2025年全市教育工作思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記關(guān)于教育的重要論述，全面落實全國、全省、全市教育大會部署要求，落實立德樹人根本任務，深化教育改革創(chuàng)新，優(yōu)化教育資源配置，全面推進教育強市建設(shè)，推動教育高質(zhì)量發(fā)展，提升人民群眾教育獲得感，為青島建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市提供有力支撐。

一、聚焦教育強市建設(shè)，加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導

1.強化教育強市等戰(zhàn)略實施。印發(fā)教育強市建設(shè)規(guī)劃綱要，研究制訂新一輪基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育等領(lǐng)域三年行動計劃。啟動基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)、特殊教育改革實驗區(qū)等重大項目實施，持續(xù)推進全國產(chǎn)教融合型城市建設(shè)、校園足球人才培養(yǎng)改革和新型足球?qū)W校建設(shè)改革、兒童青少年近視防控改革等試點（試驗）。做好青島市“十五五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。健全與人口變化相適應的教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機制，優(yōu)化中小學教育設(shè)施布局規(guī)劃，推動開工、續(xù)建中小學、幼兒園20所。落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，深化東西部協(xié)作和對口支援，推進膠東經(jīng)濟圈、青島都市圈高等教育產(chǎn)學研合作交流，繼續(xù)建強膠東經(jīng)濟圈產(chǎn)教聯(lián)合體，加強信息化手段應用，推動教學資源共享。

2.加強基層黨組織建設(shè)。持續(xù)深化中小學校黨組織領(lǐng)導的校長負責制，全面落實相關(guān)學校黨組織書記、校長分設(shè)和專職副書記配備要求，健全學校運行機制。進一步推動基層黨建工作規(guī)范提升，強化基層黨支部評星定級動態(tài)管理，抓好基層黨支部規(guī)范化建設(shè)標準落實；加強民辦學校黨組織建設(shè)，分批選派民辦學校黨組織書記，擇優(yōu)選派黨建指導員；試點建立大中小學黨建工作聯(lián)合體，培育中小學校黨建創(chuàng)新案例和在青高校黨建創(chuàng)新成果，構(gòu)建“1+N”黨建品牌矩陣。堅持黨建帶團建，加強團干部梯隊建設(shè)，探索建設(shè)學校青工委等青年組織，發(fā)揮好聯(lián)系、凝聚、服務青年的作用。做好少先隊、工會、婦聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)等工作。

3.加大管黨治黨力度。強化“管業(yè)務必須強監(jiān)管”理念，落實一崗雙責，夯實全面從嚴治黨主體責任。建立經(jīng)常性和集中性紀律教育機制，加強警示教育。高質(zhì)量推進“清廉學校”建設(shè)，培育宣傳一批典型學校。動態(tài)開展廉政風險排查防控，深入開展新一輪內(nèi)部巡察。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，嚴肅查處違規(guī)違紀行為，強化以案促治。馳而不息糾治“四風”，深化拓展整治形式主義為基層減負成果。開展“校園餐”整治“回頭看”活動。

4.做好意識形態(tài)和教育宣傳工作。嚴格落實黨組織意識形態(tài)工作責任制，牢牢把握學校意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)、主導權(quán)。開展“啟航教育強市新征程”系列主題宣傳活動。選樹系列網(wǎng)絡(luò)宣傳精品，建強三級網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊伍，構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間。積極做好教育輿情監(jiān)測、回應和處置工作，完善工作流程，強化網(wǎng)上輿情化解。

5.提升機關(guān)建設(shè)質(zhì)量。深化“一支部一品牌”創(chuàng)建活動，培樹機關(guān)優(yōu)秀黨建品牌。創(chuàng)新黨建活動形式，推動機關(guān)處室與大中小學幼兒園、各類教育基地等聯(lián)創(chuàng)共建。加強黨建陣地建設(shè)，打造機關(guān)黨建“第一課堂”。繼續(xù)開展機關(guān)崗位明星評選，舉辦青年干部專題讀書班，加強年輕干部培訓培養(yǎng)。優(yōu)化機關(guān)辦文辦會辦事全過程管理，提高機關(guān)運行質(zhì)效。加強對干部的關(guān)心愛護，豐富機關(guān)文化生活。做好老干部服務保障和關(guān)心下一代工作。

二、深化五育融合，塑造立德樹人新格局

6.深入實施全環(huán)境立德樹人。強化思政課關(guān)鍵課程地位，統(tǒng)籌推進大中小學思政課一體化改革創(chuàng)新，建立青島市大中小學課程思政實踐指導中心，探索思政課教研、教學、實踐協(xié)同育人方法途徑。加強“多彩課堂”大思政課建設(shè)，常態(tài)化開展全環(huán)境立德樹人宣講。加強馬克思主義信仰、中國特色社會主義信念、中華民族偉大復興信心教育，組織開展“立志報國，挺膺擔當”主題教育活動。突出育人成效，深化學校德育工作內(nèi)涵和特色，規(guī)范德育活動形式。豐富課程資源，增加實踐教學比重，增強研學實踐活動實效。健全學校家庭社會協(xié)同育人機制，積極推進“教聯(lián)體”建設(shè)，優(yōu)化課程資源供給方式，構(gòu)建線上線下、校內(nèi)校外一體的家庭教育資源體系，開展家庭教育志愿服務進機關(guān)、進社區(qū)、進企業(yè)活動，豐富“愛潤成長”品牌。

7.積極構(gòu)建“五育融合”育人體系。優(yōu)化提升全面育人“十個一”項目，培育優(yōu)質(zhì)融合課程，試點開展等級式、進階式評價。實施學生體質(zhì)強健行動，保障中小學生每天綜合體育活動不低于2小時，學生體質(zhì)健康優(yōu)良率提高3個百分點。實施校園足球高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，完善校園足球培養(yǎng)及競賽體系，支持學校發(fā)展校園籃球、足球等特色。深入實施美育浸潤行動，舉辦中小學生、高校大學生藝術(shù)節(jié)，探索建立大中小學藝術(shù)教育聯(lián)盟，打造美育育人品牌。成立青島市中小學勞動教育專業(yè)指導委員會，加強學校勞動教育教研組建設(shè)，強化勞動教育課程實施，推出一批勞動教育精品微課。研究制訂校園小農(nóng)場建設(shè)標準，推進校內(nèi)外勞動教育實踐基地建設(shè)。繼續(xù)加強語言文字工作，打造開放閱讀空間，深化“書香校園”建設(shè)。扎實做好學生國防教育和軍訓工作。

進一步加強學校衛(wèi)生和學生健康工作。提升學校衛(wèi)生基礎(chǔ)保障能力，做好校園傳染病多病共防工作。抓牢幼兒園、小學近視防控關(guān)鍵階段，規(guī)范學生書寫“雙姿”，實行視覺健康全鏈條閉環(huán)管理，構(gòu)建健康用眼綜合管理體系，確保兒童青少年近視率下降1個百分點以上。積極推進市、區(qū)（市）學生心理健康發(fā)展服務中心建設(shè)運行，深化教醫(yī)協(xié)同，組建全市心理健康教育專家隊伍，落實心理健康教育教師配備、培訓、課程、活動、篩查等工作，構(gòu)建市、區(qū)（市）、校三級聯(lián)動的心理健康教育工作體系。

8.深入推進課程、教學和育人方式改革。落實《青島市中小學教育教學改革三年行動計劃（2024—2026年）》。深入推進課程建設(shè)實驗聯(lián)盟?；匦９ぷ?，建設(shè)優(yōu)質(zhì)銜接指導課程，加強幼小銜接、小初銜接和初高銜接學法指導。研究制訂中小學校長課程領(lǐng)導力提升行動計劃，全面開展中小學校長課程領(lǐng)導力評價。加強新教材培訓，優(yōu)化義務教育新課標教學實施路徑，深化大單元教學，深入推進學科快速發(fā)展學校和學科引領(lǐng)發(fā)展學校教學質(zhì)量提升工程。做好優(yōu)秀教學成果培育推廣工作。開展訂單式、任務式、跟蹤式教研，推廣研究型、項目化、合作式學習，加強學生分層分類精準培養(yǎng)和學生自主學習能力培養(yǎng)研究與實踐。扎實推進拔尖創(chuàng)新后備人才專項培養(yǎng)計劃，完善選拔機制和貫通培養(yǎng)體系，爭創(chuàng)省級拔尖創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)特色學科。加強科學教育，開齊開足實驗課程，持續(xù)開展“科學家進校園”活動，提升課后服務科技類課程比例，打造海洋教育等特色，試點科學教育貫通式培養(yǎng)，探索開展中小學生科學素養(yǎng)監(jiān)測。強化“雙減”動態(tài)、長效監(jiān)管機制建設(shè)，開展“基礎(chǔ)教育規(guī)范管理提升年”活動，落實作業(yè)公示、睡眠管理和教輔材料征訂等制度，鞏固規(guī)范辦學和校內(nèi)減負工作成果。

三、強化攻堅突破，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系

9.推動學前教育固本培優(yōu)。做好《學前教育法》學習宣傳貫徹工作。優(yōu)化幼兒園結(jié)構(gòu)和布局，公辦園在園幼兒占比提升至66%，完善普惠性民辦園認定、管理和保障機制。支持有條件的幼兒園招收2-3歲幼兒，推進托幼一體化管理。加強幼兒園內(nèi)涵建設(shè)，落實幼兒園課程建設(shè)指導意見，繼續(xù)推進省、市游戲活動實驗工作，優(yōu)化聯(lián)盟辦園模式和評價辦法，全市優(yōu)質(zhì)園占比達到90%以上，鎮(zhèn)街中心園100%創(chuàng)建為省級示范園。

10.推進中小學擴優(yōu)提質(zhì)。優(yōu)化新校高位發(fā)展政策體系，推動建立新建學校發(fā)展共同體。啟動新一輪初中強校提質(zhì)行動。深入推進強鎮(zhèn)筑基行動，推動農(nóng)村小規(guī)模學校有序撤并和寄宿制初中有序建設(shè)，改善農(nóng)村學校辦學條件。推進普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，加快建設(shè)青島二中東校區(qū)、青島五十八中北校區(qū)，啟動科技高中建設(shè)，爭創(chuàng)一批省級特色高中和特色學科基地校。優(yōu)化集團化辦學布局，全市薄弱義務教育學校100%納入集團化辦學，縣域公辦普通高中100%納入結(jié)對幫扶。

促進特殊教育質(zhì)量提升。推動特殊教育學校十五年一貫制辦學。進一步改善辦學條件，全市特殊教育學校100%達到省辦學質(zhì)量要求。制定孤獨癥兒童教育指南和質(zhì)量評價體系，支持打造孤獨癥品牌學校。

11.健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系。優(yōu)化全市職業(yè)院?？臻g和專業(yè)布局，統(tǒng)籌青島職教園一期入駐辦學，推進職教園二期、三期工程建設(shè)，推動全市中職基本辦學條件100%達標。繼續(xù)支持高水平中職學校舉辦初中后五年制高職，推動青島健康科技職業(yè)學院招生運行，支持高職院校開展“雙高”建設(shè)。建立項目制運作機制，建強市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，推進職業(yè)院?；旌纤兄妻k學試點。統(tǒng)籌高中階段教育資源，深入開展綜合高中試點和職普融通試點。聚力提升職業(yè)院校技能大賽參賽水平，推進成果轉(zhuǎn)化，提高技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量。

12.縱深推進高等教育校地融合發(fā)展。深化與中國海洋大學、中國石油大學（華東）、山東大學（青島）等高校校地共建，支持康復大學新型研究型大學建設(shè)，推進上合經(jīng)貿(mào)學院籌建工作。深化產(chǎn)教融合學科（專業(yè)）建設(shè)，持續(xù)開展高校服務地方活力績效評價，支持在青高校超常布局急需學科（專業(yè)）。深化高等教育校地融合服務中心建設(shè)，加快建成高校開放共享“一站式”“全鏈條”公共轉(zhuǎn)化平臺，定期舉辦高?？萍汲晒费莸然顒?，推動一批服務“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系的科技成果在青落地轉(zhuǎn)化。

13.引導規(guī)范民辦教育發(fā)展。加強民辦學校規(guī)范辦學和日常監(jiān)管，嚴格落實年檢評價清單制度，開展財務管理專項審計，抓好問題整改和風險預警防范，促進民辦學校健康發(fā)展。持續(xù)強化校外培訓治理，嚴控學科類培訓，規(guī)范非學科類培訓，加強校外培訓行政執(zhí)法，完善超視距監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)應用，實現(xiàn)數(shù)字化、全流程管理。

14.積極推進終身教育發(fā)展。完善全民終身學習推進機制，建強市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）四級工作體系，支持青島老年開放大學建設(shè)，推動社區(qū)教育與老年教育融合發(fā)展，打造50個社區(qū)教育（老年教育）示范點。推進國家終身教育智慧教育平臺應用，整合青島全民學習網(wǎng)、“匯學琴島”老年教育電視課堂等平臺，匯聚數(shù)字化課程資源2萬個。

四、深化改革開放，全面激發(fā)教育發(fā)展活力

15.深化教育治理改革。落實《關(guān)于進一步深化改革完善教育評價體系的若干措施》，推進省義務教育學生綜合素質(zhì)評價系統(tǒng)應用，深入開展中小學教師教學述評試點，設(shè)立一批試點區(qū)（市）、學校和學科，培育遴選一批優(yōu)秀案例。繼續(xù)開展“十不得一嚴禁”定期監(jiān)測。

提升依法治理水平。做好學前教育地方立法修訂調(diào)研和民辦中等學歷教育學校辦學設(shè)置標準等規(guī)范性文件研究制訂工作。完善法律顧問規(guī)范化管理制度，強化法治副校長、法治輔導員、法律顧問作用發(fā)揮。加強“以案釋法”案例開發(fā)，扎實開展“學憲法講憲法”和法治體驗活動。加強教育行政執(zhí)法實訓基地建設(shè)，規(guī)范提升教育行政執(zhí)法工作。

16.深化教育督導評估工作。加強動態(tài)監(jiān)測，持續(xù)推進“兩縣”創(chuàng)建工作，鞏固深化創(chuàng)建成果。優(yōu)化市對區(qū)（市）政府履行教育職責評價工作機制，完善重點工作公示制度，推動教育強市建設(shè)重點任務落實。指導學校制訂新一輪五年發(fā)展規(guī)劃，深入開展學?！耙恍Ｒ怀摺卑l(fā)展性督導評價。落實《青島市督學管理辦法》，選優(yōu)建強督學隊伍，建設(shè)領(lǐng)軍督學工作室，完善責任督學掛牌督導和學校視導員制度，提高經(jīng)常性督導和學校內(nèi)部督導實效性。繼續(xù)開展義務教育質(zhì)量監(jiān)測，扎實推進監(jiān)測問題整改。

17.構(gòu)建數(shù)字化教育新生態(tài)。研究制訂人工智能教育高質(zhì)量發(fā)展行動計劃。完善青島市數(shù)字教育研究院運行機制，建立數(shù)字教育教學、教科研及應用體系。深化國家智慧教育平臺應用推廣，培育智慧校園100所，打造智慧高效課堂、校園管理和教育治理等場景應用50個。建設(shè)青島市教育大數(shù)據(jù)中心，推進智慧同步課堂教室建設(shè)和常態(tài)化應用，提高數(shù)據(jù)應用水平。繼續(xù)做好首席信息官、數(shù)字化領(lǐng)航校長和數(shù)字化精英教師培養(yǎng)工作。

18.打造教育對外開放新高地。高水平推進北京外國語大學附屬青島上合學校等國際化學校建設(shè)，進一步打造青島“上合教育”品牌。建設(shè)一批高水平中外合作辦學項目，積極推動海外“班·墨學院”建設(shè)。加大教育人文改革實驗區(qū)成果推廣力度，實施一批中外人文交流合作品牌項目，開設(shè)中外人文交流“空中課堂”。辦好中外青少年手拉手交流營等活動。加強國際理解教育，鼓勵中小學開發(fā)國際理解教育校本課程，開展多語種教學，培育學生國際視野和交往能力。

五、夯實發(fā)展基礎(chǔ)，推動教育保障能力系統(tǒng)躍升

19.加強高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍建設(shè)。實施教育家精神鑄魂強師行動，推進基礎(chǔ)教育教師隊伍建設(shè)改革試點工作。優(yōu)化教師資源配置，完善教育優(yōu)秀人才引進和教師調(diào)配、共享機制。強化師德師風正向引導和案例警示教育，加大師德失范行為督查和懲治力度。加強校長梯隊培養(yǎng)。深化教師精準培訓改革，加強校本研修，加快推進數(shù)字賦能教師發(fā)展，完善名師晉級研修機制，開展青年教師教學競賽，提升教師學科能力素養(yǎng)。啟動小學高年級與初中低年級“貫通教學”教師能力提升計劃。推進尖兵教師系統(tǒng)培養(yǎng)和考評工作。開展科學教育專題研修。加強班主任、思政課教師隊伍專業(yè)化建設(shè)，提升班主任與家長進行溝通的能力。探索職業(yè)教育教師校企雙培養(yǎng)制度。

20.多方保障教育投入。建立健全財政教育投入持續(xù)穩(wěn)定增長機制，全面落實各類教育生均財政撥款和學生資助標準，確?！皟蓚€只增不減”。落實全學段學生資助政策，提高高中階段國家助學金資助標準，擴大中等職業(yè)學校國家助學金覆蓋面。進一步發(fā)揮教育發(fā)展基金會作用，引導規(guī)范社會力量捐資助學。強化教育審計監(jiān)督，強化教育財務隊伍專業(yè)化建設(shè)，提升教育經(jīng)費使用效益。加強教育事業(yè)和教育經(jīng)費統(tǒng)計工作。

21.推進教育關(guān)愛服務體系建設(shè)。高效辦好“教育入學一件事”。推廣幼兒園延時托管服務。完善第三方引入、管理、評價機制，豐富課程超市，優(yōu)化提升義務教育階段學校課后服務質(zhì)量。實施農(nóng)村薄弱中小學食堂保障提升工程，升級完善95所農(nóng)村薄弱中小學食堂設(shè)施設(shè)備，繼續(xù)實行農(nóng)村小規(guī)模學校食堂運行補助政策。建設(shè)校園食堂數(shù)字化管理系統(tǒng)，推動食堂管理“數(shù)字化”轉(zhuǎn)型。開展校長關(guān)愛老師、老師關(guān)愛學生活動，落實中小學校長陪餐、校級干部上放學執(zhí)勤等制度。繼續(xù)開展好“四進一見”公益服務活動，為家長提供權(quán)威、專業(yè)、及時指導。

22.維護校園安全和諧穩(wěn)定。實施校園安全防護提升工程，強化監(jiān)督指導，加強預防學生欺凌、預防溺水、消防安全、食品安全、交通安全、網(wǎng)絡(luò)安全等專項防治和專題教育。抓實中小學、幼兒園應急疏散演練和中小學生安全應急體驗。加快校園安防體系智能化應用，強化校園安全全方位、拉網(wǎng)式風險隱患排查整治，健全校園周邊安全聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)處的機制。加強考試安全綜合治理。聚焦“接訴即辦”和“事要解決”，建立家長關(guān)注信息每周公示制度和推進解決機制，強化“12345”等渠道群眾訴求辦理質(zhì)效，推進矛盾糾紛排查化解，推動信訪工作法治化。

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