為發(fā)揮典型案例的示范引領(lǐng)作用，根據(jù)行政復(fù)議護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)部署安排，山東省司法廳遴選發(fā)布5個(gè)公正高效解決涉企行政爭議的典型案例，分別是：1．某公司不服某管委會(huì)不履行行政協(xié)議行政復(fù)議案；2．某公司不服某市某區(qū)自然資源局收回國有建設(shè)用地使用權(quán)行政復(fù)議案；3．某公司不服某市某區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰行政復(fù)議案；4．某公司不服某縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政征收行政復(fù)議案；5．某公司不服某市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政處罰行政復(fù)議案。上述案例涉及行政協(xié)議、行政處罰、行政征收等事項(xiàng)，具有比較鮮明的特點(diǎn)：　　

一是糾正不當(dāng)行政行為，依法平等保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。通過糾正違法或者不當(dāng)行政行為，增強(qiáng)企業(yè)法治獲得感，保障企業(yè)健康發(fā)展。例如，案例1，“某公司不服某管委會(huì)不履行行政協(xié)議行政復(fù)議案”中，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定當(dāng)事雙方簽訂帶有獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)的行政協(xié)議合法有效，企業(yè)按照協(xié)議約定完成經(jīng)營目標(biāo)后，被申請(qǐng)人怠于兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金，行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人按照約定履行獎(jiǎng)勵(lì)義務(wù)143萬余元。既有效維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益，也實(shí)現(xiàn)了對(duì)行政機(jī)關(guān)的有效監(jiān)督。

二是注重案結(jié)事了，實(shí)質(zhì)性化解爭議。充分運(yùn)用新修訂行政復(fù)議法規(guī)定的調(diào)解、自行糾錯(cuò)等機(jī)制，將涉企行政爭議有效化解在行政復(fù)議程序中，實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)帯＠?，案?“某公司不服某市某區(qū)自然資源局收回國有建設(shè)用地使用權(quán)行政復(fù)議案”中，行政復(fù)議機(jī)關(guān)考慮申請(qǐng)人前期投入巨額資金，貿(mào)然收回土地使用權(quán)必然導(dǎo)致企業(yè)“財(cái)?shù)貎煽铡?，?duì)企業(yè)生存造成重大不良影響。行政復(fù)議機(jī)關(guān)積極搭建有效的政企溝通平臺(tái)，指導(dǎo)申請(qǐng)人積極盤活閑置土地，最終當(dāng)事雙方達(dá)成調(diào)解和解協(xié)議，被申請(qǐng)人撤銷收回閑置土地決定書，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失近2億元?！　?/span>

三是加強(qiáng)源頭防范，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，同時(shí)注重從源頭上規(guī)范行政執(zhí)法行為，為企業(yè)打造公正透明可預(yù)期的營商環(huán)境。例如，案例3“某公司不服某市某區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰行政復(fù)議案”中，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)勘查，認(rèn)定申請(qǐng)人使用的特種設(shè)備危險(xiǎn)系數(shù)較低，屬于初次違法且積極采取補(bǔ)救措施。行政機(jī)關(guān)做出的3.1萬元的行政處罰決定與申請(qǐng)人違法行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度不相適應(yīng)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)最終變更了原處罰決定，將罰款數(shù)額變更為3000元?！　?/span>

四是堅(jiān)持以案促改，實(shí)現(xiàn)政企共贏。行政復(fù)議是政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人不是“對(duì)簿公堂”，而是在行政復(fù)議機(jī)關(guān)主導(dǎo)下，依法合理解決糾紛，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)與行政機(jī)關(guān)之間的共贏。例如，案例4“某公司不服某縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政征收行政復(fù)議案”中，行政復(fù)議機(jī)關(guān)查明被申請(qǐng)人多向企業(yè)收取了城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，遂向被申請(qǐng)人制發(fā)意見書，要求其退還相關(guān)費(fèi)用；同時(shí)，耐心向企業(yè)釋法說理，告知收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)，得到當(dāng)事人雙方的認(rèn)可與理解。最終，行政機(jī)關(guān)向企業(yè)退還費(fèi)用71.5萬元，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)提升依法行政能力，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力。　　

五是強(qiáng)化穿透式監(jiān)督，回應(yīng)實(shí)質(zhì)訴求。行政復(fù)議作為化解行政爭議主渠道，要透過申請(qǐng)人表面的復(fù)議申請(qǐng)，發(fā)現(xiàn)真實(shí)訴求，一攬子給予解決，將糾紛化解在早、化解在小。例如，案例5“某公司不服某市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政處罰行政復(fù)議案”中，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)通過對(duì)申請(qǐng)人繳納罰款后又提出行政復(fù)議申請(qǐng)的反常表現(xiàn)，了解到申請(qǐng)人對(duì)行政處罰數(shù)額無異議，但認(rèn)為行政處罰決定網(wǎng)上公示后，對(duì)其正在進(jìn)行的其他項(xiàng)目招投標(biāo)產(chǎn)生了影響，不利于企業(yè)的后續(xù)經(jīng)營。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)發(fā)揮行政復(fù)議穿透式監(jiān)督的職能優(yōu)勢(shì)和行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的體制優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確把握申請(qǐng)人真實(shí)利益訴求，通過協(xié)調(diào)發(fā)展改革部門，由發(fā)展改革部門指導(dǎo)企業(yè)對(duì)案涉違法行為進(jìn)行整改后，修復(fù)申請(qǐng)人信用，企業(yè)運(yùn)營恢復(fù)正常狀態(tài)。

案例一??某公司不服某管委會(huì)不履行行政協(xié)議行政復(fù)議案

【關(guān)鍵詞】

????行政協(xié)議　責(zé)令履行　法治化營商環(huán)境

【基本案情】

????某管委會(huì)發(fā)展服務(wù)中心與申請(qǐng)人某物流公司簽訂《合作協(xié)議》，約定申請(qǐng)人實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貨值總額達(dá)到4700萬美元以上時(shí)，按照1美元兌現(xiàn)0.03元人民幣的標(biāo)準(zhǔn)給予申請(qǐng)人業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。2021年申請(qǐng)人完成貨物進(jìn)口業(yè)務(wù)金額為47879750.28美元，但某管委會(huì)認(rèn)為申請(qǐng)人系深圳某公司引進(jìn)的進(jìn)出口企業(yè)，應(yīng)當(dāng)通過該公司平臺(tái)兌付獎(jiǎng)勵(lì)資金，不能在本地給與獎(jiǎng)勵(lì)。申請(qǐng)人不服，向省政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)。

【復(fù)議辦理】

????行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為，協(xié)議體現(xiàn)了雙方的真實(shí)意思表示，亦并無違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的情形，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有效。根據(jù)查明的情況，申請(qǐng)人2021年全年在綜保區(qū)進(jìn)口貨值已經(jīng)超過4700萬美元的約定，履行了協(xié)議約定的義務(wù)。某管委會(huì)雖主張申請(qǐng)人系由深圳某公司平臺(tái)引進(jìn)的進(jìn)出口企業(yè)、應(yīng)當(dāng)通過該公司平臺(tái)兌付獎(jiǎng)勵(lì)資金，但被申請(qǐng)人未提供證據(jù)材料予以證實(shí)，不能認(rèn)定被申請(qǐng)人已經(jīng)履行了協(xié)議約定的兌付業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)金的義務(wù)，且其未履行協(xié)議義務(wù)沒有正當(dāng)理由，依法應(yīng)當(dāng)予以糾正，故復(fù)議機(jī)關(guān)決定責(zé)令某管委會(huì)兌付《合作協(xié)議》中約定的業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)金人民幣1436392.5元。

【典型意義】

????法治是最好的營商環(huán)境，行政機(jī)關(guān)既是行政職權(quán)的行使者，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的參與者，更要依法行政、誠實(shí)守信。在招商引資活動(dòng)中，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法簽訂行政協(xié)議。在行政協(xié)議履行過程中，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循誠信原則，按照協(xié)議的約定全面履行義務(wù)。行政機(jī)關(guān)一旦違約，不但損害企業(yè)投資權(quán)益，更破壞了公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。新修訂的行政復(fù)議法，將行政協(xié)議納入行政復(fù)議的受案范圍，企業(yè)維權(quán)有了更便捷高效的救濟(jì)途徑。本案中，復(fù)議機(jī)關(guān)從簽訂協(xié)議是否是為了實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)、是否具有行政法上的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容等方面綜合考量，重點(diǎn)審查雙方是否履行了協(xié)議約定義務(wù)以及行政機(jī)關(guān)未履約是否具有正當(dāng)理由，糾正行政機(jī)關(guān)不依法依約履行行政協(xié)議的不當(dāng)行為，切實(shí)維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。

案例二??某公司不服某市某區(qū)自然資源局收回國有建設(shè)用地使用權(quán)行政復(fù)議案

【關(guān)鍵詞】

????收回國有建設(shè)用地使用權(quán)　調(diào)解和解　實(shí)質(zhì)性化解爭議

【基本案情】

????2020年11月，申請(qǐng)人某投資公司通過以物抵債方式取得國有建設(shè)土地使用權(quán)，后于2023年6月辦理土地使用權(quán)證書。因案涉宗地（包括申請(qǐng)人取得土地使用權(quán)地塊）分為三個(gè)地塊，申請(qǐng)人僅取得其中一個(gè)地塊的使用權(quán)，無法滿足土地出讓合同簽訂時(shí)約定的同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付要求。某市某區(qū)自然資源局認(rèn)為土地涉嫌閑置，于2023年11月27日向該公司下達(dá)《收回國有建設(shè)用地使用權(quán)決定書》。該公司不服，向區(qū)政府申請(qǐng)行政復(fù)議。

【復(fù)議辦理】

????行政復(fù)議機(jī)構(gòu)經(jīng)調(diào)查因案涉土地使用權(quán)分屬不同主體持有，難以滿足土地出讓合同約定的動(dòng)工條件，在此情況下要求申請(qǐng)人承擔(dān)土地閑置兩年的不利法律后果，有失公允?？紤]到申請(qǐng)人前期為取得土地使用權(quán)投入了巨額資金，直接無償收回土地使用權(quán)會(huì)使申請(qǐng)人面臨“財(cái)?shù)貎煽铡钡木车?，既?duì)企業(yè)生存和發(fā)展產(chǎn)生重大不良影響，也不利于地區(qū)營商環(huán)境的維護(hù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)了解到申請(qǐng)人對(duì)閑置土地有盤活意愿，且實(shí)質(zhì)性開展了相關(guān)工作，遂組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行聽證，并開展調(diào)解和解相關(guān)工作。經(jīng)聽證后，雙方達(dá)成和解協(xié)議，由申請(qǐng)人簽署限期盤活土地承諾書，區(qū)自然資源局撤銷收回閑置土地決定書，申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，案件實(shí)質(zhì)性化解。

【典型意義】

????近年來，部分國有土地存在閑置的情況，行政機(jī)關(guān)為避免國有資產(chǎn)流失，可以依法無償收回閑置土地。但極易導(dǎo)致企業(yè)前期巨額投資“血本無歸”，進(jìn)而產(chǎn)生糾紛。行政機(jī)關(guān)一方面要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，避免土地閑置，杜絕炒地倒地行為的發(fā)生；另一方面在企業(yè)遇到困難的情況下，要給予企業(yè)合理的的緩沖期，幫助其實(shí)現(xiàn)土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。妥善解決這類糾紛，既關(guān)系企業(yè)的生存和土地資源的利用，也關(guān)系到營商環(huán)境的發(fā)展。新修訂的行政復(fù)議法規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)辦理行政復(fù)議案件，在合法、自愿的基礎(chǔ)上，可以進(jìn)行調(diào)解，實(shí)質(zhì)性化解爭議。本案中，復(fù)議機(jī)關(guān)在調(diào)查核實(shí)案涉企業(yè)開發(fā)土地意愿明顯且已經(jīng)采取積極措施的情況下，組織雙方當(dāng)事人就爭議進(jìn)行調(diào)解，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)與案涉企業(yè)達(dá)成新約，恢復(fù)土地開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值，企業(yè)權(quán)益也得到保障，實(shí)現(xiàn)政企“雙贏”。

案例三??某公司不服某市某區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰行政復(fù)議案

【關(guān)鍵詞】

????變更行政處罰　特種設(shè)備　行政處罰裁量

【基本案情】

????2023年7月18日，某市某區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局到申請(qǐng)人某食品公司現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人在用的托盤堆垛車未經(jīng)檢驗(yàn)，無法提供有效的檢驗(yàn)報(bào)告。同日，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人涉嫌使用未經(jīng)檢驗(yàn)的特種設(shè)備立案調(diào)查。同年10月19日，被申請(qǐng)人作出行政處罰決定，對(duì)申請(qǐng)人罰款31000元。申請(qǐng)人對(duì)該行政處罰決定不服，向區(qū)政府提起行政復(fù)議。

【復(fù)議辦理】

????行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審查認(rèn)為，本案爭議焦點(diǎn)是行政處罰幅度是否適當(dāng)。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查看案涉托盤堆垛車情況，并組織雙方召開聽證會(huì)后認(rèn)定，涉案托盤堆垛車車身輕巧，與傳統(tǒng)危險(xiǎn)系數(shù)相對(duì)較高的特種設(shè)備存在較大差異，且申請(qǐng)人系初次違法，在執(zhí)法人員檢查調(diào)查中積極配合，主動(dòng)承認(rèn)違法事實(shí)，積極采取補(bǔ)救措施。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為，在申請(qǐng)人積極配合調(diào)查、依法辦理特種設(shè)備檢驗(yàn)、可以依法從輕或者減輕處罰的情形下，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行的處罰與申請(qǐng)人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度并不相適應(yīng)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)最終作出變更原行政行為的決定，將罰款數(shù)額變更為3000元。

【典型意義】

????特種設(shè)備執(zhí)法案件涉及嚴(yán)格堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線和優(yōu)化營商環(huán)境兩種價(jià)值的平衡，不能簡單的主張一個(gè)、忽視另一個(gè)，執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)綜合考量、審慎把握，既不能簡單“一罰了之”，也不能簡單“一免了之”。新修訂的行政復(fù)議法，調(diào)整優(yōu)化了行政復(fù)議決定體系，將變更置于各種決定類型的最前列，突出行政復(fù)議監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政的能動(dòng)優(yōu)勢(shì)。本案中，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)主動(dòng)作為，對(duì)案件情節(jié)給予全面充分考量，對(duì)案涉處罰決定的罰款數(shù)額依法作出變更決定，既加強(qiáng)了對(duì)行政作為的監(jiān)督，從源頭上化解了行政爭議，維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益；又對(duì)案涉企業(yè)起到警示教育作用，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)法律意識(shí)，嚴(yán)格依規(guī)合法經(jīng)營。

案例四??某公司不服某縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政征收行政復(fù)議案

【關(guān)鍵詞】

????行政征收　行政復(fù)議意見書　責(zé)令退還

【基本案情】

????申請(qǐng)人某房地產(chǎn)公司投資開發(fā)建設(shè)住宅小區(qū)。2011年4月，申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人某縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局預(yù)繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)1450萬工程規(guī)劃許可證。申請(qǐng)人認(rèn)為核算方式有誤，于2023年11月請(qǐng)求被申請(qǐng)人退還城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)476.93萬元，被申請(qǐng)人在收到申請(qǐng)后未予答復(fù)。2024年1月申請(qǐng)人以被申請(qǐng)人未履行法定職責(zé)為由，向縣政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)。

【復(fù)議辦理】

????行政復(fù)議機(jī)構(gòu)受理行政復(fù)議申請(qǐng)后，根據(jù)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文件的規(guī)定，認(rèn)定城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)應(yīng)按建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的建筑面積征收。本案中，被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建筑面積共計(jì)114875.4㎡，案涉建筑按120元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)收取，申請(qǐng)人應(yīng)繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)1378.5萬元，故被申請(qǐng)人應(yīng)退還申請(qǐng)人城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)71.5萬元。復(fù)議機(jī)構(gòu)向被申請(qǐng)人制發(fā)了行政復(fù)議意見書，要求被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人退還城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；同時(shí)向申請(qǐng)人耐心釋法，詳細(xì)說明城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)，當(dāng)事人雙方對(duì)復(fù)議機(jī)構(gòu)計(jì)算的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)數(shù)額都表示認(rèn)可。行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定，責(zé)令被申請(qǐng)人退還申請(qǐng)人城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)71.5萬元。

【典型意義】

????城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)是地方政府按城市總體規(guī)劃要求，為籌集城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金所收取的費(fèi)用。本案中，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對(duì)繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的市政府文件進(jìn)行詳細(xì)解讀，準(zhǔn)確厘清收費(fèi)范圍、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算出申請(qǐng)人應(yīng)繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)數(shù)額，向申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人充分釋法明理，責(zé)令被申請(qǐng)人退還多收取的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)利，真正做到了案結(jié)事了。行政復(fù)議意見書是新修訂的行政復(fù)議法新增內(nèi)容，對(duì)于糾正行政執(zhí)法過程中存在的問題，督促行政機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為具有重要作用。本案中，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)制發(fā)了行政復(fù)議意見書，強(qiáng)化對(duì)被申請(qǐng)人涉企執(zhí)法行為的監(jiān)督，不斷加強(qiáng)類案規(guī)范，減少類案發(fā)生，起到了“辦結(jié)一案，治理一行，規(guī)范一片”的效果。

案例五??某公司不服某市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政處罰行政復(fù)議案

【關(guān)鍵詞】

????行政處罰決定網(wǎng)上公示　信用維護(hù)　穿透式監(jiān)督

【基本案情】

????2023年12月，被申請(qǐng)人某市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)申請(qǐng)人某房地產(chǎn)公司承建的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目施工過程中存在工人在室外腳手架作業(yè)時(shí)，未正確佩戴安全帶的違法行為。被申請(qǐng)人作出決定，給予申請(qǐng)人罰款1萬元的行政處罰。申請(qǐng)人不服，向市政府提起行政復(fù)議申請(qǐng)。

【復(fù)議辦理】

????行政復(fù)議機(jī)構(gòu)通過對(duì)申請(qǐng)人繳納罰款后又提出行政復(fù)議申請(qǐng)的反常表現(xiàn)，了解到申請(qǐng)人對(duì)行政處罰數(shù)額無異議，但認(rèn)為行政處罰決定網(wǎng)上公示后，對(duì)其正在進(jìn)行的其他項(xiàng)目招投標(biāo)產(chǎn)生了影響，不利于企業(yè)的后續(xù)經(jīng)營。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)了解到企業(yè)恢復(fù)正常經(jīng)營的實(shí)質(zhì)訴求后，立即進(jìn)行協(xié)調(diào)，對(duì)接發(fā)展改革部門，指導(dǎo)公司對(duì)案涉違法行為進(jìn)行整改，為被申請(qǐng)人做好信用修復(fù)工作。經(jīng)多方共同努力，企業(yè)運(yùn)營恢復(fù)正常狀態(tài)，企業(yè)自愿撤回了行政復(fù)議申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)執(zhí)法行為的嚴(yán)肅性和企業(yè)的利益均得到維護(hù)。

【典型意義】

????行政處罰網(wǎng)上公示，目的不是限制企業(yè)發(fā)展，而是通過這種手段，規(guī)范企業(yè)合法經(jīng)營。企業(yè)合法依規(guī)經(jīng)營后，及時(shí)做好信用修復(fù)工作，是優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容，也是推動(dòng)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營的題中應(yīng)有之意。聚焦企業(yè)核心利益訴求，在厘清事實(shí)基礎(chǔ)上依法通過整合協(xié)調(diào)各類資源，推動(dòng)行政爭議的源頭治理，有利于實(shí)現(xiàn)涉企矛盾糾紛的多元化解決。本案中，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)發(fā)揮行政復(fù)議穿透式監(jiān)督的職能優(yōu)勢(shì)和行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的體制優(yōu)勢(shì)，打破“就事論事”固有思維，通過調(diào)查準(zhǔn)確把握申請(qǐng)人的真實(shí)利益訴求，充分發(fā)揮行政復(fù)議機(jī)關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合各相關(guān)行政機(jī)關(guān)及其行政資源，形成化解行政糾紛的合力，將涉企爭議化解在行政復(fù)議程序中，助力企業(yè)在法治軌道上高質(zhì)量發(fā)展。

來源：法治山東

編輯：李淑

責(zé)任編輯：李昊

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