?青島早報(bào) 2025年2月11日8版
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年。市城市管理局將以?shī)^力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化青島實(shí)踐為己任，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅(jiān)持實(shí)干爭(zhēng)先，聚力改革攻堅(jiān)，不折不扣推動(dòng)政府工作報(bào)告確定的各項(xiàng)工作任務(wù)在城市管理領(lǐng)域落地見效。
——青島市城市管理局黨組書記、局長(zhǎng) 孫震 2024年，市城市管理局深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”的重要理念，扛牢“打頭陣、當(dāng)先鋒”的使命擔(dān)當(dāng)，錨定“建設(shè)群眾滿意的城市管理”目標(biāo)，真抓實(shí)干、克難奮進(jìn)，年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)及承擔(dān)的市辦實(shí)事項(xiàng)目均已提前完成。 城鄉(xiāng)顏值煥發(fā)新風(fēng)采。道路保潔持續(xù)提標(biāo)，1257條重點(diǎn)道路實(shí)施每日6遍帶水作業(yè)的深度保潔模式，面積占比已達(dá)7成。精細(xì)化保潔示范片區(qū)連點(diǎn)成線，18公里潔凈岸帶和53處重點(diǎn)保障區(qū)域面對(duì)短時(shí)激增人流，交出干凈整潔的環(huán)衛(wèi)答卷。城鄉(xiāng)生活垃圾治理全面統(tǒng)籌，城市垃圾收運(yùn)向“定制化”邁進(jìn)，農(nóng)村垃圾收運(yùn)智慧監(jiān)管從零提升至60%。第一座家庭端廚余垃圾處理項(xiàng)目正式商運(yùn)，28處垃圾就地處理設(shè)施在鄉(xiāng)村落地，處理能力和環(huán)境效益實(shí)現(xiàn)雙提升。
方寸之地實(shí)現(xiàn)新蛻變。更加注重在細(xì)節(jié)處、細(xì)微處下功夫，統(tǒng)籌開展城市邊角地帶“三微治理”，實(shí)施100處城市空間“微更新”改造，奧帆海岸公園、國(guó)信i動(dòng)全民健身及停車泊位等大批公共設(shè)施，在昔日的“犄角旮旯”空間上組團(tuán)上新。對(duì)100條年久失修的背街小巷開展“微提升”，對(duì)破損不潔的戶外廣告招牌、城市圍擋、道路兩側(cè)箱體等公共部位“微治理”7600余處，讓城市有溫度、街區(qū)可漫步。美麗城市激發(fā)新流量。
組織對(duì)前海一帶、商業(yè)街區(qū)等1000余處景觀照明設(shè)施精細(xì)化運(yùn)維，浮山灣燈光秀點(diǎn)靚“魅力青島”，頻獲央視點(diǎn)贊。推動(dòng)九大海水浴場(chǎng)完成內(nèi)涵式整治、個(gè)性化提升，第三海水浴場(chǎng)、石老人海水浴場(chǎng)等都是文旅“流量擔(dān)當(dāng)”，高峰期日接待游客量再創(chuàng)新高。將居庸關(guān)路等66條道路納入“落葉緩掃”，完成市北區(qū)京東MALL、西海岸牛街等16處廣告招牌特色街區(qū)打造，努力實(shí)現(xiàn)城市自然稟賦與人文魅力相映生輝。
在難點(diǎn)問(wèn)題上久久為功。物業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)仍然薄弱，連續(xù)兩年實(shí)施物業(yè)服務(wù)品質(zhì)提升攻堅(jiān)行動(dòng)，一批監(jiān)管難題加速破局、一些小區(qū)自治建設(shè)初見成效。順利完成《青島市物業(yè)管理?xiàng)l例》修改及《青島市房屋專項(xiàng)維修資金管理辦法》修訂工作，從法治層面打通行業(yè)監(jiān)管堵點(diǎn)；依照新出臺(tái)的物業(yè)項(xiàng)目分類分級(jí)監(jiān)管和項(xiàng)目經(jīng)理人服務(wù)評(píng)價(jià)制度，對(duì)170名項(xiàng)目經(jīng)理扣分懲戒、12名項(xiàng)目經(jīng)理被更換，6個(gè)小區(qū)通過(guò)啟動(dòng)評(píng)價(jià)更換物業(yè)企業(yè)。全市新組建業(yè)委會(huì)1883個(gè)，組建率提高56個(gè)百分點(diǎn)，684個(gè)業(yè)委會(huì)開立業(yè)主共有資金管理賬戶；新完成整治的100個(gè)小區(qū)，投訴量下降40%。
違建治理仍是難啃的“硬骨頭”，堅(jiān)持依法治違，持續(xù)向“深水區(qū)”攻堅(jiān)，治違工作取得新成效。將市民群眾投訴反映的違建問(wèn)題作為治理重點(diǎn)，全年拆除各類違建343萬(wàn)平方米，118條重點(diǎn)道路沿線違建實(shí)現(xiàn)“清零”，436個(gè)居民樓院面貌一新，助力109個(gè)項(xiàng)目加快落地，今年以來(lái)，關(guān)于違建問(wèn)題投訴同比下降62.9%。在所需所盼上用心用情。用實(shí)干擔(dān)當(dāng)踐行“把溫暖送達(dá)千家萬(wàn)戶”的堅(jiān)定承諾。
非采暖季，通過(guò)“冬病夏治”，抓牢突出問(wèn)題整改，完成89公里老舊供熱管網(wǎng)改造和102個(gè)焦點(diǎn)區(qū)域整體性提升；202個(gè)換熱站和2009戶居民戶實(shí)現(xiàn)“一處一策”精準(zhǔn)整治，有效改善供熱質(zhì)量和用戶端供熱效果。通過(guò)“政企一對(duì)一”，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展約談、督導(dǎo)，壓實(shí)主體責(zé)任，倒逼服務(wù)提升。采暖季，比往年時(shí)間提前一周啟動(dòng)設(shè)備調(diào)試、熱態(tài)運(yùn)行，確保管線平穩(wěn)進(jìn)入工作狀態(tài)；堅(jiān)持訴求日分析、日調(diào)度，確保責(zé)任落實(shí)、服務(wù)落地。新采暖季以來(lái)，供熱領(lǐng)域投訴比去年同期減少六成，供熱效果明顯提升。在關(guān)鍵小事上做細(xì)做實(shí)。
持續(xù)推出便民服務(wù)措施，城鄉(xiāng)公廁規(guī)范管理，推動(dòng)新建環(huán)衛(wèi)公廁38座，782座公廁24小時(shí)開放，“如廁如家”更溫馨；推出燃?xì)?、供熱“適老化服務(wù)”，為22.9萬(wàn)戶用戶安裝物聯(lián)網(wǎng)燃?xì)獗恚紵岱?wù)更便利；做優(yōu)門頭招牌前置服務(wù)，辦理二手房轉(zhuǎn)移登記與氣暖協(xié)同過(guò)戶6萬(wàn)余件，營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)化。
燃?xì)忸I(lǐng)域安全更有保障。將燃?xì)獍踩鳛橹卮笳稳蝿?wù)，牽頭開展全市城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿涝O(shè)施“帶病運(yùn)行”專項(xiàng)治理，發(fā)起燃?xì)獍踩安殡[患、打三黑、治散亂”等“十大攻堅(jiān)行動(dòng)”。對(duì)長(zhǎng)期服役且存在運(yùn)行隱患的管網(wǎng)重點(diǎn)整治，66公里老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)改盡改。對(duì)“黑氣販”“黑氣瓶”“黑窩點(diǎn)”重拳出擊，聯(lián)合公安部門以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)查燃?xì)膺`法行為。整合液化氣企業(yè)45家，行業(yè)小散弱局面得到有效扭轉(zhuǎn)。對(duì)“問(wèn)題閥”“問(wèn)題環(huán)境”等用戶端安全緊盯不放，為15.8萬(wàn)戶居民用戶安裝、更換燃?xì)庑孤﹫?bào)警切斷裝置等“安全設(shè)施三件套”，截至目前，我市戶內(nèi)燃?xì)獍踩鹿释认陆?0%，連續(xù)三年較大及以上燃?xì)獍踩鹿省傲惆l(fā)生”。
嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法更有成效。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，狠抓執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，踐行“執(zhí)法+服務(wù)”工作理念，最大程度利企便民，關(guān)于執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)問(wèn)題投訴同比下降近50%。持續(xù)加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，落實(shí)審批、監(jiān)管、執(zhí)法協(xié)作配合機(jī)制，餐飲油煙擾民、建筑施工噪聲等問(wèn)題投訴分別同比下降61.6%、46.5%。
加大智慧化手段在執(zhí)法領(lǐng)域的應(yīng)用，搭建“一個(gè)平臺(tái)統(tǒng)城管執(zhí)法”應(yīng)用場(chǎng)景，助力監(jiān)管模式、服務(wù)方式變革，執(zhí)法辦案時(shí)間平均壓縮30%以上。
堅(jiān)持改革驅(qū)動(dòng)推動(dòng)多元共治，以市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度落實(shí)為關(guān)鍵，與16萬(wàn)余名責(zé)任人簽訂電子責(zé)任書，搭建雙向溝通平臺(tái)；以“全民城管·溫馨家園”品牌為牽引，暢通“我拍我城”“有獎(jiǎng)隨手拍”等公眾參與城市管理的制度化渠道；以物業(yè)管理與基層治理深度融合為促動(dòng)，推出基層治理《身邊》節(jié)目、物業(yè)問(wèn)題“碼上辦”工作機(jī)制，推動(dòng)共建共治美好家園。
實(shí)施“五大工程”?走好“三化協(xié)同”路徑
市城市管理局將堅(jiān)持以“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念為指引，聚焦“建設(shè)群眾滿意的城市管理”一個(gè)核心目標(biāo)，實(shí)施“五大工程”（城市環(huán)境“品質(zhì)工程”、運(yùn)行保障“護(hù)安工程”、民生實(shí)事“舒心工程”、執(zhí)法為民“規(guī)范工程”、智慧城管“領(lǐng)航工程”），走好“三化協(xié)同”路徑（科學(xué)化、精細(xì)化、社會(huì)化）。具體而言，重點(diǎn)做好以下三方面工作：
一是打造更具活力更加宜居的城市環(huán)境。市城市管理局將堅(jiān)持“最潔凈城市”目標(biāo)，聚力提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化、垃圾收運(yùn)規(guī)范化、垃圾處置資源化水平，努力交出干凈整潔的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)答卷。在細(xì)節(jié)處、細(xì)微處下功夫，實(shí)施城市空間“微更新”、背街小巷“微提升”、道路兩側(cè)箱體等城市部件“微整治”等“五微”行動(dòng)，持續(xù)整治違法建設(shè)、占路經(jīng)營(yíng)、圍擋破損等市容亂象。以美學(xué)思維大力推動(dòng)九大海水浴場(chǎng)、浮山灣燈光秀增品提質(zhì)，描繪精彩宜人之城的美麗圖景。
二是不斷優(yōu)化更具韌性更加優(yōu)良的公共服務(wù)。將提升城市運(yùn)行本質(zhì)安全水平作為當(dāng)前工作重點(diǎn)，組織企業(yè)對(duì)上積極爭(zhēng)取超長(zhǎng)期國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債等資金支持，科學(xué)制定老舊燃?xì)?、供熱管網(wǎng)改造計(jì)劃，加快解決最突出、最迫切的管網(wǎng)安全運(yùn)行問(wèn)題。將市民群眾對(duì)城市管理的感受作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，始終樹牢問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，用好訴求“打開來(lái)分析”工作方法，持續(xù)改進(jìn)優(yōu)化供熱等民生服務(wù)事項(xiàng)，加大物業(yè)管理領(lǐng)域突出問(wèn)題整治力度，辦好經(jīng)得起各方檢驗(yàn)的物業(yè)管理領(lǐng)域市辦實(shí)事。
三是創(chuàng)新探索更具智慧更加高效的城市治理“青島樣板”。以進(jìn)一步深化改革為動(dòng)力，用好城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，加快推進(jìn)人工智能算法在燃?xì)獍踩?、綜合執(zhí)法、建筑垃圾監(jiān)管等場(chǎng)景應(yīng)用，加速推動(dòng)城市管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以執(zhí)法為民為宗旨，提升執(zhí)法服務(wù)能力，在城管領(lǐng)域探索優(yōu)化審批、監(jiān)管、執(zhí)法協(xié)作配合的實(shí)踐路徑，提升綜合執(zhí)法質(zhì)效和群眾滿意度。以公眾參與為基礎(chǔ)，暢通群眾參與城市治理的渠道，持續(xù)發(fā)揮社會(huì)治理和輿論監(jiān)督作用，凝聚起全社會(huì)共同參與、共建共享的良好氛圍。
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