關(guān)于印發(fā)《青島市農(nóng)村客運(yùn)、出租車油價補(bǔ)貼

政策調(diào)整與資金管理辦法》的通知

各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府有關(guān)部門：

為貫徹落實《財政部 交通運(yùn)輸部關(guān)于調(diào)整農(nóng)村客運(yùn)、出租車油價補(bǔ)貼政策的通知》（財建〔2022〕1號）要求，我們研究制定了《青島市農(nóng)村客運(yùn)、出租車油價補(bǔ)貼政策調(diào)整與資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

                  青島市財政局                 青島市交通運(yùn)輸局  

                                                                                                                 2022年5月24日 

關(guān)于印發(fā)《青島市農(nóng)村客運(yùn)、出租車油價補(bǔ)貼政策調(diào)整與資金管理辦法》的通知-青財建〔2022〕10號.pdf

青島市農(nóng)村客運(yùn)、出租車油價補(bǔ)貼

政策調(diào)整與資金管理辦法

第一章  總 則

第一條為貫徹落實《財政部 交通運(yùn)輸部關(guān)于調(diào)整農(nóng)村客運(yùn)、出租車油價補(bǔ)貼政策的通知》（財建〔2022〕1號）要求，更好地發(fā)揮中央財政補(bǔ)貼對農(nóng)村客運(yùn)（含農(nóng)村道路客運(yùn)、島際和農(nóng)村水路客運(yùn)，下同）和出租車、城市公共交通等城市交通領(lǐng)域的引導(dǎo)作用，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱油價補(bǔ)貼是指中央財政核定并通過一般性轉(zhuǎn)移支付下達(dá)，由地方統(tǒng)籌用于支持農(nóng)村客運(yùn)和出租車行業(yè)發(fā)展，以及支持城市交通領(lǐng)域新能源汽車運(yùn)營的補(bǔ)助資金，具體包括農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼資金、城市交通發(fā)展獎勵資金兩部分。

第三條本辦法所涉及農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼資金、城市交通發(fā)展獎勵資金的具體補(bǔ)貼對象，由市級與區(qū)（市）交通運(yùn)輸部門審核認(rèn)定。

第四條本辦法所稱出租車，是指巡游出租車；所稱新能源農(nóng)村客運(yùn)、出租車，是指采用新型動力系統(tǒng)，完全或主要依靠新型能源驅(qū)動的客運(yùn)車輛，包括純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車和燃料電池汽車。

第五條油價補(bǔ)貼資金按照科學(xué)合理、公正公開的原則安排使用，接受社會各方面監(jiān)督。

第六條油價補(bǔ)貼資金由市財政部門和交通運(yùn)輸部門共同管理。

市財政局負(fù)責(zé):按照預(yù)算管理程序下達(dá)預(yù)算指標(biāo)文件，分別向市交通運(yùn)輸局、區(qū)（市）財政以及有關(guān)企業(yè)撥付油價補(bǔ)貼資金。

市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé):制定油價補(bǔ)貼資金分配意見;組織執(zhí)行油價補(bǔ)貼資金發(fā)放;指導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)、出租車經(jīng)營者數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作;組織實施油價補(bǔ)貼資金申報材料統(tǒng)計匯總、審核分析、考核監(jiān)督。

第七條各區(qū)（市）人民政府要切實履行農(nóng)村客運(yùn)、出租車行業(yè)管理主體責(zé)任，健全完善政府主導(dǎo)、部門配合的工作機(jī)制，確保政策平穩(wěn)過渡和本地區(qū)行業(yè)穩(wěn)定，促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)和高質(zhì)量發(fā)展。

第二章  油價補(bǔ)貼資金

第八條2021-2025年，我市對農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼資金、城市交通發(fā)展獎勵資金實行區(qū)別對待，分類管理。

農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼資金、城市交通發(fā)展獎勵資金的費(fèi)改稅補(bǔ)貼基數(shù)保持不變，直接發(fā)放給農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者和出租車司機(jī)，用于彌補(bǔ)農(nóng)村客運(yùn)和出租車行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本支出。

農(nóng)村客運(yùn)漲價補(bǔ)貼主要用于支持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展。

城市交通發(fā)展獎勵資金漲價補(bǔ)貼的30％部分，統(tǒng)籌用于支持新能源出租車運(yùn)營，可按每車費(fèi)改稅補(bǔ)貼基數(shù)的1-2倍為標(biāo)準(zhǔn)，直接發(fā)放給出租車司機(jī)；70％部分統(tǒng)籌用于支持城市交通領(lǐng)域新能源汽車運(yùn)營，促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)和高質(zhì)量發(fā)展。

第三章  資金分配與執(zhí)行

第九條市財政局在收到中央財政下達(dá)的油價補(bǔ)貼資金文件后5日內(nèi)函告市交通運(yùn)輸局。

市交通運(yùn)輸局制發(fā)油價補(bǔ)貼資金實施細(xì)則并組織申報，在收到市財政局函件后20日內(nèi)，提出補(bǔ)貼資金分配意見報市財政局。

市財政局按照油價補(bǔ)貼資金分配方案撥付資金。其中：對于城市交通發(fā)展獎勵資金費(fèi)改稅補(bǔ)貼基數(shù)、漲價補(bǔ)貼支持新能源出租車運(yùn)營部分，市內(nèi)三區(qū)的下達(dá)市交通運(yùn)輸局，其他區(qū)（市）的下達(dá)有關(guān)區(qū)（市）財政；對于農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼資金、城市交通發(fā)展獎勵資金漲價補(bǔ)貼支持城市交通領(lǐng)域新能源汽車運(yùn)營部分，市財政直接撥付相關(guān)企業(yè)。

第十條接到市財政下達(dá)的油價補(bǔ)貼資金文件20日內(nèi)，市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)及時足額兌付市內(nèi)三區(qū)補(bǔ)助資金；有關(guān)區(qū)（市）財政、交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)將補(bǔ)助資金盡快分解兌付到位。

第十一條當(dāng)年預(yù)算未執(zhí)行完畢的油價補(bǔ)貼結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金，按照《財政部關(guān)于推進(jìn)地方盤活財政存量資金有關(guān)事項的通知》（財預(yù)〔2015〕15號）及其他有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理規(guī)定處理。

第十二條市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)開展績效自評，強(qiáng)化績效評價，考核結(jié)果要與相關(guān)區(qū)（市）的油價補(bǔ)貼資金安排掛鉤，切實提升農(nóng)村客運(yùn)普遍服務(wù)能力、促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級、維護(hù)出租車行業(yè)穩(wěn)定、優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。

其中：農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼主要考核運(yùn)營效率、通達(dá)情況、服務(wù)質(zhì)量、安全運(yùn)營、主體責(zé)任等指標(biāo)；城市交通發(fā)展獎勵主要考核城市交通發(fā)展情況，重點(diǎn)是出租車行業(yè)穩(wěn)定情況、城市交通領(lǐng)域新能源汽車替代比例等。

第四章  監(jiān)督管理

第十三條市交通運(yùn)輸局和區(qū)（市）財政、交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)格規(guī)范油價補(bǔ)貼資金申請與發(fā)放程序，完善資金分配方案，切實加強(qiáng)資金管理，及時足額兌付補(bǔ)助資金，提高財政資金使用效益。

第十四條市交通運(yùn)輸局要加強(qiáng)對農(nóng)村客運(yùn)和出租車油價補(bǔ)貼政策調(diào)整及行業(yè)發(fā)展情況的考核。對考核不合格或出現(xiàn)不穩(wěn)定因素的區(qū)（市），應(yīng)適當(dāng)扣減該地區(qū)及相關(guān)企業(yè)的油價補(bǔ)貼資金。

第十五條油價補(bǔ)貼資金必須?？顚Ｓ?，支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條對違反規(guī)定分配使用油價補(bǔ)貼資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為，或違反規(guī)定騙取、截留、擠占、挪用補(bǔ)助資金的，依照《預(yù)算法》《公務(wù)員法》《行政監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第五章  附 則

第十七條本辦法由市財政局、市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本辦法自印發(fā)之日起實施。

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 抄送：財政部青島監(jiān)管局

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  青島市財政局辦公室                 2022年5月24日印發(fā)  

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