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《青島市支持電影經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策》政策解讀

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一、起草背景

我市前一輪電影產(chǎn)業(yè)政策《青島市推動(dòng)影視業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（青政辦字〔2022〕6號(hào)），已于2024年年底到期。為保持政策的延續(xù)性，持續(xù)推動(dòng)我市電影產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，市委宣傳部牽頭研究制定新一輪電影產(chǎn)業(yè)政策，期間先后到北京、成都、橫店、廈門(mén)、深圳、珠海等城市，考察調(diào)研當(dāng)?shù)仉娪爱a(chǎn)業(yè)政策；組織4場(chǎng)專(zhuān)題座談會(huì)，聽(tīng)取企業(yè)、園區(qū)、協(xié)會(huì)和專(zhuān)家等意見(jiàn)建議；4次征求省委宣傳部、3次征求國(guó)家電影局意見(jiàn)建議，在此基礎(chǔ)上起草形成了《青島市支持電影經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政策》）?！墩摺废群笸ㄟ^(guò)市財(cái)政局專(zhuān)家評(píng)審、市市場(chǎng)監(jiān)管局公平競(jìng)爭(zhēng)審查和市司法局合法合規(guī)性審查。4月21日，經(jīng)市十七屆人民政府第67次常務(wù)會(huì)議研究審議通過(guò)。

二、決策依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》等有關(guān)文件。

三、出臺(tái)目的

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平文化思想，聚焦建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)和電影強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，加快推進(jìn)全市電影事業(yè)發(fā)展，激發(fā)電影經(jīng)濟(jì)活力，擦亮“電影之都”城市品牌。

未來(lái)三年，以電影經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為主題，圍繞劇本創(chuàng)作、電影出品、發(fā)行放映、電影文旅、電影科技、電影衍生品開(kāi)發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施電影產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，形成以東方影都為龍頭，輻射帶動(dòng)全域的電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，提升電影產(chǎn)業(yè)集聚度和影響力，持續(xù)提升電影產(chǎn)業(yè)對(duì)城市發(fā)展的貢獻(xiàn)度。到2027年，力爭(zhēng)新招引電影創(chuàng)制企業(yè)50家以上，全市年度電影產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破30億元，帶動(dòng)電影及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)100億元，規(guī)模以上企業(yè)突破50家。一是補(bǔ)齊電影創(chuàng)作發(fā)行鏈條。做強(qiáng)“青島出品”，立項(xiàng)電影作品超過(guò)100部，每年出品制作3-5部電影項(xiàng)目，拍攝“青島故事”作品5部以上，至少1部作品入選國(guó)家電影精品項(xiàng)目，1部作品入選“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。補(bǔ)齊發(fā)行鏈條，實(shí)現(xiàn)發(fā)行項(xiàng)目“零突破”。二是強(qiáng)化電影制作鏈條。做優(yōu)“青島攝制”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)東方影都影視基地，集聚一批國(guó)內(nèi)頭部制作企業(yè)，打造中國(guó)電影工業(yè)化“科技影都”；參與電影標(biāo)準(zhǔn)化制定，提升行業(yè)話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力。三是延伸“電影+”鏈條。做強(qiáng)電影放映市場(chǎng)，影院數(shù)量超過(guò)100家，影院票房收入超過(guò)15億元；挖掘電影IP，開(kāi)發(fā)《封神》《抓娃娃》《流浪地球3》等電影文旅消費(fèi)新場(chǎng)景。開(kāi)發(fā)電影IP衍生品，大力發(fā)展電影科技、虛擬拍攝等新興業(yè)態(tài)，更好將電影流量轉(zhuǎn)化為發(fā)展增量和城市能量。

四、重要舉措

《政策》共10條具體政策措施，涵蓋電影出品、創(chuàng)作、制作、發(fā)行放映、投融資、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、衍生品開(kāi)發(fā)等電影產(chǎn)業(yè)鏈條。

一是強(qiáng)化內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)。堅(jiān)持思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良相統(tǒng)一，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)推出一批電影精品項(xiàng)目，聚焦青島元素、青島故事和青島主題，做強(qiáng)電影出品，對(duì)新獲得國(guó)家電影專(zhuān)項(xiàng)資金支持的電影作品，按中央、省不同級(jí)別，分檔給予每部不超過(guò)2000萬(wàn)元的扶持；支持“青島作品”，每年最高安排1000萬(wàn)元給予扶持；獎(jiǎng)勵(lì)“出精出優(yōu)”，按獲獎(jiǎng)級(jí)別所獲資金1:1比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。

二是提升市場(chǎng)主體發(fā)展能級(jí)。鼓勵(lì)電影產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）提升運(yùn)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)力，招引一流配套企業(yè)入駐，按中央、省不同級(jí)別，分檔給予最高1000萬(wàn)元扶持，加快培育龍頭企業(yè)，提升電影行業(yè)話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力；鼓勵(lì)開(kāi)展電影領(lǐng)域新技術(shù)新工藝研發(fā)和應(yīng)用，按中央、省不同級(jí)別，分檔給予最高200萬(wàn)元扶持；注重政府扶持與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，支持設(shè)立電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與。

三是做好產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈。緊盯產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)發(fā)行放映，按電影作品發(fā)行規(guī)模，分檔給予最高1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；支持在青舉辦電影路演和全國(guó)首站首映禮，打造“路演之城”，提高電影經(jīng)濟(jì)延伸帶動(dòng)效應(yīng)；鼓勵(lì)“電影文旅”項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，支持電影項(xiàng)目置景留存，按投資規(guī)模分檔給予最高800萬(wàn)元扶持；支持電影衍生品開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)推出一批具有較好市場(chǎng)影響力的電影IP衍生品，按電影作品發(fā)行規(guī)模，分檔給予最高500萬(wàn)元扶持，拉長(zhǎng)電影產(chǎn)業(yè)鏈后端鏈條。

本輪政策只限于電影產(chǎn)業(yè)，三年總預(yù)算約1億元，比前一輪政策少4400多萬(wàn)元，實(shí)際獎(jiǎng)補(bǔ)資金根據(jù)政策落實(shí)情況確定。

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政策解讀部門(mén)及處室：青島市委宣傳部電影處

聯(lián)系電話(huà)：85912813

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