
為扎實推進“科學規(guī)范提升年”行動,加強和優(yōu)化審計質量管控,壓實審計質量分級責任,更好發(fā)揮審計監(jiān)督作用,近日,青島市審計局印發(fā)《青島市審計局審計項目全流程審計質量控制辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。
《辦法》共8章82條,主要是貫徹審計署、省審計廳要求,提出堅持政治統領,堅持依法審計、聚焦主責主業(yè),堅持問題導向和成果導向,堅持做實研究型審計的審計質量控制工作原則。確定以科學規(guī)范、做實成果、防范風險為目標,實行計劃管理、組織實施、審理審定、督促整改的全流程審計質量控制。明確各環(huán)節(jié)、各主體的職能定位、質量標準、職責措施和責任追究情形,突出全流程全員審計質量控制要求,構建分級負責、貫通協作、有序銜接、相互監(jiān)督的審計質量控制制度體系,夯實審計質量根基。
《辦法》立足青島審計實際,堅持務實管用,大膽創(chuàng)新。進一步厘清審計組、實施業(yè)務處室、牽頭業(yè)務處室的角色定位,細化各環(huán)節(jié)審計質量控制職責,明確牽頭業(yè)務處室應當履行編制審計工作方案,復核審計結果文書、督促落實復核審理意見等職責。壓實實施業(yè)務處室、牽頭業(yè)務處室分工,進一步強化日常研究、組織審計項目實施、歸納提煉審計成果等職責,從不同角度、不同情形提出審計質量控制要求和應當采取的措施,做到二者既分級負責,又齊抓共管。同時,突出審計組、業(yè)務處室在全流程審計質量控制中的重要作用,壓緊壓實質量控制責任。
《辦法》明確,審理機構應當圍繞“保質量、防風險、促成果、樹權威、提效率”的目標,依法審理、客觀求實,對市委審計辦、市審計局組織實施的審計項目進行全面審理,優(yōu)化審理組織方式,提高審理工作效率,重點研究重大事項和復雜疑難問題,弄清來龍去脈,穿透問題本質,精準定性定責,規(guī)范審計權力運行,推動審計成果落地。
《辦法》規(guī)定,審計質量控制各主體應當加強協作配合,共同推進健全完善全面整改、專項整改、重點督辦相結合的審計整改總體格局,按照審計整改職責分工,采取準確提出整改要求、指導督促邊審邊改、督查檢查、把關銷號、復核認定、貫通協同等審計質量控制措施,實現全流程閉環(huán)管理。堅持正向肯定激勵與負面警示約束并重,對照審計質量控制各環(huán)節(jié)、各主體的職責、標準、措施,明確考核評價與責任追究規(guī)定,增強制度執(zhí)行剛性。
另外,《辦法》還將審計組、實施業(yè)務處室、牽頭業(yè)務處室審計質量控制職責、標準、措施,以清單的形式,與質量控制流程圖、負面清單、辦文導航等一并在《辦法》附件中列示,便于審計人員清晰對照執(zhí)行。
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