一、2021年上半年工作總結(jié)

　　（一）堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，全力確保就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定

　　截至6月末，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)18.44萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.98%。強(qiáng)化政策支撐，出臺(tái)支持多渠道靈活就業(yè)、促進(jìn)勞動(dòng)力要素市場(chǎng)化配置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)和業(yè)務(wù)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)防控等系列措施規(guī)定。全面落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，為1.81萬(wàn)戶企業(yè)發(fā)放各類補(bǔ)貼1.8億元，政策性扶持創(chuàng)業(yè)3.38萬(wàn)人。保障企業(yè)用工，建立企業(yè)急需緊缺用工對(duì)接平臺(tái)，開(kāi)展“穩(wěn)崗留工”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作，開(kāi)通定西-青島勞務(wù)專列，集中輸送534名勞務(wù)人員來(lái)青就業(yè)。抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，實(shí)施大學(xué)生留青聚青、農(nóng)民工招聘、就業(yè)援助等專項(xiàng)行動(dòng)，幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)2.04萬(wàn)人。加強(qiáng)技術(shù)技能人才培育，深入推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)，舉辦第十六屆職業(yè)技能大賽，選推3名高技能人才榮獲全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?名榮獲中華技能大獎(jiǎng)。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)，成立創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和服務(wù)中心，牽頭37個(gè)成員單位聯(lián)動(dòng)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作，在上海舉辦加快創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)專題培訓(xùn)班，組織創(chuàng)業(yè)城市合伙人百企訓(xùn)練營(yíng)。

　?。ǘ┒道蚊裆拙€，持續(xù)完善社會(huì)保險(xiǎn)體系

　　大力推進(jìn)全民參保計(jì)劃，積極開(kāi)展“政策找人”“一體化”擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)，截至6月末，全市職工養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)分別達(dá)到316.9萬(wàn)人、264.29萬(wàn)人和306.82萬(wàn)人。深化社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極探索社?？鐓^(qū)域多領(lǐng)域“一卡通”，先期完成體育健身、文旅和交通領(lǐng)域合作框架協(xié)議，選定全民健身中心體育場(chǎng)館、市級(jí)中心血站開(kāi)展社?？ㄉ矸輵{證和金融應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)接試點(diǎn)。在全國(guó)率先創(chuàng)建應(yīng)用工傷保險(xiǎn)智能化服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)程視頻鑒定系統(tǒng)，160余名危重癥職工實(shí)施“足不出戶”遠(yuǎn)程視頻鑒定。強(qiáng)化靈活就業(yè)人員工傷保障，出臺(tái)《青島市非勞動(dòng)關(guān)系特定從業(yè)人員工傷保障辦法》，在全省率先建立非勞動(dòng)關(guān)系特定從業(yè)人員工傷保障制度。加強(qiáng)社保基金監(jiān)管，研發(fā)基金資金監(jiān)管系統(tǒng)，加大對(duì)違規(guī)領(lǐng)取資金核查處理，核查疑點(diǎn)數(shù)據(jù)836條、追回資金281.3萬(wàn)元。

　　（三）堅(jiān)持引育并重，不斷打造人才集聚高地

　　截至6月末，引進(jìn)集聚人才11.02萬(wàn)人，完成年度目標(biāo)的44.08%。加強(qiáng)人才政策供給，出臺(tái)新一輪認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)頂尖人才實(shí)施細(xì)則，為重點(diǎn)單位和重點(diǎn)項(xiàng)目跟進(jìn)提供對(duì)接服務(wù)，定制人才專項(xiàng)支持政策。實(shí)施引才行動(dòng)，舉辦“賀新春”人才招聘季、招才引智高（名）校行、“藍(lán)區(qū)”國(guó)際青年人才招聘推介、首屆“一帶一路”國(guó)家在華留學(xué)生走近青島、首屆中國(guó)（青島）RCEP人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會(huì)等系列活動(dòng)。加強(qiáng)高層次人才工作，新增省博士后基地5家，3名博士后獲選2021年度“博新計(jì)劃”，成立青島市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專家協(xié)作聯(lián)盟，制定我省首個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)調(diào)研，研究事業(yè)單位“1+N”（1即公開(kāi)招聘，N即行業(yè)自主招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘、定向招聘等）公開(kāi)招聘規(guī)程和工作人員遴選辦法。加快推進(jìn)“一站式”人才服務(wù)體系建設(shè)，完善“俊采管家”高層次人才服務(wù)系統(tǒng)，新辦理高層次人才綠卡155張、山東惠才卡49張。建立留學(xué)回國(guó)人員信息庫(kù)，開(kāi)發(fā)運(yùn)行留學(xué)人才港系統(tǒng)。加強(qiáng)膠東經(jīng)濟(jì)圈公共就業(yè)與人才服務(wù)聯(lián)盟建設(shè)，膠東五市共同確定聯(lián)盟2021年20項(xiàng)重點(diǎn)工作，以“項(xiàng)目制+清單制+責(zé)任制”推進(jìn)實(shí)施。

　　（四）創(chuàng)新治理方式，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

　　探索建立適應(yīng)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的特殊工時(shí)管理制度，推廣電子勞動(dòng)合同和電子集體合同免費(fèi)簽署系統(tǒng)“海企通”平臺(tái)。推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解，創(chuàng)新勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防方式，建立市區(qū)一體化工會(huì)派出庭和企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解聯(lián)盟仲裁派出庭，開(kāi)發(fā)“智慧仲裁”信息系統(tǒng)，發(fā)布“十三五”時(shí)期勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作白皮書(shū)。上半年處理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案9977件，為勞動(dòng)者追回經(jīng)濟(jì)損失1.36億元。強(qiáng)力推進(jìn)根治欠薪，完善拖欠農(nóng)民工工資維權(quán)綠色通道和農(nóng)民工工資重大集體爭(zhēng)議案件掛牌督辦機(jī)制，開(kāi)展冬季攻堅(jiān)和“雷霆”行動(dòng)，為445名農(nóng)民工追回工資355.1萬(wàn)元；科學(xué)運(yùn)行農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)，上半年為64.9萬(wàn)人次農(nóng)民工代發(fā)工資44.9億元。

　?。ㄎ澹﹫?jiān)持黨建引領(lǐng)，切實(shí)提升人社服務(wù)質(zhì)效

　　深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，組織專題學(xué)習(xí)、強(qiáng)化以賽促學(xué)、開(kāi)展專題活動(dòng)、加強(qiáng)氛圍營(yíng)造。以“我為群眾辦實(shí)事”為載體，開(kāi)展以“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村居、進(jìn)困難家庭”“送政策、送服務(wù)、送溫暖”為主要內(nèi)容的“三進(jìn)三送”活動(dòng)，實(shí)施就業(yè)援助精準(zhǔn)幫扶、社會(huì)保障服務(wù)提升等為民服務(wù)“七大行動(dòng)”。深化“放管服”改革，確認(rèn)政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程有關(guān)企業(yè)和個(gè)人全生命周期清單事項(xiàng)42項(xiàng)，承接全省告知承諾制證明事項(xiàng)74項(xiàng)，向山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)、上合示范區(qū)、青島高新區(qū)“三區(qū)”賦權(quán)89項(xiàng)，提升企業(yè)和群眾辦事便利度。推進(jìn)流程再造，制定《深入推進(jìn)“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”鞏固“一次辦好”改革成果實(shí)施辦法》，推出10個(gè)“打包一件事”服務(wù)指南，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“全數(shù)據(jù)共享、全服務(wù)上網(wǎng)、全業(yè)務(wù)用卡、全領(lǐng)域協(xié)同”。

　　二、下半年工作打算

　　當(dāng)前，我市就業(yè)總量壓力不減，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾復(fù)雜，“求職難、招工難”并存，受疫情和經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，部分勞動(dòng)者就業(yè)不穩(wěn)定，就業(yè)質(zhì)量不高，行業(yè)性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控壓力加大?！笆奈濉币?guī)劃提出實(shí)現(xiàn)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步的目標(biāo)，群眾期盼提高收入和社保待遇水平與降低企業(yè)成本、應(yīng)對(duì)老齡化等一系列“兩難”問(wèn)題給工作帶來(lái)新壓力。社保基金支出壓力持續(xù)加大，社保經(jīng)辦服務(wù)水平仍需提升。引才靶向和人崗匹配精度還需要進(jìn)一步聚焦，全市范圍人才服務(wù)能力不夠平衡。勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域矛盾凸顯，治理能力需要進(jìn)一步提升。針對(duì)上述問(wèn)題，下半年重點(diǎn)抓好以下工作。

　?。ㄒ唬﹪@“六穩(wěn)”“六保”，大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略

　　開(kāi)展保障企業(yè)用工攻堅(jiān)行動(dòng)，舉辦線上線下專項(xiàng)招聘會(huì)，推進(jìn)跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作，發(fā)揮靈活就業(yè)服務(wù)平臺(tái)作用。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)助推攻堅(jiān)行動(dòng)，加快推進(jìn)青島創(chuàng)業(yè)總部規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)留學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。開(kāi)展大學(xué)生聚青攻堅(jiān)行動(dòng)，用好我市實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái)，做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生跟進(jìn)服務(wù)，確保在青高校畢業(yè)生留青率50%以上。開(kāi)展失業(yè)人員援助攻堅(jiān)行動(dòng)，發(fā)揮就業(yè)援助服務(wù)平臺(tái)作用，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控攻堅(jiān)行動(dòng)，完善公共就業(yè)大數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺(tái)。

　　（二）圍繞兜牢底線，持續(xù)健全社會(huì)保險(xiǎn)體系

　　加快構(gòu)建多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，開(kāi)展精準(zhǔn)參保擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)年金發(fā)展聯(lián)盟建設(shè)。健全工傷保險(xiǎn)保障機(jī)制，完善工傷康復(fù)管理辦法，發(fā)揮工傷預(yù)防教育云平臺(tái)作用，打造青島工傷預(yù)防培訓(xùn)新模式。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)防控，實(shí)施常態(tài)化數(shù)據(jù)稽核檢查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，筑牢基金風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

　?。ㄈ﹪@助力發(fā)展，深入開(kāi)展人才集聚攻堅(jiān)

　　開(kāi)展引才攻堅(jiān)行動(dòng)，舉辦第21屆“藍(lán)洽會(huì)”、博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果大賽等活動(dòng)，實(shí)施萬(wàn)名海歸精英聚青行動(dòng)和留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃。建立高端緊缺產(chǎn)業(yè)人才需求征集機(jī)制，加強(qiáng)高端緊缺人才招引。加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，深化青島國(guó)際博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、青島院士專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園（院士智谷）和博士后站（基地）、專家工作站等平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺(tái)。推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，探索實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新職業(yè)人才培養(yǎng)行動(dòng)。推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，出臺(tái)支持人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展政策措施，組建人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展促進(jìn)聯(lián)盟。協(xié)同推進(jìn)膠東經(jīng)濟(jì)圈公共就業(yè)與人才聯(lián)盟工作，探索具有山東特色的區(qū)域人社一體化合作模式。創(chuàng)新事業(yè)單位選人用人機(jī)制，完善高技能人才崗位管理和評(píng)價(jià)制度，搭建事業(yè)單位人事管理電子檔案信息平臺(tái)。

　?。ㄋ模﹪@和諧同行，創(chuàng)新加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系治理

　　健全完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，深入開(kāi)展和諧企業(yè)培育活動(dòng)。提升調(diào)解預(yù)防仲裁服務(wù)效能，完善預(yù)防和分析研判機(jī)制，深化“互聯(lián)網(wǎng)+預(yù)防”建設(shè)，建立“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”預(yù)防調(diào)解綜合治理體系。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法檢查，注重普法宣傳，提高農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)監(jiān)管效能，開(kāi)展重大勞動(dòng)保障違法行為公示、拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”等活動(dòng)。

　?。ㄎ澹﹪@優(yōu)質(zhì)高效，不斷提升公共服務(wù)能力

　　持續(xù)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，深入實(shí)施“我為群眾辦實(shí)事”系列行動(dòng)，組織開(kāi)展“人社干部走流程”活動(dòng)。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快人社服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí),完善智慧社保應(yīng)用平臺(tái)，高效辦成“職工退休一件事”“人才服務(wù)一件事”，持續(xù)優(yōu)化社保待遇領(lǐng)取資格無(wú)感知免打擾認(rèn)證模式，力爭(zhēng)認(rèn)證率達(dá)到95%。

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