近日，《青島市養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量等級評定辦法》出臺（以下簡稱《評定辦法》），不僅深入貫徹國家戰(zhàn)略的決策部署和省委、省政府有關(guān)工作要求，還結(jié)合青島市本地的特點和需求進行創(chuàng)新性設(shè)計，形成了具有地方特色的評定方案。相比《青島市養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量等級評定暫行辦法》（青民〔2020〕108號），《評定辦法》在落實國家標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整管理期限、增設(shè)評定等級明確退出條款等方面進行了修訂，對推動青島市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展有重要的指導(dǎo)意義?！对u定辦法》的主要內(nèi)容和特點主要體現(xiàn)在以下四個方面：

貫徹國家要求，兼顧地方特色。《評定辦法》深入貫徹《民政部關(guān)于加快建立全國統(tǒng)一養(yǎng)老機構(gòu)等級評定體系的指導(dǎo)意見》的要求，重視與國家標(biāo)準(zhǔn)和全國等級評定體系的銜接，遵循“內(nèi)容只增不減，標(biāo)準(zhǔn)只升不降”的原則，結(jié)合青島的地方特色，增設(shè)“五星+”養(yǎng)老機構(gòu)，除國家標(biāo)準(zhǔn)外，在機構(gòu)備案床位數(shù)，老人入住率，品牌化、連鎖化運營機構(gòu)居家上門服務(wù)等方面提出更高要求。同時，在等級評定要求中明確分項得分要求，保證機構(gòu)在各分項的均衡發(fā)展。突出青島市養(yǎng)老服務(wù)的引領(lǐng)性和示范性。

細化評定方案，明確評定職責(zé)。《評定辦法》通過細化評定標(biāo)準(zhǔn)和明確評定職責(zé)，確保了評定工作的公平性、透明性和操作性。辦法設(shè)計注重落實科學(xué)評估機制，強化管理職責(zé)，確保評定流程的清晰和高效。市民政局負責(zé)養(yǎng)老機構(gòu)等級評定的組織推進、標(biāo)準(zhǔn)制定和監(jiān)督管理。具體評定工作委托相關(guān)單位或者第三方機構(gòu)作為評定機構(gòu)組織實施。養(yǎng)老機構(gòu)則需要按要求進行自我評估和整改，并主動公開評定結(jié)果，接受社會監(jiān)督。明確的責(zé)任分工，保證了評定過程的多元性和公正性。

統(tǒng)一評定資格，嚴格把控底線。《評定辦法》規(guī)定在本市行政區(qū)域內(nèi)依法注冊登記并在民政部門備案，且開辦運營一年以上的養(yǎng)老機構(gòu)，均可提出評定申請。同時提出“近1年內(nèi)發(fā)生責(zé)任事故”等八類不予評定的情況，并明確“弄虛作假行為”等九項退出條款。在保證準(zhǔn)入公平的基礎(chǔ)上，堅決杜絕違法犯罪等失信行為，引導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)的健康發(fā)展，為老年人提供切實保障。

加強質(zhì)量管理，動態(tài)持續(xù)監(jiān)管。《評定辦法》對評定組織和人員提出了明確要求，并要求評審材料存檔備查，形成可回溯管理。同時，強調(diào)動態(tài)評定機制，要求養(yǎng)老機構(gòu)年度自評和民政部門不低于15%比例的抽查復(fù)評，并根據(jù)評定結(jié)果進行持續(xù)改進。動態(tài)評定和持續(xù)監(jiān)管的結(jié)合，這不僅保證了養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)提升，也促使養(yǎng)老機構(gòu)在長期運營過程中不斷優(yōu)化自身服務(wù)內(nèi)容和管理水平。

總體而言，《評定辦法》的出臺，不僅全面落實了國家對養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的要求，還結(jié)合了青島市的實際需求與地方特色，推動了養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的規(guī)范化和專業(yè)化發(fā)展。在提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量、促進市場健康競爭和保障老年人福祉方面，邁出了堅實的一步。

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