根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《青島市政府信息公開工作年度報(bào)告制度（試行）》，特向社會公布2014年度本機(jī)關(guān)信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告由概述、主動公開政府信息情況、回應(yīng)解讀情況、依申請公開政府信息情況、咨詢和投訴情況、申請行政復(fù)議和行政訴訟情況、工作人員和費(fèi)用支出情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他事項(xiàng)和附表共十個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在“青島政務(wù)”(www.guwahati-tourism.com）下載。如對本報(bào)告有任何疑問，請與青島市民政局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：延安三路228號；郵編：266071；電話：82106158；傳真：82106159；電子郵箱：（qdsmzj@qingdao.gov.cn）。

　　一、概述

　　2014年，市民政局認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》精神，按照市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于政府信息公開的要求，圍繞中心，服務(wù)大局，落實(shí)政府信息公開制度，加大主動公開力度，政府信息公開工作逐步走向常態(tài)化。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為做好機(jī)關(guān)各項(xiàng)信息公開工作，2014年，市民政局調(diào)整了局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由局長任組長，副局長任副組長，各處室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)政務(wù)公開日常工作。形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、辦公室組織協(xié)調(diào)、各部門具體落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

　　（二）規(guī)范制度建設(shè)

　　落實(shí)《青島市民政局信息公開指南》、《青島市民政局政務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》，對兩個(gè)文件規(guī)定的信息公開范圍、方式、程序、各類主動公開、依申請公開和不公開等格式文本進(jìn)行了規(guī)范。制定全面公開民政各項(xiàng)工作具體措施，明確要求在日常工作中加大政府信息主動公開和依申請公開力度。

　　（三）細(xì)化公開目錄

　　針對財(cái)政預(yù)決算、行政經(jīng)費(fèi)、扶貧資金和其他各類民生補(bǔ)助資金等群眾關(guān)心的信息，細(xì)化公開內(nèi)容，落實(shí)公開措施。為了便于社會公眾、服務(wù)對象更加準(zhǔn)確、具體了解民政信息公開情況，市民政局對2012年新增的8個(gè)個(gè)性目錄，進(jìn)一步修改完善，充實(shí)信息公開內(nèi)容。

　?。ㄋ模┳龊眯畔⒐_宣傳

　　2014年，民政政策性文件以市委、市政府辦公廳名義出臺的較多，均已將有關(guān)文件政策解讀及時(shí)上報(bào)市政府辦公廳；以市民政局名義出臺的政策性文件較少，因此在政務(wù)網(wǎng)上發(fā)布的公文政策解讀較少。今年，市民政局重點(diǎn)圍繞市民較為關(guān)心的第11屆村（居）兩委會換屆選舉、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住、優(yōu)撫對象臨時(shí)困難救助等工作進(jìn)行了專題解讀。

　　（五）積極促進(jìn)政民溝通

　　努力提高政府信箱、政務(wù)服務(wù)熱線、“三民活動”意見建議的辦理質(zhì)量。針對市民比較關(guān)心的退役士兵“雙考”安置問題、低保資金發(fā)放問題、領(lǐng)養(yǎng)問題、社區(qū)助理及“兩參”人員待遇訴求問題、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住收費(fèi)問題、低保家庭大病醫(yī)療救助等問題，明確了專人負(fù)責(zé)、辦理時(shí)限。今年共辦理政務(wù)服務(wù)熱線611件，答復(fù)政府信箱各類問題636件，網(wǎng)上集中答復(fù)“三民活動”有效意見建議68件。制定下發(fā)了“網(wǎng)絡(luò)在線問政”活動實(shí)施方案，全年組織了12期訪談活動。

　　二、主動公開政府信息情況
　?。ㄒ唬┱畔⒐_內(nèi)容

　　2014年，市民政局主動公開政府信息114條，全文電子化率100%。其中機(jī)構(gòu)信息1條，公文法規(guī)45條，規(guī)劃計(jì)劃5條，財(cái)政信息5條，人事信息4條，業(yè)務(wù)信息8條，工作動態(tài)46條，其他信息0條。

　?。ǘ┱畔⒐_方式

　　1.互聯(lián)網(wǎng)

　　發(fā)揮網(wǎng)站在政府信息公開中的主渠道作用，加大對市民政局網(wǎng)站建設(shè)的投入，增強(qiáng)網(wǎng)站信息發(fā)布、溝通交流、在線辦事的能力。同時(shí)，開通了青島市民政網(wǎng)及青島市老年公寓、青島市慈善總會、青島社會組織、青島地名、青島市退伍軍人和軍隊(duì)離退休干部安置等子網(wǎng)站，及時(shí)向市民發(fā)布工作信息。

　　為了更好地為市民服務(wù)，市民政局還開通了青島市12349社區(qū)便民服務(wù)中心，構(gòu)建了以網(wǎng)絡(luò)為支撐、服務(wù)熱線為渠道、居民之家為落腳點(diǎn)的“三位一體”家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，為社區(qū)居民提供方便、快捷地生活服務(wù)。

　　2.新聞宣傳

　?。?）健全組織體系及規(guī)章制度。成立了由分管新聞宣傳的局領(lǐng)導(dǎo)任組長，政策法規(guī)處、各區(qū)市民政局分管宣傳的局領(lǐng)導(dǎo)、各處室和局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)同志為成員的民政新聞宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)新聞宣傳的組織協(xié)調(diào)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室作為專門工作機(jī)構(gòu)，由政策法規(guī)處負(fù)責(zé)。修訂完善了《青島市民政局新聞宣傳工作管理規(guī)定》、《青島市民政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新聞宣傳和考核工作的意見》、《青島市民政局輿情信息處置細(xì)則》等規(guī)定。

　?。?）做好政務(wù)信息工作?！肚鄭u民政信息》自建刊以來，共編發(fā)2247期。其中，2014年1月1日至12月上旬編發(fā)157期，采用機(jī)關(guān)各處室報(bào)送信息190條、各區(qū)市民政局報(bào)送信息450條、局屬事業(yè)單位報(bào)送信息231條。全年報(bào)送市委、市政府新聞信息處（室）、山東省民政廳、民政部信息240條，被市委、市政府辦公廳內(nèi)部信息刊物采用15條，獲得市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示和分管副市長批示2篇，被省民政廳內(nèi)部信息刊物采用7條。全年沒有漏報(bào)重大信息。

　?。?）重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況。市民政局牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)社會保障信息公開工作，根據(jù)文件要求，認(rèn)真梳理了最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等項(xiàng)工作的政策文件；通過開展“陽光低保”行動，督查各區(qū)市城鄉(xiāng)低保工作的公開情況。目前，已在青島政務(wù)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)公開最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等相關(guān)辦理程序、工作流程、標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。

　　加大政策宣傳，提升社會知曉度。通過印制《民生服務(wù)手冊》、發(fā)放惠民政策明白紙、開辟社區(qū)救助政策宣傳欄、召開座談會、進(jìn)村入戶與群眾“面對面”宣傳等方式，廣泛開展了社會救助政策宣傳活動，對群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)疑點(diǎn)問題，及時(shí)做出回應(yīng)和解釋。通過召開新聞發(fā)布會、在報(bào)紙、電臺、電視等新聞媒體廣泛宣傳社會救助工作；低保資金發(fā)放隨每月市辦實(shí)事推進(jìn)及時(shí)向社會發(fā)布。

　　設(shè)置公示欄,規(guī)范低保公示程序。在社區(qū)設(shè)置統(tǒng)一的固定公示欄，將最低生活保障對象的家庭成員、收入情況、保障金額等在其居住地長期公示；在市、區(qū)(市)及鎮(zhèn)(街)設(shè)立了三級公開監(jiān)督電話。

　　研發(fā)大救助平臺,發(fā)布社會救助政策。為切實(shí)解決社會救助工作中職能部門各自為政、重復(fù)救助、救助不及時(shí)、群眾求助無門等問題，我市進(jìn)行了建立大救助機(jī)制的探索與實(shí)踐，研發(fā)了大救助平臺，梳理了近20個(gè)社會救助成員單位社會救助相關(guān)政策，并在大救助平臺上向社會公布，實(shí)現(xiàn)了社會救助政策的陽光、公開、透明，提高了群眾的知曉率，拓展了群眾的監(jiān)督渠道。

　　三、回應(yīng)解讀情況

　?。ㄒ唬┗貞?yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(shù)

　　2014年，市民政局根據(jù)公眾所關(guān)注的熱點(diǎn)問題和重大輿情情況，及時(shí)向社會發(fā)布相關(guān)信息27件。

　?。ǘ┩ㄟ^不同渠道和方式回應(yīng)解讀的情況

　　2014年度，市民政局主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人參加或舉辦新聞發(fā)布會1次，參加政府網(wǎng)站在線訪談12次，發(fā)布政策解讀稿件7篇。

　　四、依申請公開政府信息情況

　　（一）依申請公開情況

　　2014年，市民政局收到依申請公開6件，通過青島政務(wù)網(wǎng)公開受理5件，書面受理1件，其中1件為非本機(jī)關(guān)信息。主要是咨詢養(yǎng)老及低保政策。

　?。ǘ┮郎暾埞_處理情況

　　市民政局在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，對本機(jī)關(guān)依申請公開件及時(shí)按照依申請公開程序?qū)ι暾埲诉M(jìn)行了回復(fù)，按期答復(fù)率100%。

　?。ㄈ?、法人和其他組織的收費(fèi)及減免情況

　　2014年度，市民政局按照規(guī)定免費(fèi)為依申請公開的申請人提供政府相關(guān)信息。

　　五、咨詢和投訴情況
　　2014年未發(fā)生針對本部門政府信息公開的投訴。

　　六、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

　　2014年未發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議和行政訴訟情況。

　　七、工作人員和費(fèi)用支出情況

　　（一）從事政府信息公開工作人員情況。由市民政局辦公室、監(jiān)察室有關(guān)文秘人員、計(jì)算機(jī)信息人員、法制工作人員具體承擔(dān)政府信息公開工作，具體負(fù)責(zé)政務(wù)信息的梳理、提報(bào)和匯總工作。

　?。ǘ┱畔⒐_事務(wù)的財(cái)政與實(shí)際支出情況。2014年，市民政局政府信息公開工作未產(chǎn)生財(cái)政支出。

　　八、存在的主要問題和改進(jìn)情況

　　2014年，市民政局政府信息公開工作在深化政府信息公開內(nèi)容、完善政府信息公開配套工作，加強(qiáng)政府信息公開基礎(chǔ)性工作等方面取得了新進(jìn)展，但與公眾的需求還存在一些差距，公開形式、便民性需要進(jìn)一步提高。

　　九、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

　　無。

　　十、附表

　　青島市民政局政府信息公開工作情況統(tǒng)計(jì)表詳見附件1

2015年1月20日

　　附件1

　　                                                               政府信息公開工作情況統(tǒng)計(jì)表

　　                                                                             （2014年度）

　　填報(bào)單位：青島市民政局          填報(bào)日期：2015.1.20

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