一、制定背景及依據(jù)

（一）背景。2024年中央一號文件提出，“完善鄉(xiāng)村振興多元化投入機制”。我市是蛋雞養(yǎng)殖大市，其中即墨區(qū)、平度市蛋雞存欄量約627萬只，約占全市一半。近年來雞蛋市場價格波動大，農戶面臨市場風險。為加快建立多層次農業(yè)保險體系，提高農產品穩(wěn)產保供能力，更好服務保障蛋雞產業(yè)發(fā)展和農戶增收，確定在即墨區(qū)、平度市開展雞蛋目標價格保險試點。

（二）依據(jù)。《農業(yè)保險條例》（國務院令第629號）第三條“國家支持發(fā)展多種形式的農業(yè)保險，健全政策性農業(yè)保險制度”。第七條“農民或者農業(yè)生產經營組織投保的農業(yè)保險標的屬于財政給予保險費補貼范圍的，由財政部門按照規(guī)定給予保險費補貼”，“國家鼓勵地方人民政府采取由地方財政給予保險費補貼等措施，支持發(fā)展農業(yè)保險”。

二、主要內容

《青島市農業(yè)農村局 青島市財政局 中共青島市委金融委員會辦公室 國家金融監(jiān)督管理總局青島監(jiān)管局關于開展雞蛋目標價格保險試點的通知》（青農計財字〔2024〕38號）分為保險內容、操作程序和有關要求三部分。

（一）保險內容

1.保險標的。雞蛋。

2.投保主體。依法養(yǎng)殖的蛋雞養(yǎng)殖場（戶、企業(yè)）及農民專業(yè)合作社等生產經營主體，取得有效《動物防疫條件合格證》或提供防疫免疫記錄證明；投保時蛋雞110日齡（含）以上。

3.實施范圍。即墨區(qū)、平度市。

4.保險責任。在保險期間內，保險雞蛋實際價格低于雞蛋目標價格，視為保險事故發(fā)生，保險機構按照保險合同的約定負責賠償。

5.保險費率與保險期間。保險費率為4.5%。項目分期實施，每期保險期間為1個月，存欄蛋雞50萬只以上的最多投保3期。

6.保費分擔比例。財政補貼80%（上限1500萬元，其中，即墨區(qū)1000萬元，平度市500萬元），投保主體負擔20%。

7.投保時間。自2024年7月份可進行投保，每月均可投保，項目2024年12月31日前結束。

8.保險承辦機構。本項目由中國太平洋財產保險股份有限公司青島分公司承辦。

（二）操作程序。包括宣傳發(fā)動、組織投保、張榜公示、簽訂保單、組織理賠、公開信息共6個步驟。

（三）有關要求。包括加強組織領導、做好價格監(jiān)測工作、健全工作制度、加強風險管理3項措施要求。

本通知有效期至2024年12月31日。

三、雞蛋目標價格保險試點程序

 宣傳發(fā)動。區(qū)（市）有關部門與保險承保機構緊密結合，早發(fā)動、早部署，通過多種渠道做好保險政策宣傳和引導，使參保養(yǎng)殖戶、組織全面了解相關政策，提高投保率。

組織投保。堅持尊重養(yǎng)殖戶意愿與提高組織化程度相結合，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動監(jiān)站、農業(yè)生產經營組織、農業(yè)社會化服務組織、村級集體經濟組織等作用，采取多種形式組織投保。

張榜公示。保險承保機構要按照公示要求，在村（居）信息公開欄，將擬參保的養(yǎng)殖戶名單和參保數(shù)量等進行公示，公示時間不少于3天。 

簽訂保單。經公示無異議的投保主體與保險承保機構簽訂保單，并繳納應承擔的保費。 

組織理賠。保單到期后，保險公司協(xié)調期貨公司出具期貨結算單，若觸發(fā)保險責任，保險公司將在3日內指導投保主體報案。保險承保機構與養(yǎng)殖戶達成賠償協(xié)議后10 日內完成賠付。

 公開信息。保險承保機構按規(guī)定在村（居）公開欄，或通過互聯(lián)網、短信、微信等方式，將惠農政策、承保情況、理賠結果、服務標準和監(jiān)管要求進行公示，做到公開透明。

四、政策亮點

（一）提高保險保障水平。有效防范化解雞蛋市場價格波動風險，避免出現(xiàn)雞蛋市場價格“價高傷民、價低傷農”的現(xiàn)象。

（二）提升保險服務質量。進一步優(yōu)化便民措施，若觸發(fā)保險責任，保險承保機構于實際價格確定后3日內指導投保主體報案，與農戶達成賠償一致后10日內完成賠付。

（三）促進蛋雞養(yǎng)殖業(yè)轉型升級。蛋雞產業(yè)是青島市畜牧業(yè)重要的一部分。在即墨區(qū)、平度市開展雞蛋目標價格保險試點，有利于提高養(yǎng)殖戶信心，促進蛋雞養(yǎng)殖業(yè)轉型升級，有力支持農業(yè)高質量發(fā)展。

五、政策執(zhí)行（解釋）部門及電話

市農業(yè)農村局財務審計處66999638

市財政局金融處85855285

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