近年來，受到新冠疫情的影響，個(gè)體工商戶面臨經(jīng)營(yíng)成本上升、市場(chǎng)開拓難等問題。為全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“六穩(wěn)”“六?！睕Q策部署和市委市政府的工作要求，推動(dòng)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》實(shí)施，切實(shí)幫助個(gè)體工商戶紓困解難、健康發(fā)展，市市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的主要問題和訴求，經(jīng)與相關(guān)部門認(rèn)真研究，提出了26條支持措施，力爭(zhēng)通過加大針對(duì)性的政策供給，進(jìn)一步提振個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)信心，持續(xù)激發(fā)個(gè)體工商戶的活力和創(chuàng)造力，為推動(dòng)青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

主要內(nèi)容及亮點(diǎn)

《二十六條措施》整合了市場(chǎng)監(jiān)管、人社、稅務(wù)、銀行、財(cái)政等多個(gè)部門的扶持措施，是以“系統(tǒng)集成”的方式，專項(xiàng)發(fā)布對(duì)個(gè)體工商戶的支持幫扶政策，實(shí)現(xiàn)了幫扶政策的多層次、全方位、統(tǒng)籌推進(jìn)，體現(xiàn)了市委市政府對(duì)個(gè)體工商戶的重視，對(duì)幫助全市個(gè)體工商戶克服困難、堅(jiān)定發(fā)展信心有重要意義。《二十六條措施》共分5個(gè)部分26條措施。

在降低個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)成本方面，包含減征“六稅兩費(fèi)”、落實(shí)增值稅留抵稅額退稅政策、實(shí)施緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)分期補(bǔ)繳政策、推動(dòng)減免收費(fèi)、實(shí)施個(gè)體工商戶歇業(yè)制度等5條措施，著眼財(cái)政、社保、稅費(fèi)等角度，切實(shí)降低經(jīng)營(yíng)成本，增強(qiáng)發(fā)展信心。

在加大金融支持個(gè)體工商戶力度方面，包含擴(kuò)大信貸規(guī)模、加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持、強(qiáng)化融資展期紓困、持續(xù)降低融資成本、優(yōu)化保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)等5條措施，著力解決個(gè)體工商戶融資方面的需求。

在助力個(gè)體工商戶提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力方面，包含加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)、加快發(fā)展線上商業(yè)模式、提升質(zhì)量管理水平、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力、推動(dòng)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)、開展“益小微”行動(dòng)、實(shí)施“一十百千萬”工程等7條措施，推動(dòng)個(gè)體工商戶創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

在進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，包含優(yōu)化個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者變更登記、提供公益性法律服務(wù)、優(yōu)化信用監(jiān)管、加強(qiáng)涉企收費(fèi)行為監(jiān)管、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序、推行服務(wù)型執(zhí)法等6條措施，從營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)個(gè)體工商戶安心經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、健康發(fā)展。

在強(qiáng)化保障措施方面，包含強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、形成工作合力、加強(qiáng)個(gè)體工商戶發(fā)展監(jiān)測(cè)等3條措施，發(fā)揮青島市扶持個(gè)體工商戶發(fā)展聯(lián)席會(huì)議作用，協(xié)調(diào)解決個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問題，推動(dòng)政策落實(shí)。

《二十六條措施》有三個(gè)亮點(diǎn)

一是力求精準(zhǔn)務(wù)實(shí)。根據(jù)近期個(gè)體工商戶反映突出的問題和訴求，提出務(wù)實(shí)管用的措施。如減征“六稅兩費(fèi)”、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等具體措施，政策指向精準(zhǔn)、明確、可操作性強(qiáng)。

二是聚焦內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。堅(jiān)持既關(guān)注當(dāng)下，又著眼未來的工作思路，從推動(dòng)個(gè)體工商戶長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、提升質(zhì)量管理水平、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)等方面持續(xù)用力，提升個(gè)體工商戶創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的思路和能力，培育發(fā)展內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，幫助個(gè)體工商戶行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

三是契合青島實(shí)際。在完善細(xì)化國(guó)家、省上已經(jīng)出臺(tái)的一些支持政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際制定一些具體措施。如發(fā)揮青島品牌之都的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“青島優(yōu)品”工程，引導(dǎo)個(gè)體工商戶做大做強(qiáng)自主品牌，提升市場(chǎng)拓展能力；結(jié)合青島市政府創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市的要求，發(fā)揮青島市知識(shí)產(chǎn)權(quán)（運(yùn)營(yíng)）公共服務(wù)平臺(tái)作用，為個(gè)體工商戶提供高效便捷“一站式”知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合公共服務(wù)等。

推進(jìn)措施

一是多角度、多渠道加強(qiáng)政策宣傳解讀。除了今天召開新聞發(fā)布會(huì)外，還會(huì)通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道公布政策措施的主要內(nèi)容。同時(shí)，還準(zhǔn)備圍繞政策重點(diǎn)制作一部分宣傳資料，提升政策知曉度。二是發(fā)揮青島市扶持個(gè)體工商戶發(fā)展聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，推動(dòng)政策落實(shí)。建立定期會(huì)商制度，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)政策落地見效。

這26條措施是真金白銀的投入，每項(xiàng)舉措是真情實(shí)意的幫扶，力爭(zhēng)減輕個(gè)體工商戶的壓力，努力讓個(gè)體工商戶能夠切實(shí)感受到政策支持的力度。下步，市市場(chǎng)監(jiān)管局將按照市委市政府的部署，會(huì)同有關(guān)部門抓好政策落實(shí)，群策群力、苦干實(shí)干，切實(shí)幫扶個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展。

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