《青島市社會團體換屆選舉工作指引》（以下簡稱《工作指引》）于2024年12月16日印發(fā)，2025年1 月16日起施行?，F(xiàn)將有關內容解讀如下：

一、出臺背景及目的

為規(guī)范社會團體換屆選舉工作，保障會員依法行使民主權利，推動依法自治，加強內部民主建設，促進社會團體高質量發(fā)展，依據(jù)《社會團體登記管理條例》《山東省社會團體成立及換屆選舉工作指引》等有關法律法規(guī)政策規(guī)定，結合我市工作實際，制定本指引。

二、主要內容

《工作指引》共九章47條，包括總則、換屆籌備、會員資格審查、會員代表推選、候選人產生、選舉、屆中調整、備案等。具體如下：

（一）強調社會團體換屆選舉的依據(jù)、原則和各部門的職責，社會團體換屆選舉是社會團體對理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長、常務理事、理事、監(jiān)事等職務的選舉。

（二）明確了換屆選舉委員會在換屆工作中的職責。《工作指引》規(guī)定了由理事會成立換屆選舉委員會，負責換屆選舉工作，工作職責包括制定選舉工作方案、擬定選舉辦法、審查會員（代表）資格、接受候選人提名等九項，換屆選舉委員會職責至新一屆理事會產生之時終止。

（三）確定會員代表大會召開的條件及會員代表的產生比例?！豆ぷ髦敢芬?guī)定社會團體換屆選舉需要召開會員大會或者會員代表大會，會員數(shù)量少于150個（含150個）的應召開會員大會，會員數(shù)量超過150個的可召開會員代表大會。會員代表應當體現(xiàn)廣泛性和代表性。

（四）細化候選人產生方式，明確負責人的范圍、數(shù)量等。規(guī)定換屆選舉委員會在廣泛征求意見的基礎上，提出理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長、理事、常務理事、監(jiān)事建議人選。其中對行業(yè)協(xié)會商會候選人做了特別的要求，包括行業(yè)協(xié)會商會理事不能來自同一單位，理事長（會長）、秘書長不得兼任其他社會團體理事長（會長）、秘書長等。

（五）規(guī)范換屆選舉程序及相關要求。《工作指引》明確換屆選舉需要向會員公開的事項、采取的方式、應當審議的議題和選舉程序等，以及提前、延期換屆、屆中增補等特殊情況的規(guī)定。

（六）強調換屆后備案原則、時限和材料。社會團體換屆及屆中增補產生負責人需要“一屆一備、變動必備”，《社會團體負責人變動申請表》《社會團體負責人備案表》、大會會議紀要、審計報告、會員（代表）名冊等五項內容需在換屆后30日辦理備案手續(xù)，涉及名稱變更、法定代表人變更等審批事項及時到審批局辦理變更登記。

（七）提出一些特殊情況解決渠道。提出負責人人選審核、提前或延期換屆的報批程序等條款，解決負責人連任超屆等問題。明確了因理事會不能召集，依申請可由業(yè)務主管單位或黨建工作機構指導督促成立換屆選舉委員會，負責換屆選舉工作，解決了部分社會團體因理事會不能召集，長期無法換屆的問題。

政策解讀處室：市民政局社會組織管理局

電話：85795550

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