2025年，市國資委將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實市委、市政府工作部署，堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，以國有企業(yè)改革深化提升行動和區(qū)域性國資國企綜合改革試驗為抓手，聚焦全市“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系和“項目推進落實年”要求，打造創(chuàng)新領(lǐng)先、功能突出、治理高效、充滿活力的現(xiàn)代新國企，為推進中國式現(xiàn)代化青島實踐作出國資國企貢獻。

一、打好改革深化提升行動收官戰(zhàn)，爭當(dāng)進一步全面深化改革的排頭兵

1.以釘釘子精神落實各項任務(wù)。推進7個專項工程加速精準(zhǔn)落地，高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動2023-2025年任務(wù)。

2.圍繞任務(wù)落地見效完善改革推進機制。加大改革統(tǒng)籌推進力度，研究建立國企改革工作協(xié)調(diào)機制，形成各方協(xié)作、齊抓共管的改革合力，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

3.推動改革成效向基層穿透。繼續(xù)做精做深“區(qū)域性綜改試驗”“雙百行動”“科改行動”等改革專項工程，用好基層聯(lián)系點制度，鞏固擴大改革成果。

二、突出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，爭當(dāng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的排頭兵

4.擴大有效投資。完成市直企業(yè)主責(zé)主業(yè)核定，研究建立主責(zé)主業(yè)與發(fā)展規(guī)劃、投資計劃等聯(lián)動機制。動態(tài)跟蹤市直企業(yè)項目庫項目建設(shè)，推動以重大項目帶動有效投資。

5.優(yōu)化盤活存量資產(chǎn)。通過資產(chǎn)證券化、資產(chǎn)處置、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、市場化債轉(zhuǎn)股、混合所有制改革、城市更新綜合開發(fā)利用等多種方式，精準(zhǔn)施策、依法合規(guī)、積極創(chuàng)新、多措并舉盤活國有企業(yè)存量資產(chǎn)。

6.實施現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系培育提振工程。圍繞“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系和“兩重”“兩新”，打造“市級協(xié)調(diào)、國企引導(dǎo)、基金領(lǐng)投、園區(qū)配套”產(chǎn)業(yè)培育模式，“基金+產(chǎn)業(yè)園+項目”一體推進，提升產(chǎn)業(yè)類項目投資占比。

7.穩(wěn)妥有序推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。圍繞“三個集中”要求，采取市場化方式推動重點領(lǐng)域重組整合，具備條件的企業(yè)探索開展“一企一業(yè)、一業(yè)一企”改革，加快清理退出非主業(yè)非優(yōu)勢資產(chǎn)。

8.做好五年規(guī)劃的總結(jié)和編制工作。高質(zhì)量完成好“十四五”國資規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，啟動研究編制“十五五”國資規(guī)劃，明確未來五年的發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施。

三、突出強化科技創(chuàng)新，爭當(dāng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的排頭兵

9.加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。實施市直企業(yè)加快科技創(chuàng)新培育新質(zhì)生產(chǎn)力行動計劃，進一步強化市直企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，爭取在培育具有創(chuàng)新活力的市場主體上取得成效。

10.搭建成果轉(zhuǎn)化平臺載體。支持國有企業(yè)參與成立科技創(chuàng)新聯(lián)合體，對接有關(guān)科研機構(gòu)、高校，承接有關(guān)科技成果落地。支持設(shè)立成果轉(zhuǎn)化基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，推動具體項目落地和成果本地產(chǎn)業(yè)化。

11.加大要素供給。建立市直企業(yè)研發(fā)投入剛性增長機制，加強國有資本預(yù)算資金支持科技創(chuàng)新項目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的力度，對科技創(chuàng)新骨干人員加大薪酬激勵力度，形成系統(tǒng)集成的支持企業(yè)落實科技創(chuàng)新主體地位的政策包。

12.大力實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。研究制定市直企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動計劃，加大AI技術(shù)應(yīng)用，推動入選國務(wù)院國資委數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點企業(yè)全面落實試點要求，打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)，主動開放國企應(yīng)用場景，助力全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育。

四、突出市場化機制改革，爭當(dāng)優(yōu)化營商環(huán)境的排頭兵

13.推動完善公司治理。研究制定市直企業(yè)完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理評估辦法，規(guī)范董事會決策機制運行，完成國有企業(yè)監(jiān)事會改革。

14.完善國有企業(yè)分類考核評價和薪酬管理體系。實施更加精準(zhǔn)有效的“一企一策”考核機制，壓緊壓實穩(wěn)增長責(zé)任。按照“規(guī)范、激勵、傾斜”一體推進的要求，深入開展經(jīng)理層成員任期制契約化管理專項提質(zhì)工程，全面構(gòu)建覆蓋全部經(jīng)理層成員、突出經(jīng)營業(yè)績、突出剛性獎懲的新型經(jīng)營責(zé)任制，普遍推行競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出制度。

15.規(guī)范和加強市直企業(yè)機構(gòu)設(shè)置和用工管理。研究制定規(guī)范市直企業(yè)機構(gòu)設(shè)置和加強用工管理意見，開展“控機構(gòu)、控崗位、控總量、控總額、控招錄”工作，指導(dǎo)市直企業(yè)加快構(gòu)建機構(gòu)精簡、用工規(guī)范、分配合理、運行高效的管理機制。

16.推動ESG體系建設(shè)和履行社會責(zé)任。研究制定市直企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見，推進企業(yè)加快ESG體系建設(shè)。推動國資國企鄉(xiāng)村振興工作，做好安全生產(chǎn)、落實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任。開展國資國企品牌建設(shè)引領(lǐng)行動，提升企業(yè)品牌社會認(rèn)可度和美譽度。

17.全力推動市場化招商引資。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游開展央地合作，服務(wù)央企、省企、外地國企深耕青島。研究制定推動國資國企優(yōu)化營商環(huán)境的指導(dǎo)意見。強化與商務(wù)、民營、貿(mào)促等部門協(xié)同，推動國企民企協(xié)同服務(wù)全市發(fā)展戰(zhàn)略。

五、突出加強國資監(jiān)督，爭當(dāng)守護國有資產(chǎn)的排頭兵

18.強化重點領(lǐng)域監(jiān)管。健全投資管理制度，重點完善境外投資管理制度、項目后評價機制。指導(dǎo)企業(yè)制定年度債務(wù)融資、還款計劃，嚴(yán)防過度負(fù)債。研究制定國有控股上市公司市值管理政策文件。加強法治國企建設(shè)，建立總法律顧問工作報告制度。

19.加強全覆蓋穿透式監(jiān)管體系建設(shè)。加快建設(shè)國資在線大數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)三期和企業(yè)司庫體系，構(gòu)建智能化穿透式在線監(jiān)管系統(tǒng)。推動市直企業(yè)重要資源要素陽光交易公開透明。

20.打好突出問題集中整治攻堅戰(zhàn)。加強監(jiān)督工作機制落實力度，組織開展國資國企專項監(jiān)督檢查。通過提示函警示函、責(zé)任約談、通報等監(jiān)督手段，盡早發(fā)現(xiàn)和查糾問題，防范企業(yè)重大風(fēng)險。

六、突出堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，爭當(dāng)黨建統(tǒng)領(lǐng)改革發(fā)展的排頭兵

21.加強機關(guān)黨的建設(shè)。深化機關(guān)黨建品牌建設(shè)和模范機關(guān)建設(shè)，深入開展黨支部“五比五看”。持續(xù)打造“1+N”廉潔文化品牌矩陣，構(gòu)建機關(guān)和企業(yè)一體推進的清廉建設(shè)格局。圍繞國企改革深化提升行動、區(qū)域性國資國企綜合改革試驗等工作積極策劃主題宣傳，傳播國資聲音，講好國企故事。

22.壓實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。以組織開展市直企業(yè)黨委書記述職評議考核為抓手，以深入開展清廉國企建設(shè)為載體，持續(xù)發(fā)揮“一刊兩基地”學(xué)習(xí)交流平臺作用，督促企業(yè)進一步夯實管黨治黨主體責(zé)任。

23.推進黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、融合化。動態(tài)優(yōu)化黨組織前置研究討論重大經(jīng)營事項清單等“三張清單”。推動黨建工作與科技創(chuàng)新、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建等中心任務(wù)深度融合，發(fā)揮黨組織和黨員干部在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

24.推進黨員培訓(xùn)系統(tǒng)化和人才建設(shè)專業(yè)化。分層分類分批推動黨員教育系統(tǒng)化建設(shè)，深化推進“黨管人才·人才向黨”品牌建設(shè)，實現(xiàn)“一企業(yè)一品牌一陣地”。指導(dǎo)市直企業(yè)開展應(yīng)屆畢業(yè)生招聘，深入推進黨委書記人才工作項目，推動企業(yè)積極引進高層次人才。

25.持續(xù)加強黨建與發(fā)展研究會平臺建設(shè)。拓展研究會的平臺功能，圍繞會員單位在國企改革、綜改試驗和參與城市建設(shè)等方面的多元需求，精準(zhǔn)組織開展黨建主題系列活動，建設(shè)駐青國企的“合作之家”，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)駐青國企高質(zhì)量發(fā)展。

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