青島市人民防空辦公室行政處罰決定書（摘要）

青人防罰字﹝2020﹞001號

　　當(dāng)事人：青島東耀房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

　　法定代表人：***

　　李滄區(qū)沔陽路7號及周邊GB00102地塊項目于2020年5月28日在市行政審批服務(wù)局辦理監(jiān)督登記，市人防辦檢查人員于當(dāng)日到達(dá)現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)該項目地下二層軸線A～1G軸交4～18軸、B～H軸交4～13軸、H～Q軸交16～24軸、A～J軸交23～28軸、1A～1G軸交A1～A9軸、A1～A9軸交1A軸人防主體已完工。當(dāng)事人不按照國家規(guī)定的建設(shè)程序修建人民防空工程的行為違反了《山東省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》第十五條第一款“人民防空工程必須按照國家規(guī)定的建設(shè)程序、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。建設(shè)單位不得降低人民防空工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和防護(hù)等級”之規(guī)定，系違法行為。

　　自由裁量理由等其他需要說明的事項：本案中，鑒于受疫情影響，當(dāng)事人公司內(nèi)部報建人員遲遲未到崗，導(dǎo)致報建工作滯后，事發(fā)后，該項目現(xiàn)場委托檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程檢測，經(jīng)結(jié)構(gòu)鑒定，該地塊項目人防地下室工程所檢區(qū)域主體結(jié)構(gòu)構(gòu)件檢測結(jié)果符合設(shè)計要求，可按設(shè)計要求使用，未對人防工程造成實質(zhì)損害。同時，青島東耀房地產(chǎn)開發(fā)有限公司主動提交了一份關(guān)于李滄區(qū)沔陽路7號及周GB00102地塊項目人防質(zhì)監(jiān)的情況說明。當(dāng)事人上述行為符合《山東省人民防空行政處罰裁量基準(zhǔn)》中違法情形為“不按照國家規(guī)定的建設(shè)程序修建人民防空工程，未對人防工程造成實質(zhì)損害。情節(jié)輕微，查實后主動改正的”裁量基準(zhǔn)為“輕微”之規(guī)定。

　　行政處罰的內(nèi)容和依據(jù)：

　　依據(jù)《山東省實施〈中華人民共和國防空法〉辦法》第三十九條“違反本辦法第十五條第一款規(guī)定的，由人民防空主管部門對當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正，可以對單位并處一萬元至五萬元的罰款?！敝?guī)定和《山東省人民防空行政處罰裁量基準(zhǔn)》中違法情形為“不按照國家規(guī)定的建設(shè)程序修建人民防空工程，未對人防工程造成實質(zhì)損害。情節(jié)輕微，查實后主動改正的”裁量基準(zhǔn)為輕微之規(guī)定。責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，決定處罰如下：

　　1、警告；

　　2、責(zé)令限期改正，免于罰款處罰。

　　如不服本行政處罰決定，可在接到本行政處罰決定書之日起60日內(nèi)向青島市人民政府申請行政復(fù)議；也可以在6個月內(nèi)依法向青島市市南區(qū)人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。

　　逾期不申請行政復(fù)議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，我辦將申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　青島市人民防空辦公室
2020年7月9日

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