根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和青島市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，特向社會(huì)公布2008年度青島市海洋與漁業(yè)局政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、咨詢和投訴及行政復(fù)議和行政訴訟情況、工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況和附表共六個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2008年1月1日起至2008年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在“青島政務(wù)網(wǎng)”（www.guwahati-tourism.com）下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與青島市海洋與漁業(yè)局政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：青島市高雄路18號(hào)海洋大廈19層1905房間；郵編：266071；電話：85887270；傳真：85885692）。
　　一、概述
　　2008年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，我局以《條例》為準(zhǔn)則，以構(gòu)建和諧社會(huì)、打造“陽(yáng)光政府”為目標(biāo)，進(jìn)一步健全機(jī)機(jī)制，全面推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，密切了黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，有效地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。一是成立了政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，黃聿頌局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，對(duì)全局政府信息公開(kāi)工作負(fù)總責(zé)，郭新堂副局長(zhǎng)任局政府信息公開(kāi)工作辦公室主任，牽頭組織協(xié)調(diào)全局政府信息公開(kāi)工作，辦公室、監(jiān)察室以及相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人任局政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，局監(jiān)察室、海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)設(shè)立了相應(yīng)的公開(kāi)投訴電話和意見(jiàn)箱，并將有關(guān)意見(jiàn)及時(shí)反饋。二是完善了政府信息公開(kāi)責(zé)任制度。確定各處室負(fù)責(zé)人為本處室第一責(zé)任人，對(duì)本處室信息公開(kāi)負(fù)總責(zé)，將政府信息公開(kāi)工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核，并將其結(jié)果作為評(píng)價(jià)處室和負(fù)責(zé)人工作績(jī)效的重要依據(jù)。三是建立了政府信息公開(kāi)承諾辦理制度，向群眾明確辦事時(shí)限、辦事質(zhì)量、辦事紀(jì)律，公開(kāi)辦事程序、決策過(guò)程和辦事結(jié)果。四是完善了《政府信息公開(kāi)工作指南》和公開(kāi)目錄，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，按照“全面、準(zhǔn)確、及時(shí)”的要求，將有關(guān)政府信息在“青島政務(wù)網(wǎng)”上發(fā)布。組織制度的進(jìn)一步完善健全，有效地解決了政府信息不公開(kāi)的問(wèn)題，確保了政府信息公開(kāi)內(nèi)容的翔實(shí)廣泛。
　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
　　為確保政府信息能準(zhǔn)確及時(shí)地向社會(huì)公開(kāi)，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，我局積極拓寬政府信息公開(kāi)渠道，確保政府信息公開(kāi)工作落到實(shí)處。一是及時(shí)維護(hù)政府信息公開(kāi)主渠道。青島政務(wù)網(wǎng)和局門(mén)戶網(wǎng)站“蔚藍(lán)青島”是我局信息公開(kāi)的第一平臺(tái)，也是社會(huì)公眾獲知信息的主渠道，全年累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息共148條。2008年新增辦事服務(wù)事項(xiàng)14項(xiàng)，社會(huì)管理2項(xiàng)；奧帆賽、殘奧帆賽期間每日在局門(mén)戶網(wǎng)站“蔚藍(lán)青島”上公布奧帆賽場(chǎng)海域水質(zhì)檢測(cè)情況，共公布69期，進(jìn)一步豐富完善了我局信息公開(kāi)的第一平臺(tái)。二是在維護(hù)好第一平臺(tái)的同時(shí)，積極創(chuàng)建其它政府信息公開(kāi)渠道。在青島人民廣播電臺(tái)新聞?lì)l道開(kāi)辟了海洋與漁業(yè)信息專題節(jié)目，每天18：20分準(zhǔn)時(shí)報(bào)道海洋與漁業(yè)有關(guān)政策、文件、信息的最新動(dòng)態(tài)，全年共播報(bào)稿件400多篇，深受廣大漁民的喜愛(ài)；豐富了局電臺(tái)政府信息公開(kāi)內(nèi)容，及時(shí)準(zhǔn)確地向廣大漁民發(fā)布海洋與漁業(yè)信息；印制了3500份水產(chǎn)品質(zhì)量宣傳掛歷、制作了1000個(gè)漁業(yè)互保宣傳包，與省廳下發(fā)的5000副漁業(yè)互保宣傳撲克、1800把漁業(yè)互保宣傳傘，及時(shí)發(fā)放到漁民和相關(guān)企業(yè)手中，將政策、信息直接傳達(dá)到漁民和相關(guān)企業(yè)，收到了較好的效果；在奧帆賽期間分別在青島電視臺(tái)、青島日?qǐng)?bào)發(fā)布在比賽海域禁止?jié)O業(yè)活動(dòng)的通告，印刷大、小版面的通告300份和10000份，在各沿海區(qū)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和漁船進(jìn)行張?zhí)麄?。三是建立政府信息公開(kāi)獎(jiǎng)懲制度。制定政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究辦法，將政府信息公開(kāi)工作納入機(jī)關(guān)日?？己?，要求各處室必須在信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)，局政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組每半年對(duì)政府信息公開(kāi)情況進(jìn)行一次專題檢查和考核，監(jiān)察室每月對(duì)各處室政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行檢查、考評(píng)，凡是應(yīng)公開(kāi)而未公開(kāi)或遲公開(kāi)的都將予以扣分，有效地保證了信息的及時(shí)公布。四是規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，確保政府信息真公開(kāi)。緊緊圍繞工作中容易滋生腐敗的關(guān)健問(wèn)題，如：海域使用、伏季休漁等“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題規(guī)范其公開(kāi)的內(nèi)容，堅(jiān)決實(shí)行“五公開(kāi)”即：公開(kāi)行政執(zhí)法依據(jù)、公開(kāi)行政處罰程序、公開(kāi)行政執(zhí)法人員身份、公開(kāi)行政相對(duì)人依法享有的權(quán)利、公開(kāi)行政處罰的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。五是加大信息公開(kāi)內(nèi)容的審查力度。對(duì)擬上網(wǎng)發(fā)布的信息按照“誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由辦公室負(fù)責(zé)文秘工作的同志進(jìn)行保密審查，防止失泄密問(wèn)題的發(fā)生。
　　三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
　　全年受理1件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)， 2008年 12月31日從局金宏網(wǎng)收到一名在校大學(xué)生的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，接此申請(qǐng)后我們根據(jù)其申請(qǐng)內(nèi)容確定為部分公開(kāi)，及時(shí)與申請(qǐng)人電話聯(lián)系，提供了可以公開(kāi)的信息內(nèi)容，解釋了只部分公開(kāi)政府信息的原因，申請(qǐng)人對(duì)此表示滿意，未收取申請(qǐng)人任何費(fèi)用。
　　四、咨詢和投訴及行政復(fù)議和行政訴訟情況
　　1.受理咨詢情況。2008年度受理政府信息公開(kāi)咨詢10人次，全部現(xiàn)場(chǎng)電話答復(fù)。
　　2.全年無(wú)投訴、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況。
　　五、工作存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)情況
　　1.存在主要問(wèn)題。2008年我局信息公開(kāi)工作雖然取得較大的進(jìn)步，但對(duì)照《條例》還存在一定的差距，一是政府信息公開(kāi)的渠道還不夠廣，主要依靠青島政務(wù)網(wǎng)和局門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行政府信息公開(kāi)工作，公共查閱室、資料索取點(diǎn)等場(chǎng)所還需進(jìn)一步完善。二是政策解讀還不夠細(xì)，一些制發(fā)的文件在公布后，對(duì)于文件的解讀、背景介紹、重點(diǎn)說(shuō)明還不夠及時(shí)細(xì)致。三是政府信息公開(kāi)監(jiān)督機(jī)制還需進(jìn)一步完善，在信息形成或變更后，對(duì)是否上網(wǎng)、秘密等級(jí)監(jiān)督檢察不夠細(xì)，導(dǎo)致個(gè)別可以上網(wǎng)的文件，沒(méi)能及時(shí)上網(wǎng)公開(kāi)。
　　2.主要措施。一是全面貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，認(rèn)真對(duì)照市政府《關(guān)于加快推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，理清新年度政府信息公開(kāi)工作思路，在青島政務(wù)網(wǎng)上及時(shí)、完善、公布政府信息，切實(shí)把政府信息公開(kāi)工作落到實(shí)處。二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作人員的培訓(xùn)，重點(diǎn)提高政府信息公開(kāi)專職人員業(yè)務(wù)水平和工作責(zé)任心。三是加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容,進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)獎(jiǎng)懲制度，加大政府信息公開(kāi)內(nèi)容的審查力度。

　　附：2008年青島市海洋與漁業(yè)局政府信息公開(kāi)工作情況統(tǒng)計(jì)表

　　二〇〇九年二月十三日 　　

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