2023年8月1日，大眾報(bào)業(yè)·齊魯壹點(diǎn)刊發(fā)：《加快填海歷史遺留問題處理！青島“二十條”優(yōu)化海洋發(fā)展?fàn)I商環(huán)境》

解讀《青島市海洋發(fā)展領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境二十條措施》

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正文：

8月1日，青島市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹青島海洋發(fā)展領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境二十條措施。在優(yōu)化服務(wù)環(huán)境方面，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)能力；在優(yōu)化用海要素保障環(huán)境方面，加快圍填海歷史遺留問題處理；在優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境方面，全面實(shí)行行政許可清單管理；在優(yōu)化人文政策環(huán)境方面，實(shí)施海洋人才發(fā)展計(jì)劃，預(yù)計(jì)到2025年全市海洋人才總量達(dá)到60萬人左右。

《青島市海洋發(fā)展領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境二十條措施》共分4部分、5個(gè)方面20條，主要圍繞深化作風(fēng)能力優(yōu)化營商環(huán)境 “六大專項(xiàng)提升行動(dòng)”制定具體措施。

在持續(xù)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境上下功夫。在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上再提升，青島將開展政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、便利化、智慧化能力品質(zhì)提升活動(dòng)，提服務(wù)、優(yōu)流程、減材料，全面推行“一次辦好”“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”。在服務(wù)能力上再提升，推行“首問負(fù)責(zé)制”“幫辦代辦”等特色服務(wù)，實(shí)行專人對(duì)接、事前介入、上門服務(wù)、全時(shí)服務(wù)等更直接更便利的服務(wù)。在服務(wù)品牌上再提升，扎實(shí)落實(shí)優(yōu)化服務(wù)一攬子政策，打造“海洋好辦”政務(wù)服務(wù)品牌。

在持續(xù)優(yōu)化用海要素保障環(huán)境上下功夫。針對(duì)當(dāng)前用海需求及發(fā)展存在的問題，優(yōu)化項(xiàng)目用海審批程序，加快圍填海歷史遺留問題處理。做好政策宣傳指導(dǎo)，為重大項(xiàng)目開辟“綠色通道”，一企一策，分類指導(dǎo)。優(yōu)化用海審批程序，對(duì)違法違規(guī)用海查處和問責(zé)尚未到位、利益相關(guān)者協(xié)調(diào)尚未完成等暫時(shí)不符合受理?xiàng)l件的項(xiàng)目，可以先行開展用海論證和專家評(píng)審等技術(shù)審查工作。項(xiàng)目用海與填海項(xiàng)目竣工海域使用驗(yàn)收一并審查，對(duì)利用“未批已填”歷史遺留圍填海、無新增圍填海的項(xiàng)目，可在提交海域使用申請(qǐng)材料時(shí)一并提交竣工驗(yàn)收測(cè)量報(bào)告，海域使用論證報(bào)告與竣工驗(yàn)收測(cè)量報(bào)告合并審查。

在持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境上下功夫。深化“放管服”改革，調(diào)整一批行政權(quán)力事項(xiàng)下放至西海岸、嶗山等7區(qū)市海洋漁業(yè)行政主管部門，提高政務(wù)事項(xiàng)辦理效率。推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋，發(fā)布青島市海洋發(fā)展局“證照分離”改革事項(xiàng)清單，完善具體審批改革舉措、事中事后監(jiān)管措施。全面實(shí)行行政許可清單管理，將依法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)全部納入清單管理，做到清單外無許可，不斷提高審批效能。

在持續(xù)優(yōu)化人文政策環(huán)境上下功夫。推動(dòng)“海洋15條”落地見效，支持現(xiàn)代漁業(yè)、航運(yùn)服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持高端船舶與海工裝備、海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源等海洋新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，推動(dòng)海洋人才集聚與海洋科技成果轉(zhuǎn)化。實(shí)施海洋人才發(fā)展計(jì)劃，會(huì)同各相關(guān)部門開展產(chǎn)業(yè)聚才、人才激勵(lì)和服務(wù)保障政策兌現(xiàn)；支持海洋領(lǐng)域人才參評(píng)省級(jí)以上人才工程、項(xiàng)目和計(jì)劃。預(yù)計(jì)到2025年，全市海洋人才總量達(dá)到60萬人左右。強(qiáng)化海洋重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)保障，實(shí)施“周調(diào)度、月通報(bào)、季講評(píng)”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制；建立問題反饋和辦理機(jī)制。

下一步，青島市海洋發(fā)展局將扎實(shí)推動(dòng)“二十條措施”落地落實(shí)，全力打造“海洋好辦”服務(wù)品牌，不斷發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化提升海洋領(lǐng)域營商環(huán)境。(記者 高雅潔)

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