)站建設與構建服務型機關、提高行政效能緊密結合起來，做到“服務機關、服務企業(yè)、服務民生”，使其成為充分展示青島市商務工作形象的窗口和政府與企業(yè)聯(lián)系溝通的橋梁。

　　2．充分發(fā)揮報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體作用，主動發(fā)布信息，使主流聲音和權威準確的政務信息在網(wǎng)絡領域和公共信息傳播體系中廣泛傳播。重點圍繞國際貿(mào)易中心城市建設，青島國際城市戰(zhàn)略、外貿(mào)進出口、利用外資與世界500強企業(yè)合作、“引進來”和“走出去”相結合、跨境電商等一系列活動，2016年全年各類媒體刊登商務工作信息1000余篇。

　　3．政務服務熱線工作。我局安排專人負責市長信箱、政府信箱、政務服務熱線辦理工作，實行臺賬管理，確保高質量辦復。截止2016年底，共受理政務服務熱線2225件，政府信箱1473件，政務短信43件，就市民、企業(yè)關心、關切的問題給予答復和辦理。

　　4．設立便民查詢服務點。除在青島政務網(wǎng)、市商務局政務網(wǎng)站第一時間公開相關信息外，我局還在機關辦公地點（市南區(qū)香港中路6號世貿(mào)中心A座13樓）設立便民查詢服務點，方便市民查閱相關信息、咨詢相關問題。同時，在市行政審批服務大廳市商務局辦事窗口也安排現(xiàn)場接受市民相關咨詢。

　　六、政府信息公開申請辦理情況（包括統(tǒng)計指標表中依申請公開各項目情況）

　　嚴格按照依申請公開辦理工作要求,進一步完善受理、審查、處理、答復以及保存?zhèn)洳榈雀鱾€環(huán)節(jié)，不斷提高依申請公開服務能力。改進完善申請辦理方式,加強與申請人溝通,做好解疑釋惑工作。2016年共受理信息公開申請依申請公開717件，均依法按時辦結。

　　七、政府信息公開收費及減免情況

　　本年度無政府信息公開收費，無減免費用情況。

　　八、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓妥h、行政訴訟的情況（統(tǒng)計數(shù)字應與當?shù)胤ㄔ汉头ㄖ撇块T統(tǒng)計數(shù)字保持一致）

　　本年度無因政府信息公開申請?zhí)崞鸬男姓V訟。共收到提起的行政復議3件，其中其他情形數(shù)3件。

　　九、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況

　　嚴格落實信息公開屬性源頭認定機制。對制作形成或在履行職責中獲取的政府信息，均依法依規(guī)明確了公開屬性，確定為依申請公開或不予公開的，均在行文時說明理由。加強信息公開保密審查制度建設，對公開的政府信息，均由委保密辦主任依法依規(guī)做好保密審查，涉及其他行政機關的，均與有關行政機關溝通確認，確保公開的政府信息準確一致，避免出現(xiàn)不實信息。定期召開會議，對信息公開工作進行分析評議，總結經(jīng)驗，整改不足，并面向社會公布投訴電話及電子郵箱，主動接受人民群眾監(jiān)督評議，對市政府信息公開辦公室反饋的問題及時整改落實。

　　十、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進措施和落實情況

　　市商務局所屬事業(yè)單位信息公開工作由局機關統(tǒng)一領導部署。

　　十一、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

　　雖然我局在政府信息公開工作中取得了一定的成績，但與上級的要求以及社會各界的期望還存在一定差距，在信息公開的主動性、及時性、全面性方面有待進一步加強。我局將不斷努力改進和完善，進一步提高信息公開工作水平。一是進一步信息公開意識，加強綜合培訓，提高履職能力；二是進一步完善信息公開便民體系建設，探索新形勢下信息公開的新途徑、新方式、新功能。三是進一步充實信息公開內(nèi)容，加強重點領域信息公開，把企業(yè)關注、群眾關心的事項作為政府信息公開的重要內(nèi)容，切實發(fā)揮好信息公開平臺的橋梁作用。

　　十二、需要說明的事項與附表。

　　無其他需要報告的事項。

　 附表：2016信息公開年報表.xls　

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