20世紀(jì)末以來，世界各國就積極探索建立電力市場，推動(dòng)通過市場化手段實(shí)現(xiàn)電力資源的優(yōu)化配置。在新能源大規(guī)模、高比例發(fā)展的今天，新能源如何參與電力市場又成為了新的時(shí)代課題。我國電力市場改革最早可追溯到1987年，歷經(jīng)多年改革實(shí)踐，電力市場建設(shè)取得顯著成效。

一是電力市場體系不斷完善。多層次電力市場框架形成，電力中長期交易已在全國范圍內(nèi)常態(tài)化運(yùn)行，交易周期覆蓋多年到多日，中長期交易電量占市場化電量比例超90%，充分發(fā)揮了穩(wěn)定市場規(guī)模和交易價(jià)格的“壓艙石”作用；省間省內(nèi)電力現(xiàn)貨市場進(jìn)入正式運(yùn)行階段，現(xiàn)貨市場電力價(jià)格信號(hào)能夠充分反映不同時(shí)段和不同地點(diǎn)的電力供需水平；輔助服務(wù)市場基本實(shí)現(xiàn)全國覆蓋，市場化交易的輔助服務(wù)品種不斷拓展。電力市場規(guī)則體系持續(xù)健全，國家先后出臺(tái)了《電力市場運(yùn)行基本規(guī)則》《電力中長期交易基本規(guī)則》《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則（試行）》《電力輔助服務(wù)管理辦法》等一系列基本規(guī)則。

二是電力市場規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。交易電量方面，2023年全國電力市場交易電量5.7萬億千瓦時(shí)，同比增長7.9%，占全社會(huì)用電量比例61.4%，比2022年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，全國新能源市場化交易電量6845億千瓦時(shí)，同比增長約97.5%，占全部新能源發(fā)電量的47.3%，比2022年提高8.9個(gè)百分點(diǎn)，新能源入市節(jié)奏進(jìn)一步加快。自2016年以來，全國市場化交易電量占比從不到17%上升到2023年超過61%，市場機(jī)制在資源配置中的決定性作用日益凸顯。參與主體方面，2023年在交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)的主體數(shù)量達(dá)70多萬家，涵蓋發(fā)、輸、配、售、用各環(huán)節(jié)主體，近年來大量涌現(xiàn)分布式發(fā)電、新型儲(chǔ)能、負(fù)荷聚合商、虛擬電廠等新型主體，交易主體日益多元、市場活力有效激發(fā)。

三是電價(jià)機(jī)制改革大力推進(jìn)。輸配電價(jià)方面，我國已構(gòu)建覆蓋區(qū)域電網(wǎng)、省級(jí)電網(wǎng)、地方電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)等的輸配電價(jià)體系。2017年實(shí)現(xiàn)省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)改革全覆蓋，目前第三輪監(jiān)管周期按照“準(zhǔn)許成本+合理收益”直接核定省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)，實(shí)現(xiàn)分電壓等級(jí)不分用戶類型核定輸配電價(jià)，改變過去同一電壓等級(jí)不同用戶類型之間價(jià)格差異等問題。發(fā)用電價(jià)方面，燃煤發(fā)電電量全部通過市場交易在“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”范圍內(nèi)形成上網(wǎng)電價(jià)，煤電電價(jià)由單一電量電價(jià)調(diào)整為兩部制電價(jià)，發(fā)揮煤電基礎(chǔ)性支撐調(diào)節(jié)作用。2021年，我國正式取消工商業(yè)目錄銷售電價(jià)，工商業(yè)用戶按照市場價(jià)格購電。

四是配售電新業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展。增量配電業(yè)務(wù)方面，2016年至今，國家組織開展了5批次共459個(gè)增量配電網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目。截至2023年底，329個(gè)試點(diǎn)完成規(guī)劃編制，359個(gè)試點(diǎn)完成業(yè)主優(yōu)選，256個(gè)試點(diǎn)確定供電范圍，227個(gè)試點(diǎn)取得電力業(yè)務(wù)許可證。售電公司業(yè)務(wù)方面，截至目前，在電力交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)的售電公司超5000家，成為多元競爭主體格局中的重要力量，售電公司從最初利用購售電價(jià)差獲取收益，逐步向“售電+”模式轉(zhuǎn)型，發(fā)揮用戶側(cè)資源優(yōu)勢，開展負(fù)荷聚合、綜合能源管理、節(jié)能服務(wù)等多元化增值服務(wù)。

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信息來源：?中國改革報(bào)

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