一、《意見》起草背景是什么？

加強(qiáng)企業(yè)管理是新時代國有企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，近年來我市國有企業(yè)貫徹落實國務(wù)院國資委、省國資委等部門的有關(guān)要求，不斷加強(qiáng)企業(yè)管理，經(jīng)營管理水平得到明顯提升，但與國際、國內(nèi)先進(jìn)企業(yè)相比仍有一定差距。市國資委從研究分析當(dāng)前我市國企管理工作中存在的短板弱項著手，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹上級相關(guān)政策文件精神起草了《意見》，征求了我市有關(guān)職能單位意見建議并作了充分吸納。

二、制定《意見》的主要目的是什么？

制訂本《意見》，旨在進(jìn)一步引導(dǎo)和推動市直企業(yè)從先進(jìn)的管理中要質(zhì)量、要效益、要增長，實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，為深入實施我市新一輪國企改革深化提升行動打下堅實基礎(chǔ)。

三、《意見》的主要內(nèi)容有哪些？

《意見》針對當(dāng)前企業(yè)在戰(zhàn)略管理、投資管理、合規(guī)內(nèi)控管理、債務(wù)風(fēng)險管理、財務(wù)管理、精益管理、組織管理、人力資源管理、參（控）股管理等九個方面工作重點和短板弱項，有針對性地提出21條工作措施。

四、《意見》中針對企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)、進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略管理強(qiáng)調(diào)了哪些內(nèi)容？

為聚焦主責(zé)主業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略管理。著重強(qiáng)調(diào)了兩點：一是強(qiáng)化企業(yè)戰(zhàn)略管理，以高質(zhì)量戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；二是強(qiáng)化主業(yè)管理、基金管理，推動各類資源要素向主責(zé)主業(yè)集中，嚴(yán)控非主業(yè)投資。

五、《意見》對加強(qiáng)企業(yè)投資管理、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控管理做了哪些規(guī)定？

為規(guī)范程序科學(xué)決策，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)投資管理?！兑庖姟分貜?qiáng)調(diào)了三點：一是加強(qiáng)投資監(jiān)管體系建設(shè)；二是提高投資決策科學(xué)性；三是加強(qiáng)投資全過程風(fēng)險管理體系建設(shè)。為以合規(guī)管理監(jiān)督為重點，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控管理?！兑庖姟分貜?qiáng)調(diào)了兩點：一是強(qiáng)調(diào)提升合規(guī)管理水平；二是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)。

六、《意見》中對于加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險提出了哪些措施？

為降低負(fù)債嚴(yán)控發(fā)債，進(jìn)一步加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險管控。重點提出兩方面措施：一是嚴(yán)控企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率，加強(qiáng)隱性債務(wù)管控；二是加強(qiáng)企業(yè)債券發(fā)行管理。

七、《意見》中明確要持續(xù)做好層級壓減工作，市國資委對層級壓減工作提出了哪些要求？

    2023年6月，市國資委印發(fā)《市屬企業(yè)層級過多問題專項專項整治實施方案》，2023年8月，市國資委印發(fā)《關(guān)于落實市屬企業(yè)層級過多問題專項整治有關(guān)工作要求的通知》，組織市屬企業(yè)開展層級壓減工作，要求到2024年底層級壓減工作基本完成，原則上市直企業(yè)管理層級控制在三級以內(nèi)，國有資本投資運(yùn)營公司改革試點企業(yè)及其他具體特殊情況的企業(yè)，管理層級不超過四級，市直企業(yè)法人層級控制在四級以內(nèi)。

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