根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和青島市人民政府《關于加快推進政府信息公開工作的實施意見》，特向社會公布2008年度本級政府（機關）信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢和投訴情況、行政復議和行政訴訟情況、工作人員和費用支出情況、工作存在的主要問題及改進情況、其他事項和附表共九個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2008年1月1日起至2008年12月31日止。本報告的電子版可在“青島政務網(wǎng)”（www.guwahati-tourism.com）下載。如對本報告有異議，請與 青島市環(huán)保局 政府信息公開領導小組辦公室聯(lián)系（地址： 青島市延安一路41號 ；郵編： 266003 ；電話： 82877044；傳真： 82879784 ；電子郵箱：hbj@qepb.gov.cn）。
一、概述
為保障《條例》的貫徹落實，我局指定專門人員從事政府信息公開工作，并設立依申請公開現(xiàn)場受理點，截止到2008年底，我局政府信息公開、咨詢、受理、答復等工作均有條不紊的開展。為開展政府信息公開工作，我局主要采取了以下措施：
    一是采取多種形式為《條例》的順利實施營造良好的氛圍。為做好《條例》的實施準備工作，年初，我局召開專門會議對《條例》的實施進行了動員、部署，采取了集中學習和自學等形式，組織全體機關工作人員學習《條例》，領導干部帶頭學，全面領會基本精神和主要內容，進一步提高了全局工作人員對《條例》實施重要性的認識，增強了貫徹執(zhí)行《條例》的責任感和自覺性。分管局領導帶隊參加了市政府舉辦的《條例》講座培訓，增強了對《條例》實施必要性與迫切性的認識。
二是領導重視，建立完善政府信息公開工作機構。根據(jù)市政務公開工作領導小組《關于建立健全全市政務公開工作組織機構體系及信息報送工作制度的通知》的要求，及時對我局政務公開工作領導小組進行了調整，由局主要負責人任組長，有關分管領導任副組長，政務公開工作領導小組辦公室設在局辦公室，分管局長兼任辦公室主任，辦公室、監(jiān)察室、信息中心等相關部門負責人為辦公室副主任。
三是進一步充實公開指南和公開目錄。結合市政府有關要求，在前期已編制政府信息公開指南和公開目錄的基礎上，對我局《政府信息公開指南》進行了修訂充實，并及時通過政務網(wǎng)對外發(fā)布。
四是不斷完善“依申請公開”工作。建立了相關工作機制，規(guī)范了“依申請公開”相關文本，在實施網(wǎng)上受理公開申請的同時，在市環(huán)保局政務大廳辦理窗口設立了“依申請公開”現(xiàn)場受理點，準備了相關文本表格，指定專門人員受理，積極為申請人做好相關服務工作。
五是不斷完善公開制度，建立工作長效機制。我局制定了《青島市環(huán)境保護局環(huán)境信息公開辦法》、《青島市環(huán)境保護局依申請公開工作制度》、《青島市環(huán)境保護局環(huán)境信息主動公開制度》、《青島市環(huán)境保護局環(huán)境信息保密審查制度》、《青島市環(huán)境保護局政務公開責任追究制度》等六項制度，有力地促進了環(huán)境信息公開工作的有序開展，保障了政府信息公開的真實、及時、有效。建立長效管理機制，將政務公開工作納入全市環(huán)保系統(tǒng)年度目標績效考核體系，整合內外部監(jiān)督體系，加強事前、事中、事后全過程監(jiān)督，保證了各項工作落實到位。
二、主動公開政府信息情況
（一）政府信息公開的內容。截止到2008年底，我局共通過青島政務網(wǎng)主動公開信息 504條，其中全文電子化達100%。其中本年度主動公開信息 269 條，其中機構信息1條占0.4 ％， 公文法規(guī)25條占 9.3％，民生信息3條占 1.2％ ，社會管理78條占29％， 人事信息7條占 2.8％，其他155條占57.3％。我局主動公開信息工作的主要特點：一是發(fā)布信息及時、準確。按照法定時限要求及時發(fā)布各類信息，并做到嚴格按照市政府規(guī)定的格式內容予以準確發(fā)布。二是以公布公眾最關心的信息為核心，例如針對公眾關心的夜間施工工地信息，我局安排專門部門予以匯總統(tǒng)計和發(fā)布，包括夜間施工的工地名稱、施工地點、施工時間、審批理由及法律依據(jù)、相關人員聯(lián)系電話等都提前予以公布。三是讓“動態(tài)信息”真正“動”起來，我局動態(tài)信息涉及面廣，發(fā)布及時，特別是針對公眾關心的環(huán)保日常監(jiān)管情況多以動態(tài)信息的情況出現(xiàn)，公眾可以很方便的知曉。
（二）政府信息公開方式。我局以青島政務網(wǎng)作為政府信息公開的第一平臺，同時充分發(fā)揮我局碧海藍天網(wǎng)站的作用，在網(wǎng)站上專門設立政務公開欄目，依照各處室職能設定了具體的欄目，公眾一目了然，非常方便。同時不斷拓展其他方式，例如通過新聞發(fā)布會形式發(fā)布我市年度質量狀況公報；積極參與廣播電臺開辦的“行風在線”欄目，主動介紹環(huán)保法律法規(guī)和工作情況，接聽熱線電話（短信），現(xiàn)場解答公眾對環(huán)保工作的意見和建議；局領導多次座客青島新聞網(wǎng)，與廣大市民就全市環(huán)境保護工作進行網(wǎng)談；每天通過青島電視臺和《青島日報》發(fā)布空氣環(huán)境質量預報。另外，我局在一樓門廳設置了政務公開觸摸屏，及時公開有關工作，方便群眾查閱相關信息。
三、依申請公開政府信息情況
2008年，我局共受理依申請公開2件，通過網(wǎng)站提交的申請，均按照時限予以答復，申請人表示滿意。申請內容均為有關建設項目審批申報事項。
四、咨詢和投訴情況
2008年，我局共實施政府信息公開咨詢4290 人次，其中電話咨詢 4126人次，當面咨詢125人次，網(wǎng)上咨詢39人次，咨詢主要涉及項目審批申報、危險廢物進出口、機動車尾氣監(jiān)控等方面。全年未收到關于政府環(huán)境公開信息的投訴。
五、申請行政復議和提起行政訴訟情況
2008年，我局未發(fā)生有關政府信息公開事務的行政復議案件，未發(fā)生針對有關政府信息公開事務的行政訴訟案件。
六、工作人員和費用支出情況
（一）從事政府信息公開工作人員情況：我局有1名專職工作人員，18名兼職工作人員。
（二）政府信息公開事務的財政與實際支出情況：我局政府信息公開專兼職工作人員來源于局內各相關部門。政府信息公開事務的財政納入本局機關的財政管理。
七、存在的主要問題及改進情況
《條例》實施以來，我局的政府信息公開工作取得了一定的成效，但政府信息公開工作在深度和廣度上與人民群眾的要求還存在一定的差距，下一步，我們將充分發(fā)揮政務公開制度的作用，嚴格按照制度規(guī)定運行，使公開工作逐步規(guī)范化，使公開的內容更全面；通過發(fā)揮監(jiān)察、督查、輿論和群眾的監(jiān)督作用，不斷摸索內部制約機制和外部監(jiān)督機制，提高廣大人民群眾參與監(jiān)督的熱情，改善機關形象，以政務公開工作的不斷完善和延伸，帶動和促進環(huán)保隊伍的形象建設，扎實有效地做好政務公開工作
八、附表：2008年政府信息公開工作情況上報統(tǒng)計表

二〇〇九年二月十三日

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