本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《青島市政府信息公開工作年度報告制度（試行）》（青政辦發(fā)[2009]36號）以及2016年度青島市教育局及其所屬單位信息公開工作情況編制。

　　本報告由概述，政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況，發(fā)布解讀、回應(yīng)社會關(guān)切以及互動交流情況，重點領(lǐng)域政府信息公開工作推進情況和公開情況，主動公開政府信息以及公開平臺建設(shè)情況，政府信息公開申請辦理情況，政府信息公開收費及減免情況，因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況，政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況，工作推進措施和落實情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況，需要說明的事項與附表共12個部分組成。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2016年1月1日至2016年12月31日。本年度報告的電子版可在“青島政務(wù)網(wǎng)（www.guwahati-tourism.com）和青島市教育局門戶網(wǎng)站（www.qdedu.gov.cn）下載。如對本報告有任何疑問，請與青島市教育局聯(lián)系（地址：青島市市南區(qū)閩江路7號，郵編：266071，電話：0532-85912903，傳真：0532-85912900，電子郵箱：qdsjyj@qingdao.gov.cn）。

　　一、概述

　　市教育局高度重視政府信息公開工作，認真貫徹落實《青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年青島市政務(wù)公開工作要點的通知》（青政辦發(fā)[2016]17號）要求，制定下發(fā)《青島市教育局2016年政務(wù)公開工作實施方案》，堅持圍繞中心，服務(wù)大局，重點做好教育領(lǐng)域社會公眾關(guān)注度高問題的政府信息公開，主動保障社會公眾在教育領(lǐng)域的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，以辦好人民滿意的教育為出發(fā)點和落腳點，多措并舉，取得明顯成效。

　　二、政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況

　　市教育局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視政府信息公開工作，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專人負責(zé)抓落實的工作機制”。市教育局成立政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)政府信息公開的推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。局屬各單位明確一個內(nèi)設(shè)部門作為本單位的政府信息公開工作部門，機關(guān)各處室指定1名工作人員，具體承擔(dān)政府信息公開的日常工作。市教育局辦公室負責(zé)政府信息公開工作人員2人。

　　三、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會關(guān)切以及互動交流情況

　　2016年市教育局通過不同形式回應(yīng)社會關(guān)切熱點320次，其中舉行新聞發(fā)布會4次，政策解讀15條，舉辦政府網(wǎng)站在線訪談23次，參加省、市廣播電臺熱線8次，其他形式267次。

　　四、重點領(lǐng)域政府信息公開工作推進情況和公開情況

　　做好政策制定和執(zhí)行過程的政府信息公開，確保社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　1．針對全市中小學(xué)招生工作、職業(yè)學(xué)校招生工作、推進青島市中小學(xué)教師縣管校聘管理改革、推進基礎(chǔ)教育綜合改革、中小學(xué)課程改革、解決“大班額”問題、青島市中小學(xué)體育場地設(shè)施向社會公眾開放、國際教育信息化會議、高等教育發(fā)展和高校引進、高考改革、青島市“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，我局主動回應(yīng)社會關(guān)切，通過召開新聞發(fā)布會、舉辦網(wǎng)絡(luò)問政和在線訪談等形式，與社會公眾互動，引導(dǎo)社會公眾積極參與，推進教育改革發(fā)展。

　　2.提前公開幼兒園招生簡章等，讓幼兒家長提前了解報名條件和時間等。提前通過網(wǎng)站、報紙等媒體公布各區(qū)市幼兒園招生工作方案和各幼兒園基本情況，并要求各幼兒園按照規(guī)定時間、程序提前公布招生簡章，確保幼兒家長提前了解報名時間、報名方式等信息，開展“陽光招生”。

　　3.積極公開義務(wù)教育均衡發(fā)展工作信息。共提供市級層面的招生方案5份材料（2014年-2016年），包括青教通字［2014］023號、青教通字［2015］017、018號、青教通字〔2016〕013號、017號，以及青島市教育局《外來務(wù)工就業(yè)人員子女接受中小學(xué)教育管理辦法》（青教通字〔2014〕17號）等。

　　4.積極公開全面改薄工作信息。提供了《2016市辦實事--改薄進展情況》，對青島市教育局政策文件、項目規(guī)劃、工作進展情況、經(jīng)驗和做法等做了詳細說明。

　　5.積極公開全面推進義務(wù)教育劃片和進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)工作信息。各區(qū)、市級層面義務(wù)教育階段學(xué)校招生劃片范圍、招生計劃和招生結(jié)果等共提供50份材料，均包含義務(wù)教育階段學(xué)校招生政策、報名時間、報名程序和進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)辦法以及各學(xué)校招生入學(xué)工作的監(jiān)督舉報途徑和信訪接待地址等。

　　6.積極做好區(qū)市政府教育重點工作完成情況公示。按照國家《教育督導(dǎo)條例》、《山東省人民政府關(guān)于進一步完善對縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估制度的意見》要求，對各區(qū)市政府2015年度教育重點工作完成情況進行了考核統(tǒng)計，并予以公示。青島市人民政府教育督導(dǎo)室于2013年建立區(qū)市政府年度教育重點工作公示制度，自2014年起正式實施，每年在政府網(wǎng)站、《青島日報》等權(quán)威媒體平臺全文公布各區(qū)市政府年度教育重點工作完成情況，青島市區(qū)市教育重點工作考核內(nèi)容包括教育經(jīng)費投入、義務(wù)教育均衡發(fā)展、現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建、學(xué)前教育普惠發(fā)展、本地生源職普比例、職業(yè)教育保障措施、中小學(xué)標準化食堂建設(shè)、數(shù)字智慧校園建設(shè)等八個方面、十項內(nèi)容，旨在推動區(qū)市政府落實教育優(yōu)先發(fā)展職責(zé)。

　　7.積極做好青島市中小學(xué)（幼兒園）辦學(xué)質(zhì)量評價指標體系公布。為推動全市中小學(xué)（幼兒園）不斷提高辦學(xué)質(zhì)量，根據(jù)市委、市政府建設(shè)“標準化﹢”城市戰(zhàn)略要求，督導(dǎo)室組織制定青島市中小學(xué)（幼兒園）辦學(xué)質(zhì)量評價指標體系（試行）。評價指標體系（試行）分普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、初中、小學(xué)、特殊教育學(xué)校和幼兒園六個評價指標體系。每個評價指標體系分為學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展、學(xué)校發(fā)展3個一級指標，若干二級指標和三級指標。各指標體系適用于相應(yīng)層次的各類學(xué)校。此標準一是作為政府對學(xué)?？冃гu價的依據(jù)。每年根據(jù)工作要求，從評價指標體系中選擇一定數(shù)量的指標用于對學(xué)校的年度績效考核；二是作為學(xué)校自我評價、自我診斷、自我改進的主要依據(jù)。發(fā)揮學(xué)校辦學(xué)主體的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進學(xué)校深入開展自評自診，走自主發(fā)展、特色發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展之路。除印發(fā)市教育局局屬學(xué)校和各區(qū)市教育（體）局外，今年已在青島政務(wù)網(wǎng)公示。

　　8.積極做好青島市教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果發(fā)布。青島市教育質(zhì)量監(jiān)測是青島市作為國家中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革實驗區(qū)開展的重點工作。近年來，青島市教育質(zhì)量監(jiān)測工作持續(xù)深入創(chuàng)新開展，并在監(jiān)測范圍上不斷拓展、監(jiān)測工具不斷升級。自2014年開始，青島市教育局委托第三方評價機構(gòu)中國海洋大學(xué)青島市教育評估與質(zhì)量監(jiān)測中心，先后在全市組織開展了四年級、八年級語文、數(shù)學(xué)、科學(xué)學(xué)科發(fā)展、品德發(fā)展、身心發(fā)展、興趣特長養(yǎng)成及學(xué)業(yè)負擔(dān)狀況的抽樣監(jiān)測，職業(yè)教育部分專業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)測試點和普通高中教育質(zhì)量監(jiān)測問卷調(diào)查工作。其中，2014年四年級、八年級語文學(xué)科及2015年科學(xué)學(xué)科發(fā)展、品德發(fā)展、身心發(fā)展、興趣特長養(yǎng)成及學(xué)業(yè)負擔(dān)狀況監(jiān)測報告已經(jīng)要求各區(qū)市、市教育局各相關(guān)處室和學(xué)校，深入分析問題產(chǎn)生的原因，研究對策，有針對性地加強對教學(xué)工作的指導(dǎo)，切實促進教育質(zhì)量的全面提高。

　　9.年初公布各級各類考試年度計劃，方便考生及早掌握考試時間等安排。

　　10．按照要求做好財務(wù)預(yù)決算和三公經(jīng)費預(yù)決算的公開工作，有關(guān)數(shù)據(jù)公布在青島政務(wù)網(wǎng)和青島市教育局門戶網(wǎng)站。

　　五、主動公開政府信息以及公開平臺建設(shè)情況

　　2016年市教育局通過不同載體主動公開政府信息6480條，其中政務(wù)微博、政務(wù)微信分別發(fā)布政府信息152條、1020條，制定和公開規(guī)范性文件2件，公開公文185件，公開財務(wù)預(yù)決算信息7條，其他形式信息5308條；

　　六、政府信息公開申請辦理情況

　　2016年市教育局受理依申請公開54件次，全部按要求辦結(jié)，其中屬于己主動公開3件次，同意公開10件次，同意部分公開答復(fù)4件次，不屬于本行政機關(guān)公開2件次，告知其他辦理途徑35件次。

　　七、政府信息公開收費及減免情況

　　2016年度市教育局無政府信息公開收費及減免。

　　八、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況

　　2016年市教育局沒有接到政府信息公開方面的投訴、行政復(fù)議和行政訴訟。

　　九、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況

　　2016年按要求對政府信息公開內(nèi)容進行了保密審查和監(jiān)督檢查。

　　十、工作舉措

　　1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視政府信息公開工作，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專人負責(zé)抓落實的工作機制”。局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)政府信息公開的推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。要求局屬各單位明確一個內(nèi)設(shè)部門作為本單位的政府信息公開工作部門，機關(guān)各處室指定一名工作人員，具體承擔(dān)政府信息公開的日常工作。

　　2.完善考核機制。市教育局將信息公開工作作為處室考核的重要內(nèi)容。凡工作不認真，辦理態(tài)度不端正、辦理質(zhì)量不高的，以及“第三方專家評估”評估較差的處室單位，將取消年終“先進處室”的評選資格。

　　3.規(guī)范工作流程。要求局屬各單位、機關(guān)各處室根據(jù)《條例》規(guī)定列出本單位、本處室應(yīng)主動公開的政府信息。機關(guān)各處室由局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查后統(tǒng)一發(fā)布，局屬單位可根據(jù)自行制定的工作流程進行發(fā)布。

　　4.健全審查制度。要求局屬單位、機關(guān)各處室建立健全信息提報、審查和發(fā)布等相關(guān)制度，確保國家秘密信息的安全。一是建立公開信息保密審查制度，局屬單位、機關(guān)各處室對擬公開的信息進行保密審查，對于不能確定是否可以公開的信息，報局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查。二是對于涉及第三方利益的信息，征求第三方的意見。三是確保公開信息的一致性，在公開過程中，無論主動公開還是依申請公開，主辦處室與相關(guān)處室或者其它部門進行溝通，防止出現(xiàn)不同處室提報的信息不一致的情況。四是對于必須經(jīng)過上級批準才能公開的信息，經(jīng)批準后公開。

　　十一、存在的主要問題及改進情況

　　中小學(xué)（幼兒園）主動公開意識有待加強，在辦事公開系統(tǒng)中更新數(shù)據(jù)還不夠及時，用社會公眾熟悉的語言進行主動公開方面存在不足，容易導(dǎo)致公眾查詢不便或者查不到。己按照《條例》及有關(guān)要求進行了整改落實。

　　十二、附表

　　青島市教育局2016年政府信息公開年度報告.doc

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