一、制定目的

為加強(qiáng)人防行政審批事項(xiàng)審批監(jiān)管有效銜接和高效聯(lián)動(dòng)，健全跨部門(mén)協(xié)作配合機(jī)制，提升行政效能，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)跨部門(mén)綜合監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕1號(hào)）《中共青島市委辦公廳青島市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于優(yōu)化行政審批、行業(yè)監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法協(xié)作配合機(jī)制的意見(jiàn)〉的通知》（青辦發(fā)〔2024〕1號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定實(shí)施方案。

二、制定依據(jù)

1.《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)跨部門(mén)綜合監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2023〕1號(hào))

2.《中共青島市委辦公廳青島市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于優(yōu)化行政審批、行業(yè)監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法協(xié)作配合機(jī)制的意見(jiàn)〉的通知》（青辦發(fā)〔2024〕1號(hào)）

三、主要內(nèi)容

（一）明確監(jiān)管聯(lián)動(dòng)原則

依法依規(guī)，完善機(jī)制。明晰責(zé)任，權(quán)責(zé)一致。信息共享，智慧聯(lián)動(dòng)。緊密對(duì)接，高效聯(lián)動(dòng)。

（二）明確監(jiān)管聯(lián)動(dòng)部門(mén)職責(zé)

1.行政審批部門(mén)。審批部門(mén)對(duì)已劃轉(zhuǎn)的人防行政許可和相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)依法履行責(zé)任,對(duì)相關(guān)審批行為、審批過(guò)程和審批結(jié)果負(fù)責(zé)。

2.人防主管部門(mén)。人防主管部門(mén)履行監(jiān)管主體責(zé)任,突出加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,依法履行政策措施制定、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)監(jiān)管等職責(zé)，依法對(duì)審批部門(mén)實(shí)施的審批行為進(jìn)行監(jiān)督。

3.稅務(wù)部門(mén)。負(fù)責(zé)防空地下室易地建設(shè)費(fèi)征收工作。牽頭制定防空地下室易地建設(shè)費(fèi)征收工作流程，按照行政審批部門(mén)或人防主管部門(mén)推送的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)費(fèi)源信息征繳入庫(kù)。

（三）形成全方位聯(lián)動(dòng)機(jī)制

事前、事中、事后全方位聯(lián)動(dòng)。事中業(yè)務(wù)互助。事后信息互認(rèn)。

（四）明確監(jiān)管檢查內(nèi)容

人防主管部門(mén)負(fù)責(zé)人防行政審批事項(xiàng)事中事后監(jiān)管檢查。

四、起草過(guò)程

在去年試行版本的基礎(chǔ)上，征求各區(qū)（市）國(guó)動(dòng)部門(mén)和審批局意見(jiàn)，征求市審批局和市稅務(wù)局意見(jiàn)，充分吸收部門(mén)意見(jiàn)后重新修改《方案》。

五、關(guān)于施行日期的說(shuō)明

該文件是在去年試行版本基礎(chǔ)上的政策延續(xù)，在去年政策試行到期后正式施行新版文件，確定文件施行日期為2025年4月10日。

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