一、制定背景

標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐，是國家基礎(chǔ)性制度的重要方面。為加強(qiáng)我市地方標(biāo)準(zhǔn)管理，提高地方標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，制定《青島市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》。

二、制定依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》《山東省標(biāo)準(zhǔn)化條例》《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定。

三、出臺(tái)目的

規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、起草、審查、實(shí)施、監(jiān)督等工作，加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)全過程全鏈條管理，提高地方標(biāo)準(zhǔn)制定質(zhì)量和實(shí)施效果，以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

四、重要舉措

（一）明確制定范圍和管理職責(zé)。明確我市地方標(biāo)準(zhǔn)制定范圍，規(guī)定為滿足本市自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求，可以按照規(guī)定在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域制定地方標(biāo)準(zhǔn)。明確市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和市有關(guān)行政主管部門的工作職責(zé)，形成統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的地方標(biāo)準(zhǔn)管理工作機(jī)制。

（二）規(guī)范立項(xiàng)流程。暢通立項(xiàng)建議征集渠道，規(guī)定每年向社會(huì)公開征集地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議，可以向市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或者市有關(guān)行政主管部門提出立項(xiàng)建議。加強(qiáng)立項(xiàng)研究，規(guī)定市有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門、本行業(yè)實(shí)際需要，提出地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)；對(duì)市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門的立項(xiàng)審查作出規(guī)定，明確優(yōu)先立項(xiàng)的范圍，提高地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃的合理性。規(guī)范立項(xiàng)計(jì)劃的公開，明確立項(xiàng)計(jì)劃公示方式和公示時(shí)限要求，規(guī)范立項(xiàng)計(jì)劃的內(nèi)容和公布，充分聽取社會(huì)公眾意見建議。

（三）明確起草和審查要求。明確起草和審查主體，規(guī)定市有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)組織起草、征求意見、技術(shù)審查，組織成立標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或者專家組承擔(dān)起草和技術(shù)審查工作。規(guī)范調(diào)查研究和征求意見，明確地方標(biāo)準(zhǔn)起草過程中的調(diào)查分析、實(shí)驗(yàn)、論證以及相關(guān)技術(shù)要求的試驗(yàn)驗(yàn)證等規(guī)定；規(guī)范公開征求意見以及征求有關(guān)部門、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等相關(guān)方的意見，提高地方標(biāo)準(zhǔn)制定質(zhì)量。強(qiáng)化技術(shù)審查剛性約束，對(duì)技術(shù)審查的組織、審查人員、審查形式、審查內(nèi)容等作出規(guī)定，提高技術(shù)審查的規(guī)范性。

（四）強(qiáng)化實(shí)施和監(jiān)督。建立過渡期制度，規(guī)定地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布和實(shí)施之間預(yù)留不少于30日的過渡期，為相關(guān)主體準(zhǔn)備、完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施條件提供必要時(shí)間。推動(dòng)地方標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施，明確地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日起20日內(nèi)，通過門戶網(wǎng)站和全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)公布目錄和文本；加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn)，提高社會(huì)公眾的知曉度；建立健全地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評(píng)估機(jī)制，定期開展實(shí)施情況評(píng)估和復(fù)審，根據(jù)復(fù)審結(jié)論修訂、廢止相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)監(jiān)督管理，明確對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范舉報(bào)、投訴、意見和建議的處理，提高地方標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理質(zhì)效。

政策解讀部門：青島市司法局行政立法和備案審查處

                       青島市市場監(jiān)督管理局標(biāo)準(zhǔn)化處

聯(lián)系電話：81608726；66759251

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