為落實民政部等十二部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)的意見》（民發(fā)〔2023〕71號）、省民政廳等十部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)的若干措施》（魯民〔2023〕64號）及《青島市人民政府辦公廳關(guān)于推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》（青政辦發(fā)〔2023〕13號），加快建設(shè)高素質(zhì)、職業(yè)化、專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍，制定《關(guān)于加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：

一、出臺背景

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作、人才工作重要指示批示精神，以發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)技能人才為重點，進一步健全完善養(yǎng)老服務(wù)人才引進、培養(yǎng)、使用、評價和激勵措施制度，打造一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、德技兼?zhèn)涞酿B(yǎng)老服務(wù)人才隊伍，為新時代新征程養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供強有力支撐。

二、基本框架和主要內(nèi)容

（一）加強人才隊伍培養(yǎng)。支持駐青高等院校和職業(yè)院校（含技工院校）設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，對符合條件的高等院校和市級及以上中等職業(yè)院校（含技工院校）分別給予100萬元、80萬元的一次性獎補。鼓勵駐青院校將養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)納入高水平、特色化建設(shè)工程，積極申報高職高水平專業(yè)群、技工教育優(yōu)質(zhì)專業(yè)（群）。鼓勵駐青院校與養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)合作，互設(shè)實習(xí)實訓(xùn)基地、培養(yǎng)培訓(xùn)基地。健全市、區(qū)（市）、機構(gòu)三級培訓(xùn)體系，分層分批分類開展養(yǎng)老服務(wù)管理人員和養(yǎng)老護理員技能培訓(xùn)。

（二）健全人才評價機制。支持符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和職業(yè)院校等申報養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級認定社會培訓(xùn)評價組織，面向社會開展職業(yè)技能等級評價，到2025年養(yǎng)老護理員持證上崗率達到90%以上，對取得高級、技師、高級技師職業(yè)技能等級的養(yǎng)老護理員按規(guī)定給予3000元、4000元、5000元的獎勵。完善職業(yè)技能等級制度，支持開展技能人才自主評價的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)探索建立“新八級工”職業(yè)技能等級制度。

（三）強化人才隊伍激勵。對入職我市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的院校畢業(yè)生，按規(guī)定給予2—4萬元的入職獎勵；對養(yǎng)老護理員，按照職業(yè)技能等級水平給予每人每月100—200元的崗位津貼。組織養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員參加“齊魯和諧使者選拔”，開展“青島敬老使者”評選；開展“最美養(yǎng)老院院長”“最美養(yǎng)老護理員”評選。積極推薦優(yōu)秀養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員參選各級人大代表和政協(xié)委員，參評勞動模范、五一勞動獎?wù)?、三八紅旗手等。

（四）拓寬人才隊伍來源。鼓勵醫(yī)務(wù)人員到養(yǎng)老機構(gòu)中的醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)，具有醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)中的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員享有與其他醫(yī)療機構(gòu)同等的職稱評定、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育等待遇。實施“物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”“家政+養(yǎng)老服務(wù)”“護理+養(yǎng)老服務(wù)”行動計劃，引導(dǎo)專業(yè)人才跨行業(yè)、跨領(lǐng)域參與養(yǎng)老服務(wù)。優(yōu)化專業(yè)崗位配置，配強養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)人力資源、財務(wù)、安全生產(chǎn)、質(zhì)量等方面管理崗位。建立“社工+志愿者”聯(lián)動機制，廣泛培養(yǎng)服務(wù)于老年人生活照料、健康維護、精神慰藉、法律援助、休閑娛樂等方面的志愿者隊伍。

（五）實施人才就業(yè)支持。按規(guī)定落實養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)業(yè)補貼、就業(yè)見習(xí)補貼、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策、社會保險補貼、養(yǎng)老綜合責(zé)任險補貼。加強穩(wěn)崗信貸扶持，積極推進就業(yè)人數(shù)多、穩(wěn)崗效果好且用工規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)類小微企業(yè)，通過中國銀行分支機構(gòu)便捷審批通道申請穩(wěn)崗擴崗專項貸款。

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