今年以來，我局深入貫徹實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞市第十三次黨代會確定的目標任務(wù)和市委市政府各項決策部署，狠抓落實，攻堅克難，以“作風能力提升年”活動為抓手，不斷增強高質(zhì)量科技供給，支撐引領(lǐng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，加快打造國際化創(chuàng)新型城市。在科技部《國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評價報告2021》、世界知識產(chǎn)權(quán)組織《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》中，青島均排名全國前10，進入第一梯隊。

一、上半年主要工作完成情況

（一）強化戰(zhàn)略科技力量，創(chuàng)新策源能力顯著提升

1.加快建設(shè)重大創(chuàng)新平臺。海洋試點國家實驗室建設(shè)成效顯著。吸氣式發(fā)動機熱物理試驗裝置加快推進，完成項目選址。支持國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心啟動下一代列車輕量化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。中科院海洋大科學研究中心整合13家涉?？蒲袡C構(gòu)創(chuàng)新資源，深化海洋科技“抱團攻關(guān)”。“一室一專班”扎實推進9家國家重點實驗室重組。新能源山東省實驗室加快建設(shè)，打造能源領(lǐng)域國家戰(zhàn)略后備力量。積極爭取省級重點實驗室，圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)布局，啟動2022年市級重點實驗室申報工作。

2.打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。積極爭取新建省級技術(shù)創(chuàng)新中心，現(xiàn)有24家，總數(shù)全省第一。推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設(shè)，組織4家省級共同體召開現(xiàn)場觀摩會，相互學習借鑒。抓好新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，開展2022年度省級新型研發(fā)機構(gòu)備案工作。

3.加強國際科技合作。海洋一所牽頭發(fā)起的“海洋與氣候無縫預(yù)報系統(tǒng)”入選聯(lián)合國“海洋十年”大科學計劃。推進國際科技合作平臺建設(shè)，歐盛船舶等項目入駐中國-上合組織技術(shù)轉(zhuǎn)移中心孵化器。中國-泰國軌道交通“一帶一路”聯(lián)合實驗室與中泰兩國8所大學簽署高速鐵路教學計劃備忘錄，深化軌道交通國際合作。

（二)突出企業(yè)創(chuàng)新主體，支撐實體經(jīng)濟加快振興發(fā)展

1.培育科技企業(yè)。實施“沃土計劃”，搭建“高企育苗—高企認定—高企上市”梯次培育體系。開展科技型中小企業(yè)評價，已入庫企業(yè)三批2999家。出臺高企培育庫入庫工作實施方案，儲備高新技術(shù)企業(yè)后備隊伍。實施“強鏈”計劃，聚焦重點產(chǎn)業(yè)，組織實施60個項目支持資金超過1.8億元，全鏈條開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化示范。加快規(guī)上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，覆蓋率增長20個百分點達到61%。助力企業(yè)紓困解難，“兩會”前下達科技資金3.57億元，惠及企業(yè)1681家。啟動應(yīng)急攻關(guān)，高效推進新冠病毒快檢產(chǎn)品研發(fā)，創(chuàng)造了10天內(nèi)完成全部程序的“青島速度”，為防疫提供有力支撐。

2.推進科技項目落地落實。一汽解放商用車研究院完成新一代高端重卡商務(wù)艙樣車試制。航空技術(shù)創(chuàng)新基地首臺國產(chǎn)化30兆瓦燃氣發(fā)生器成功試車。高端軸承示范基地完成方案設(shè)計和土地清理。中科星圖大數(shù)據(jù)中心完成實驗室建設(shè)等工作。全球首艘10萬噸大型養(yǎng)殖工船“國信1號”成功交付。全國首艘自主航行集裝箱商船“智飛”號正式運營，標志我國在船舶智能航行研發(fā)與應(yīng)用領(lǐng)域處于全球前列。

3.統(tǒng)籌高新區(qū)“一區(qū)多園”建設(shè)。推動高新區(qū)全域覆蓋，引導(dǎo)膠州、平度、萊西等培育建設(shè)高新區(qū)分園區(qū)，推動市北區(qū)、西海岸新區(qū)優(yōu)化調(diào)整園區(qū)范圍。印發(fā)《青島市科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)實施細則（試行）》，在高新區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)市級科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)微生態(tài)。開展國家高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新積分制先行先試。青島高新區(qū)綜合性評價排名升至全國第16位。

4.科技賦能實體經(jīng)濟。牽頭制定生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案，做實做細“鏈長制”，建立1個行動計劃、1張產(chǎn)業(yè)圖譜、1份招商名錄、1組項目清單、1組支撐平臺“5個1”工作機制。編制科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)實體經(jīng)濟振興發(fā)展三年行動計劃，提升科技供給能力，推動我市從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強。

（三）聚焦科技創(chuàng)新服務(wù)，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

1.深化科技管理改革。推行科技項目攻關(guān)“揭榜掛帥”,在關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化示范類項目中全面推行揭榜制應(yīng)用,通過發(fā)榜組織立項28個，占全部攻關(guān)類項目四成以上。102項成果獲2021年度省科學技術(shù)獎，占全省三分之一。

2.集聚科技創(chuàng)新人才。24人入選國家科技類人才計劃，數(shù)量全省第一。落實科技部外國人在青島工作管理改革試點，出臺《外國人在青島工作管理服務(wù)暫行辦法》，1至6月份，已辦理外國人來華工作許可3241件，居全省首位。進一步激發(fā)女性科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，出臺《青島市關(guān)于支持女性科技人才發(fā)揮更大作用的措施》，靶向解決女性科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)難題。

3.促進科技金融結(jié)合。實施科技金融特派員計劃，為企業(yè)提供定制化輔導(dǎo)和融資服務(wù)。制定科技金融投（保）貸聯(lián)動實施細則，降低企業(yè)融資成本，通過科技信貸“白名單”等科技金融產(chǎn)品，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對科技型中小企業(yè)扶持，累計助力企業(yè)融資超1300億元。

4.創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機制。出臺《青島市實施“碩果計劃”加快促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的若干政策措施》，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學研深度融合的成果轉(zhuǎn)化機制，推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。支持山東科技大學等3所高校承擔省成果轉(zhuǎn)化綜合試點，賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)。

5.提升創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)能力。推動孵化載體提質(zhì)增效，恒星新媒體及應(yīng)用電子技術(shù)孵化器獲批國家級孵化器。實行孵化器房租減免政策，累計減免國有載體房租面積150萬平米，減免金額5000余萬元，有效幫助企業(yè)紓困解難。承辦全國顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽領(lǐng)域賽，舉辦2022青島市科技活動周，組織科普活動100余場，線上線下近10萬人共享科技盛宴，營造良好創(chuàng)新氛圍。

二、存在問題

一是科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化不夠順暢。高校院所高質(zhì)量科技成果產(chǎn)出不足，技術(shù)、人才輸出與本地需求融合不夠。技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)機構(gòu)專業(yè)化程度不高。二是科技企業(yè)隊伍數(shù)量規(guī)模不夠壯大。與先進城市相比，我市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量還存在差距，特別是缺少大體量的科技頭部企業(yè)和高科技上市企業(yè)。三是海洋科研優(yōu)勢發(fā)揮不夠充分。海洋科研優(yōu)勢支撐海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力不夠強。我市海洋領(lǐng)域科研方向偏戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性研究，與市場需求存在脫節(jié)，技術(shù)成熟度與產(chǎn)業(yè)化還有差距。

三、下半年工作打算

下一步，市科技局將繼續(xù)按照市委市政府決策部署，抓好抓實全年工作計劃和目標任務(wù)落實，持續(xù)增強科技供給能力，加快打造國際化創(chuàng)新型城市，為建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市提供強有力的科技支撐。

一是著力培育戰(zhàn)略科技力量。布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，加快國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心、中科院海洋大科學研究中心、山東能源研究院等重大創(chuàng)新平臺建設(shè)。推動9家國家重點實驗室重組，積極爭創(chuàng)省級重點實驗室，布局新建市級重點實驗室。

二是著力打造科技企業(yè)隊伍。實施“沃土計劃”,構(gòu)建科技型企業(yè)梯次培育體系，做好科技型中小企業(yè)評價、高企認定和高企上市培育工作，爭取年內(nèi)凈增高新技術(shù)企業(yè)1000家。聚焦重點產(chǎn)業(yè)，實施“強鏈計劃”，全鏈條、一體化組織關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化示范。抓好重點科技項目落實。

三是著力推動科技成果轉(zhuǎn)化。實施“碩果計劃”,重點抓好技術(shù)合同成交額、專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才、高校院所本地成果轉(zhuǎn)化和科技型中小企業(yè)孵化等工作。開展線上成果推介、線下項目路演、專題沙龍等對接活動，重點成果“一對一”精準服務(wù)。推動大學科技園和高校院所科技成果轉(zhuǎn)化基地優(yōu)化提升，打造標桿孵化器。辦好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

四是著力提升海洋科技創(chuàng)新能級。深入實施“海創(chuàng)計劃”，聚焦海洋新興產(chǎn)業(yè)，開展海洋科技創(chuàng)新示范工程，推進重大共性關(guān)鍵技術(shù)突破、重大創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)和重大創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。大力培育海洋科技企業(yè)，帶動海洋產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快海洋科研優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。

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