各出口加工區(qū)管理局，各功能區(qū)（拓展區(qū)）管委、區(qū)機關(guān)各部門，區(qū)直及駐區(qū)各單位，區(qū)直屬企業(yè)：

現(xiàn)將《青島前灣保稅港區(qū)工委管委2018年工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

             中共青島市委青島前灣保稅港區(qū)工作委員會

青 島 前 灣 保 稅 港 區(qū) 管 理 委 員 會

    2018年5月3日

青島前灣保稅港區(qū)工委管委2018年工作要點

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是我區(qū)在初步完成區(qū)域整合優(yōu)化、國際貿(mào)易突破百億美元的基礎(chǔ)上全面發(fā)力、高速高質(zhì)量發(fā)展的一年。

總體要求：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真貫徹落實習近平總書記參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時的重要講話精神和視察山東重要講話、重要指示批示精神，緊緊圍繞山東新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程及省、市各項重大決策部署，按照“解放思想、深化改革、持續(xù)優(yōu)化、高效開放、突破創(chuàng)新、狠抓落實”總體思路，以建設(shè)自由貿(mào)易港為目標，打造“一體兩翼”發(fā)展新格局，發(fā)揮輻射帶動作用，推動功能集成、政策創(chuàng)新，加快區(qū)域轉(zhuǎn)型升級和新舊動能轉(zhuǎn)換，把發(fā)展著力點轉(zhuǎn)到擴量提質(zhì)增效上來。著力打造青島對外開放的主陣地，山東海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的領(lǐng)頭雁，全國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化的創(chuàng)新示范區(qū)，為我國貿(mào)易強國、海洋強國、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略添磚加瓦。

目標任務：全區(qū)生產(chǎn)總值增長10.5%；一般公共預算收入增長10%；固定資產(chǎn)投資增長15％；外貿(mào)進出口總額增長10%，爭取突破千億元人民幣大關(guān)；實際利用外資1.54億美元，同比增長10%；汽車口岸實現(xiàn)整車進口1.2萬輛，同比增長20%。保稅港區(qū)主要經(jīng)濟指標保持在全國保稅港區(qū)前三，青島出口加工區(qū)和西海岸出口加工區(qū)主要經(jīng)濟指標在全國同類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)中提升3-5個位次，綜合經(jīng)濟實力實現(xiàn)新跨越。

一、深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，全面加強和改進黨的建設(shè)

1.思想政治建設(shè)。提高政治站位，把黨的政治建設(shè)擺在首位，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，制定工委理論學習中心組學習培訓計劃，列出專題深入研討，舉辦各種形式的學習班、培訓班，分批培訓黨員干部。繼續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。組織開展“大學習、大調(diào)研、大改進” 和“不忘初心、牢記使命”主題教育。

2.組織制度建設(shè)。全面提升黨的基層組織建設(shè)水平，“兩新”組織黨建覆蓋率達到95%以上。從嚴抓實“三會一課”、“主題黨日”、民主評議黨員等制度，嚴肅黨內(nèi)政治生活。著力加強非公領(lǐng)域黨建工作，健全基本組織、基本隊伍、基本制度，建立黨務工作人才庫，擴大黨的組織覆蓋，豐富服務載體平臺，促進非公黨建工作整體提升。完善黨建工作場所配置，黨群服務中心開工建設(shè)。做好黨組織、黨員信息庫建設(shè)。用好“燈塔-黨建在線”平臺，推動基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)深度融合。推進群團組織規(guī)范化制度化建設(shè)，并充分發(fā)揮好服務發(fā)展保障發(fā)展的先鋒作用。爭創(chuàng)“全國文明單位”。

3.作風紀律建設(shè)。堅定不移推進全面從嚴治黨，嚴格落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”。推動建立巡察機構(gòu)，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，奪取壓倒性勝利，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，加大整治群眾身邊腐敗問題力度。持之以恒正風肅紀，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治“四風”問題，堅決反對形式主義、官僚主義和特權(quán)思想特權(quán)現(xiàn)象。強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。

4.干部隊伍建設(shè)。提升隊伍管理工作規(guī)范化水平。抓好干部教育培訓工作，結(jié)合上級統(tǒng)一部署和工委管委中心工作，認真辦好主體班次，有針對性地開展專題培訓。嚴格落實干部選拔任用制度，規(guī)范和改進推薦考察方式，拓寬選人視野，統(tǒng)籌干部資源。加大培養(yǎng)和儲備年輕干部工作力度，大力發(fā)現(xiàn)儲備優(yōu)秀年輕干部，以優(yōu)化成長路徑為重點，加強干部實踐鍛煉。抓好干部日常管理監(jiān)督，認真落實“凡提四必”要求，從嚴開展領(lǐng)導干部檔案任前審核，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告及抽查核實制度。加強干部信息管理，建立完善動態(tài)維護機制，全面提升干部工作信息化水平。認真落實老干部政治福利待遇，切實做好老干部溝通服務工作。

二、持續(xù)整合優(yōu)化，提升區(qū)域協(xié)調(diào)融合發(fā)展新優(yōu)勢

5.打造“一體兩翼”發(fā)展新格局。圍繞國務院關(guān)于加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化的通知和統(tǒng)一類型、統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一功能、統(tǒng)一監(jiān)管的要求，持續(xù)整合優(yōu)化，打造以保稅港區(qū)為核心、以兩個出口加工區(qū)為兩翼的“一體兩翼”發(fā)展新格局,促進區(qū)域協(xié)調(diào)融合發(fā)展。

（1）實現(xiàn)全域封關(guān)運營。在通過保稅港區(qū)三期預驗收基礎(chǔ)上，完成國家有關(guān)部委正式驗收，實現(xiàn)保稅港區(qū)全域封關(guān)。加快推進保稅港區(qū)三期建設(shè)，加大調(diào)整區(qū)域招商引資力度，做好原保稅區(qū)西區(qū)企業(yè)的平穩(wěn)過渡工作。

（2）加快核心區(qū)轉(zhuǎn)型升級。核心區(qū)轉(zhuǎn)型升級取得新突破，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，推進11號地塊的收儲、招商及規(guī)劃建設(shè)。支持引導企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，依據(jù)企業(yè)、項目需求針對性研究配套支持意見和鼓勵措施。協(xié)調(diào)推進黃海、龍騰聚、安達行、德邦、濱杰等5個項目轉(zhuǎn)型升級。

（3）推進自貿(mào)城開發(fā)建設(shè)。著眼自由貿(mào)易港特殊功能服務區(qū)，結(jié)合用地置換情況深化產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)。推進進口汽車堆場、檢測線、檢測實驗室等汽車口岸功能性項目建設(shè)，完善口岸配套。調(diào)研布局進口商品展示交易中心、全球聯(lián)合辦公中心、國際人力資源中心，開展項目前期論證、國有平臺公司土地摘牌、商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商引進等前期工作，并不斷深化創(chuàng)新體制機制、項目合作開發(fā)模式。

（4）完善王臺功能拓展區(qū)開發(fā)建設(shè)配套條件。推進王臺功能拓展區(qū)管理體制完善。穩(wěn)步推進與華夏幸福合作開發(fā)落地。繼續(xù)推進土地利用總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃編制工作。

（5）統(tǒng)籌兩個出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級。西海岸出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型綜保區(qū)獲國家批復。青島出口加工區(qū)繼續(xù)優(yōu)化轉(zhuǎn)型綜保區(qū)工作方案。出口加工區(qū)整體發(fā)展取得新進展。

三、加快新舊動能轉(zhuǎn)換，培育發(fā)展新活力

6.功能政策完善突破。

（1）復制推廣。按照省市商務主管部門的通知要求，高水平復制推廣自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗，重點推進僅在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域復制推廣的21項自貿(mào)試驗區(qū)試點經(jīng)驗，其中，13項已復制或具備條件復制的試點必須到位，選擇試點企業(yè)具體落實，取得實效。通過新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程復制推廣先進地區(qū)自貿(mào)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，爭取國家投資和貿(mào)易自由化便利化的改革安排。

（2）先行先試。結(jié)合港區(qū)實際和企業(yè)需求，自主開展出口拼箱和國際中轉(zhuǎn)集拼試點、商務秘書登記制度試點等先行先試。

（3）政策突破。制定海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點實施方案，確定試點企業(yè)，政策宣傳到位，取得實效。爭取內(nèi)銷選擇性征稅試點等政策，確保年內(nèi)獲得國家部委批準。

（4）支持政策。依據(jù)國家、省、市有關(guān)政策，結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點，修訂完善2015版《青島前灣保稅港區(qū)支持企業(yè)發(fā)展辦法》。制定出臺汽車貿(mào)易、跨境電商、文化貿(mào)易、通用航空、科技創(chuàng)新、融資擔保等特色領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)政策及人才引進政策。

7.發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主動能作用。

（1）國際貿(mào)易。扶持外貿(mào)大企業(yè)發(fā)展,穩(wěn)定重點企業(yè)，持續(xù)培育過億美元項目30個。扶持企業(yè)建設(shè)外貿(mào)綜合服務平臺，爭取開工建設(shè)青島前灣保稅港區(qū)能源大廈，營造可持續(xù)的外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。做大做強一般貿(mào)易，培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新品種新模式，引導企業(yè)開展轉(zhuǎn)口貿(mào)易、離岸貿(mào)易。申辦國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)。

（2）大宗商品。在鞏固橡膠、棉花等傳統(tǒng)大宗商品進口基礎(chǔ)上，逐步擴大原油、鐵礦砂等新興大宗產(chǎn)品規(guī)模。拓展進出口貿(mào)易貨物新品種。小宗農(nóng)產(chǎn)品交易中心實現(xiàn)突破，推進益海嘉里芝麻交易平臺等項目，打造全國最大的芝麻進口口岸。繼續(xù)開展商品交易市場清理整頓工作。

（3）現(xiàn)代物流。全面梳理全區(qū)需要改造升級的保稅倉庫，提出產(chǎn)業(yè)升級意見，指導保稅物流園區(qū)設(shè)施改造。搭建物流綜合服務平臺，實現(xiàn)物流資源共享。推動青島港無車承運人第四方物流平臺建設(shè)。

（4）加工貿(mào)易。充分發(fā)揮出口加工區(qū)加工貿(mào)易功能，實施重大項目推進工程，建立和落實項目責任分工和督辦制度。青島出口加工區(qū)重點落實海藻纖維、進口俄羅斯食品、山航物流跨境電商等6個在談項目；加快海藍旭陽、食安生物、豐田物流等5個項目建設(shè)并投入運營。西海岸出口加工區(qū)重點推動西班牙進口肉制品加工分撥、鑫魯豐高檔包裝材料、如意紡織等5個在談項目；加快推進中瑞泰豐、澤興創(chuàng)業(yè)、元通盛隆實業(yè)3個擬建、在建項目進度。

8.培育新興產(chǎn)業(yè)新動能。

推進建設(shè)“一平臺二基地三中心四園區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系及金融服務配套體系。

（1）科技成果轉(zhuǎn)化服務平臺。推進軍民融合九維華盾項目、飛秒激光項目運營投產(chǎn)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。推動中科院計算機所科研項目落地。高科技創(chuàng)業(yè)中心累計引進項目超過80家。

（2）進口商品總部基地、文化貿(mào)易基地。加大進口商品貿(mào)易企業(yè)引進力度，貿(mào)易企業(yè)超過450家，貿(mào)易額突破8億美元。巴龍萬貿(mào)城二期按期開業(yè)運營。酒世界項目實現(xiàn)線下展示產(chǎn)品種類突破3000種，入駐進口酒類企業(yè)突破100家。實現(xiàn)150家以上海外酒莊入駐展示，進口酒類貿(mào)易額突破3000萬美元。以西海岸出口加工區(qū)青島綠辰進口商品展示推廣有限公司為帶動，探討區(qū)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型新模式。進一步擴大進口商品基地商品種類，優(yōu)化直營中心布局，擴大貿(mào)易量，增強國際知名品牌進口銷售輻射功能。積極推動國家文化出口基地申報爭取工作。推動與青島銀行文創(chuàng)支行戰(zhàn)略合作，促進文化金融業(yè)務發(fā)展。培育拓展吉他等特色文化產(chǎn)品，增加貿(mào)易品種進出口貿(mào)易。

（3）橡膠期貨保稅中心、自貿(mào)中心、冷鏈物流中心。與上期所合作在區(qū)內(nèi)建設(shè)橡膠期貨保稅交割中心，推動海南橡膠集團、中外運、宏川等橡膠期貨保稅中心項目落地。推進天悅建材城轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)保稅港區(qū)國際貿(mào)易中心。推進11號地塊項目開工建設(shè)，探索建設(shè)青島自由貿(mào)易港中心大廈。督促巴龍國際冷鏈物流交易中心一期投產(chǎn)、二期開工。推動怡之航充分利用保稅物流政策，擴大保稅物流貨物品種和數(shù)量，提升業(yè)務量級。

（4）航空產(chǎn)業(yè)園、汽車產(chǎn)業(yè)園、光電產(chǎn)業(yè)園、電商產(chǎn)業(yè)園。建設(shè)航空器展示交易中心、模擬機培訓中心等配套項目。加大航空項目引進，昊海通航展示、獵鷹航空運動器材展示交易、昊天通航維修、金瑞翔航材保稅物流等項目落戶。探索設(shè)立航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金。落實《平行進口汽車試點實施方案》，開展汽車平行進口試點。組建青島口岸汽車公共物流服務平臺，進一步優(yōu)化汽車口岸物流規(guī)劃，構(gòu)建“港、庫、店、園”四位一體的發(fā)展架構(gòu)。落實市政府《關(guān)于加快汽車口岸發(fā)展的若干政策措施》，進一步優(yōu)化汽車口岸營商服務環(huán)境。打造光電產(chǎn)業(yè)園，承載光學產(chǎn)業(yè)孵化項目，分期分批投產(chǎn)光制造產(chǎn)業(yè)三個重點項目。推進跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設(shè)，引進20家以上跨境電商企業(yè)，推動網(wǎng)易考拉、圣元乳業(yè)盡快落戶開展業(yè)務，培育電商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

（5）金融、融資租賃產(chǎn)業(yè)。支持青島港集團金融發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞集團融資租賃、財務管理、保理擔保等金融板塊發(fā)展，共同研究發(fā)展金融新業(yè)態(tài)。融資租賃企業(yè)突破90家，基金類企業(yè)超過10家。

9.強化項目支撐。

（1）招商引資。超額完成上級下達的各項經(jīng)濟指標任務。出臺《青島前灣保稅港區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程工作方案》，落實新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目。加強“一體兩翼”各片區(qū)招商統(tǒng)籌力度, 形成片區(qū)招商引資合力。（2）財源建設(shè)。通過政策導向優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，引導重點企業(yè)、重點行業(yè)等存量稅源持續(xù)發(fā)力。發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用，加強對零稅收及稅收貢獻相對較低的企業(yè)分析，有效激活企業(yè)稅收活力。進一步加大招商引稅工作力度，著力扶持一大批企業(yè)成為骨干稅源。建立健全區(qū)域內(nèi)稅源企業(yè)遷移管理機制。（3）市場主體培育。實施政策精準配套，加大市場主體培育力度，提升市場主體的數(shù)量和質(zhì)量，全區(qū)市場主體總量增長10%以上，真正發(fā)揮好市場主體在新舊動能轉(zhuǎn)換中的作用。

四、提升開放成效，構(gòu)建對外開放新格局

10.配合申建青島自由貿(mào)易港。根據(jù)省市政府和省市商務主管部門統(tǒng)一部署，探討建設(shè)自由貿(mào)易港。開展“加快創(chuàng)建自由貿(mào)易港區(qū)的對策建議”和青島國際航運中心建設(shè)相關(guān)課題研究工作。圍繞保稅港區(qū)向自由貿(mào)易港轉(zhuǎn)型進程，做好區(qū)域空間調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、政策單項突破、園區(qū)功能升級、布局新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等各項準備工作，完善承接自由貿(mào)易港各項基礎(chǔ)條件。

11.深度融入“一帶一路”建設(shè)。推進海鐵聯(lián)運便利化，提高“新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊”海鐵聯(lián)運物流服務水平。推進青島前灣港區(qū)與“21世紀海上絲綢之路”沿線港口的互聯(lián)互通，增加航線密度。鼓勵企業(yè)參與“一帶一路”經(jīng)濟合作、合作設(shè)立經(jīng)濟園區(qū)、海外倉等，合作投資項目、園區(qū)、海外倉等達到10家。

12.支持經(jīng)濟合作區(qū)（功能區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略更加突出質(zhì)量和效益，集中優(yōu)勢資源支持基礎(chǔ)好效益好的經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)揮輻射帶動作用，合理統(tǒng)籌功能區(qū)發(fā)展布局，理清功能區(qū)發(fā)展思路。在去年調(diào)研評估的基礎(chǔ)上，修訂《青島保稅港區(qū)功能區(qū)管理辦法》，完善經(jīng)濟合作區(qū)（功能區(qū)）新設(shè)、優(yōu)化和退出機制。落實經(jīng)濟合作區(qū)人員正常交流機制，加強功能區(qū)管理。

13.切實做好隴南扶貧幫扶工作。進一步做好扶貧工作思路論證完善工作，擬定切實可行的扶貧計劃。依規(guī)依法推進隴南保稅物流中心（B型）項目，積極敦促安華城建有限公司盡快將新絲路建設(shè)有限公司注冊資本撥付到位，確保我區(qū)扶貧措施取得實效。

五、加快改革提升，營造發(fā)展新環(huán)境

14.深化改革。（1）體制機制。按照主管部門要求，妥善化解遺留問題，穩(wěn)慎推進公務員職務與職級并行制度試點工作。理順事業(yè)單位機構(gòu)職能，完成事業(yè)單位登記工作。調(diào)整全區(qū)深化改革領(lǐng)導小組、新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程推進工作領(lǐng)導小組，成立預算審查委員會，完善項目評審機制和扶持機制。（2）國資改革。優(yōu)化國有資本布局，集聚優(yōu)勢資源，突出主業(yè)發(fā)展，壓縮企業(yè)層級，發(fā)揮國有企業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的引導作用。推動國有資產(chǎn)監(jiān)管由管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變,以轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式為導向，發(fā)揮出資人引領(lǐng)作用，提升出資人履職水平，切實發(fā)揮外派監(jiān)事會、財務總監(jiān)的監(jiān)督實效。實現(xiàn)區(qū)屬企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)全覆蓋，健全區(qū)屬國有企業(yè)的領(lǐng)導、決策及監(jiān)督機構(gòu)，形成完善的決策經(jīng)營管理架構(gòu)，完善企業(yè)黨委會領(lǐng)導、董事會決策、經(jīng)理層執(zhí)行和監(jiān)事會監(jiān)督的內(nèi)部運行制度，實現(xiàn)“三會一層”協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。完善區(qū)屬國有企業(yè)考核機制,推行國有企業(yè)領(lǐng)導人任期制和契約化管理，實行年度和任期業(yè)績考核評價，引導區(qū)屬企業(yè)提升國有資產(chǎn)運營水平，提高凈資產(chǎn)收益率。（3）商事制度改革。深化行政審批改革，推進政務服務和公共資源交易大廳高效運行，完善“單一窗口”審批模式，優(yōu)化行政審批流程。繼續(xù)推進多樣化商事登記改革，實現(xiàn)“多證合一”。推動提升口岸通關(guān)便利化水平。

15.環(huán)境提升。（1）政務服務。全面提升依法行政能力，加強各項制度執(zhí)行力度，建設(shè)法治政府。完善行政決策、工作流程、行為規(guī)范等各項制度體系。建立我區(qū)綜合執(zhí)法協(xié)作配合工作機制。建立政府政策決策信息宣介制度。制定全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃，推進政務信息系統(tǒng)整合共享工作。推行勞動和社會保障業(yè)務“一卡通”制度。（2）企業(yè)服務。企業(yè)服務再上新臺階，堅持以企業(yè)發(fā)展為中心，梳理完善我區(qū)全面綜合服務企業(yè)的各項舉措，建立服務企業(yè)標準體系，重塑保稅港區(qū)企業(yè)服務品牌。推動駐區(qū)部門出臺服務企業(yè)新舉措。（3）生態(tài)環(huán)保。加強環(huán)境保護工作，確保不發(fā)生重大環(huán)境責任事故。落實“河長制”，加強河道日常管理，確保河道無污染。（4）園區(qū)管理。按照《關(guān)于開展環(huán)境綜合整治提升行動組織實施方案》，組織完成城市綠化、城市道路、市政公用設(shè)施、城市亮化城市導視系統(tǒng)、環(huán)境衛(wèi)生等12項環(huán)境綜合整治提升行動。統(tǒng)一規(guī)范更新青島保稅港區(qū)與青島西海岸出口加工區(qū)、青島出口加工區(qū)的機構(gòu)名牌、形象標識樣式和色彩，以及宣傳牌、道路指示牌、公共設(shè)施標志牌等視覺識別標志。全面治理破壞建筑物外立面和外立面污損、違法戶外廣告等破壞環(huán)境的行為。制定《青島出口加工區(qū)違法建設(shè)治理方案》，并組織實施。制定《青島前灣保稅港區(qū)城市公用設(shè)施養(yǎng)護管理考核制度及城維費使用管理辦法》，推進園區(qū)管理上水平。

16.基礎(chǔ)保障。（1）審計監(jiān)督。對公共資金、財政收支、國有資產(chǎn)和領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況實行審計全覆蓋，加強對固定資產(chǎn)投資、重大資本性支出、大額資金使用、財政扶持資金、協(xié)管員經(jīng)費、經(jīng)濟合作區(qū)（功能區(qū)）資產(chǎn)等專項審計。（2）統(tǒng)計核算。加強統(tǒng)計法治工作建設(shè)，堅持依法統(tǒng)計。做好第四次全國經(jīng)濟普查各階段工作和統(tǒng)計核算、調(diào)研工作。（3）勞動保障。加強勞動人事爭議仲裁標準化建設(shè)，嘗試兼職仲裁員參與庭審及聘任和管理制度。加大勞動監(jiān)察執(zhí)法檢查，做好勞資糾紛協(xié)調(diào)處理和勞動監(jiān)察案件辦理。圍繞企業(yè)用工和大學生就業(yè)等，組織招聘會不少于30場。（4）安全應急。加強安全生產(chǎn)和應急管理，防范一般事故，遏制較大事故、杜絕重特大事故。（5）信訪維穩(wěn)。加強信訪維穩(wěn)工作，全力解決企業(yè)、群眾關(guān)心的信訪問題，為全區(qū)營造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。（6）對外宣傳。加強對區(qū)域重點工作、重大事項的宣傳報道。承接1-2次全國媒體采訪采風活動。提高輿情應對能力，健全輿情應對長效管控機制。全力做好上合組織青島峰會等重要時段的宣傳報道及輿情管控工作。

17.綜合保障。（1）風險防范。防范和化解金融風險，爭取市政府及市財政、市審計等部門的支持，合理劃分青島出口加工區(qū)的劃轉(zhuǎn)債務，爭取市級財政扶持政策，妥善解決到期銀行貸款等債務問題。（2）督查考核。修訂完善保稅港區(qū)科學發(fā)展考核辦法，完善考核獎懲機制，激發(fā)工作活力。完善日常工作抓落實工作措施，加大對重點工作、重大事項的督查力度，推進督查工作常態(tài)化、制度化。（3）后勤保障。按照機關(guān)辦公用房和公務用車改革規(guī)定，嚴格標準，規(guī)范配置，厲行節(jié)約，科學管理，保障正常辦公和公務活動。

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