上半年，全市商務(wù)系統(tǒng)堅持立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，全力以赴做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，商務(wù)運(yùn)行總體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)的積極態(tài)勢，消費(fèi)回升勢頭進(jìn)一步鞏固，外貿(mào)外資規(guī)模質(zhì)量雙提升，好于全國平均水平。上半年，全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口3975.2億元人民幣，同比增長39.6%，增幅位列計劃單列市第一位，增幅和規(guī)模均創(chuàng)我市歷史同期新高；實(shí)際使用外資37.7億美元，規(guī)模居計劃單列市第2位，同比增長28%；社會消費(fèi)品零售總額2542億元，同比增長23.5%，二季度增幅高于全國0.5個百分點(diǎn)。

　　一、主要工作開展情況

　　（一）聚焦消費(fèi)升級激發(fā)市場活力。1.創(chuàng)新開展促消費(fèi)系列活動。組織開展“青島購物·春季有禮”、“當(dāng)紅不讓”餐飲公益活動等系列促消費(fèi)活動，帶動商貿(mào)企業(yè)開展3000多場促銷活動。上半年，限上批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)分別增長80.7%、23.9%、60%。2.消費(fèi)載體建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。獲批“第一批全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市”，海爾卡奧斯等5家企業(yè)入選百家示范企業(yè)。加快臺東步行街、中山路等重點(diǎn)商圈街區(qū)改造提升，招引入駐全國首店43家。中服免稅青島店開業(yè)運(yùn)營，全市品牌便利連鎖店新增門店198家，累計達(dá)到2128家。3.扎實(shí)有力推進(jìn)防疫保供工作。升級運(yùn)行“菜籃子”監(jiān)測系統(tǒng)和重要產(chǎn)品追溯平臺，元旦春節(jié)期間組織投放1.35萬噸政府儲備商品，完成7000噸政府凍豬肉儲備任務(wù)，保障了“菜籃子”市場供應(yīng)穩(wěn)定。4.申報“中國啤酒之都?青島”稱號并獲批準(zhǔn)，將進(jìn)一步推動我市啤酒產(chǎn)業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ǘ┚劢雇赓Q(mào)外資穩(wěn)增提質(zhì)。1.強(qiáng)化政策引導(dǎo)，聯(lián)合中國信保山東分公司繼續(xù)擴(kuò)大出口信用保險覆蓋面。出臺關(guān)稅保證保險扶持政策實(shí)施細(xì)則，對投保進(jìn)口環(huán)節(jié)關(guān)稅保證保險保費(fèi)給予支持。2.多元化拓展國際市場，青島對前三大貿(mào)易市場東盟、歐盟和美國進(jìn)出口分別增長71.5%、26%和44.2%；對韓國、日本和香港等傳統(tǒng)市場進(jìn)出口分別增長31.9%、17.8%和32.5%；對“一帶一路”沿線國家、RCEP其他成員國等新興市場進(jìn)出口分別增長56.6%和49.4%。3.推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，即墨區(qū)汽車及零部件、萊西市石墨制品、平度市化工產(chǎn)品3個國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地獲批，全市國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地達(dá)到12個。全市家用電器、汽車零配件、紡織服裝出口分別增長41.9%、30.7%和4.9%。4.完善外資服務(wù)機(jī)制，綜合運(yùn)用政務(wù)服務(wù)平臺，為外資企業(yè)解決問題68件，企業(yè)滿意度100%。兌現(xiàn)重大外資項(xiàng)目到賬支持政策，形成持續(xù)政策吸引。

　?。ㄈ┚劢箘?chuàng)新發(fā)展釋放增量。1.對外貿(mào)易“三項(xiàng)試點(diǎn)”全面鋪開。建設(shè)西海岸新區(qū)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，主要大宗商品合計進(jìn)口增長41.2%，拉動全市進(jìn)口增長19.8個百分點(diǎn)。深化市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)，即墨國際商貿(mào)城已建成市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺，實(shí)現(xiàn)出口超過80億元。深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)中日軟件服務(wù)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心建設(shè)，承接離岸服務(wù)外包合同額分別增長79.7%、35.1%。2.實(shí)施跨境電商倍增計劃。9710、9810相繼落地，實(shí)現(xiàn)跨境電商六種通關(guān)模式全覆蓋。全國首批、山東省首個航空物流超級貨站項(xiàng)目落地青島西海岸新區(qū)，上半年跨境電商進(jìn)出口破百億元大關(guān)。中荷首個“前展后倉”項(xiàng)目落地青島。3.突出招引重點(diǎn)優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對跨國公司項(xiàng)目的招引，全市新引進(jìn)世界500強(qiáng)簽約、投資項(xiàng)目11個，累計有168家世界500強(qiáng)企業(yè)在我市投資設(shè)立358個項(xiàng)目。選取中高端制造、高新技術(shù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的18個重點(diǎn)外資項(xiàng)目，在服務(wù)保障方面給予優(yōu)先支持。

　　（四）聚焦項(xiàng)目落地確保招引實(shí)效。1.提升項(xiàng)目落地率，265個重點(diǎn)招引產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，已推進(jìn)注冊落地144個，占比54.3%。新增總投資5億元以上重點(diǎn)簽約項(xiàng)目180個，開工運(yùn)營102個，開工運(yùn)營率56.7%。2.促既有項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)增資，全市增資過千萬美元外資項(xiàng)目35個，合同外資22.61億美元。3.積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，推動全市十三個產(chǎn)業(yè)專班繪制“兩圖一表”（產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、產(chǎn)業(yè)鏈路徑圖、重點(diǎn)招商項(xiàng)目表），加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈。4.拓展完善招商引資“雙平臺”能效，重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度平臺全面運(yùn)行，招商資源信息化社交平臺已聚集社會招商中介機(jī)構(gòu)79個、商協(xié)會12個、頭部招商機(jī)構(gòu)25個，已引薦投資項(xiàng)目170個，總投資額780億元。

　?。ㄎ澹┚劢蛊脚_建設(shè)提升開放能級。1.自貿(mào)青島片區(qū)試點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展順利。106項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)已實(shí)施98項(xiàng)，總結(jié)形成92項(xiàng)最佳實(shí)踐案例和改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，其中保稅原油混兌調(diào)和監(jiān)管模式等13個首創(chuàng)型案例入選山東省首批“最佳實(shí)踐案例”復(fù)制推廣。1-6月，片區(qū)新增市場主體5208家，其中新增外資企業(yè)39家。實(shí)際利用外資5.35億美元，同比增長127%。實(shí)現(xiàn)貨物進(jìn)出口總值890億元，同比增長70%。2.上合示范區(qū)建設(shè)取得新成果。上半年，新引進(jìn)貿(mào)易主體433家、累計1100家，完成進(jìn)出口額115億元，增長48.5%，其中對上合組織國家12億元，增長84.6%。簽約德國樂易智慧電子產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、埃頓智慧工業(yè)產(chǎn)業(yè)園等14個項(xiàng)目，總投資317億元。開行歐亞班列297列，增長82.2%，集裝箱作業(yè)量41.6萬標(biāo)箱，增長33%。舉辦“2021上海合作組織國際投資貿(mào)易博覽會”，公布首批10項(xiàng)制度創(chuàng)新案例。3.經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。即墨綜保區(qū)開關(guān)運(yùn)作，佳誠和航空維修、歐森無人機(jī)等25個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約入駐。中德生態(tài)園獲批全省首批國際合作園區(qū)。上半年，全市11個省級以上開發(fā)區(qū)新注冊企業(yè)主體6150個；外資到賬13.3億美元，增長17%；進(jìn)出口額347.8億美元，增長58%。４.圓滿完成第二屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會保障工作。國務(wù)院副總理胡春華出席開幕式并致辭，全球390家世界500強(qiáng)企業(yè)和517家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人參會。我市在峰會期間簽約項(xiàng)目12個（其中，世界500強(qiáng)項(xiàng)目8個，行業(yè)領(lǐng)軍項(xiàng)目4個），投資總額29.4億美元。

　　存在的困難和問題：受疫情影響，餐飲行業(yè)回升緩慢，企業(yè)和人員“走出去”難度加大，對全市消費(fèi)增長、開拓國際市場和招商引資帶來一定影響，需要采取更加有力的措施，迎難而上，創(chuàng)新發(fā)展。

　　二、下半年工作打算

　　（一）多措并舉促消費(fèi)，滿足人民群眾消費(fèi)需求。扎實(shí)推進(jìn)“青島購物”系列行動，實(shí)施“青島美食工程”。加快重點(diǎn)商圈、街區(qū)改造提升進(jìn)度，開展“一刻鐘便民商圈”建設(shè)行動，發(fā)展“四首經(jīng)濟(jì)”，挖掘消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，拓展農(nóng)村消費(fèi)，提升城市消費(fèi)供給品質(zhì)。加快供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用，培育新型供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)。

　?。ǘ┡嘤龑ν赓Q(mào)易新動能，促進(jìn)國際貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施跨境電商倍增計劃，擴(kuò)大跨境電商B2B（9710、9810）出口規(guī)模。推進(jìn)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新進(jìn)口貿(mào)易模式，優(yōu)化進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)。推進(jìn)市場采購與外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式融合發(fā)展。推動國家級服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)全面起勢，做好服貿(mào)會、進(jìn)博會籌備組織工作。研究用好RCEP政策機(jī)遇，擴(kuò)大對RCEP成員國出口規(guī)模。

　?。ㄈ┰鷮?shí)推進(jìn)“雙招雙引”，促進(jìn)項(xiàng)目落地。加大線上招商簽約和服務(wù)力度，精準(zhǔn)招引13條產(chǎn)業(yè)鏈、先進(jìn)制造業(yè)和“四新”經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目，突破日韓合作，把握中歐投資協(xié)定戰(zhàn)略機(jī)遇，擴(kuò)大重點(diǎn)國別跨國企業(yè)招引。提升各級園區(qū)載體功能，引進(jìn)有實(shí)力的園區(qū)運(yùn)營開發(fā)商招商運(yùn)營。拓展招商引資“雙平臺”服務(wù)能級，促進(jìn)信息共享，線上線下聯(lián)動招商，面向國內(nèi)外配置招商資源。

　?。ㄋ模┘涌扉_放平臺建設(shè)，推進(jìn)高水平對外開放。落實(shí)省政府《關(guān)于支持中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)若干措施的通知》和“負(fù)面清單制”，推動已出臺政策落地落實(shí)，爭取空港綜合保稅區(qū)盡早獲批。加快推進(jìn)自貿(mào)青島片區(qū)試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施和制度創(chuàng)新，推動保稅維修等重點(diǎn)任務(wù)突破實(shí)施、保稅油品擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模。制定綜合保稅區(qū)“一區(qū)一策”實(shí)施方案，推動海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域提質(zhì)升級、錯位發(fā)展。出臺落實(shí)RCEP先期行動計劃實(shí)施方案，深化國際產(chǎn)能合作，推進(jìn)境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建設(shè)。

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