為進(jìn)一步規(guī)范青島市科技計(jì)劃項(xiàng)目過(guò)程管理，根據(jù)國(guó)家、山東省和青島市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，青島市科技局對(duì)《青島市科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理辦法》（青科字〔2024〕8號(hào)）進(jìn)行了修訂。

一、修訂目的

為進(jìn)一步深化“放管服”改革和科技管理體制改革，優(yōu)化青島市科技計(jì)劃項(xiàng)目過(guò)程管理，提高科技計(jì)劃項(xiàng)目管理效率和財(cái)政科技專項(xiàng)資金使用效益，保證科技管理工作公開、 公正、科學(xué)。

通過(guò)健全完善科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理責(zé)任體系，建立項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)合同（任務(wù)書、協(xié)議等）實(shí)施異常和資金使用異常的項(xiàng)目，及時(shí)提出項(xiàng)目調(diào)整意見，加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目過(guò)程管理。既充分信任、寬容失敗，引導(dǎo)科研人員潛心研究、追求卓越；又堅(jiān)守底線、加強(qiáng)監(jiān)督，著力構(gòu)建風(fēng)清氣正的科研生態(tài)。

二、主要內(nèi)容

《管理辦法》 主要分為 7章29條，包括總則 、各方職責(zé)、中期評(píng)估、項(xiàng)目變更、項(xiàng)目撤銷和項(xiàng)目終止、監(jiān)督檢查、附則。

1.總則：明確《管理辦法》的制定目的、意義和適用范圍。

2.?各方職責(zé)：明確《管理辦法》的對(duì)象層級(jí)、相關(guān)事項(xiàng)和 職責(zé)分工。

3.?中期評(píng)估：根據(jù)項(xiàng)目合同約定的目標(biāo)和 分工安排對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行評(píng)估，明確評(píng)估結(jié)果及懲戒措施。

修訂后，中期評(píng)估結(jié)論由原來(lái)的“合格、限期整改”兩種調(diào)整為“合格、限期整改、不合格”三種，中期評(píng)估結(jié)論為不合格的，退回結(jié)余資金，后續(xù)資金不再撥付。

新增“實(shí)施期為1年的事前資助類項(xiàng)目，以承擔(dān)單位自我管理為主，一般不開展中期評(píng)估，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況可開展多種形式的中期檢查”。

新增“分批次撥款的項(xiàng)目，針對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)行‘里程碑’式管理，實(shí)施期內(nèi)上一執(zhí)行期結(jié)束、下一執(zhí)行期開始之前，開展關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，取代中期評(píng)估”，與《青島市科技計(jì)劃項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》（青科字〔2023〕17號(hào)）有關(guān)規(guī)定相銜接。

4.項(xiàng)目變更：明確項(xiàng)目變更情形及工作流程。

5. 項(xiàng)目撤銷及終止：明確項(xiàng)目撤銷和項(xiàng)目終止情形、工作流程及懲戒措施。

6. 監(jiān)督檢查：明確監(jiān)督檢查對(duì)象、方式、流程及懲戒依據(jù)和措施。

7. 附則：明確《管理辦法》的施行時(shí)間及有效期。

三、主要特點(diǎn)

1.健全責(zé)任體系：明確了市科技局、項(xiàng)目主管單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位、委托的第三方機(jī)構(gòu)的各方職責(zé)。

2. 規(guī)范業(yè)務(wù)流程：規(guī)定了中期評(píng)估、項(xiàng)目變更、項(xiàng)目撤銷和項(xiàng)目終止的工作流程、工作期限及資金的清繳。

3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查：主管部門根據(jù)職責(zé)和工作需要，對(duì)項(xiàng)目開展專項(xiàng)檢查和隨機(jī)抽查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，規(guī)定了具體處理方式。

4. 加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)：嚴(yán)格執(zhí)行《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》，?并對(duì)項(xiàng)目過(guò)程管理中各主體違法違規(guī)行為的責(zé)任追究作出規(guī)定。

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