今年以來，市民政局深入學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，深刻踐行“民政為民、民政愛民”理念，聚焦急難愁盼優(yōu)服務(wù)，深化改革創(chuàng)新惠民生，積極主動(dòng)為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，社會(huì)救助保障提標(biāo)擴(kuò)面、養(yǎng)老服務(wù)體系不斷健全、老年助餐服務(wù)方便可及、婚俗殯葬改革蹄疾步穩(wěn)、公益慈善事業(yè)健康發(fā)展，承辦全國(guó)兒童福利工作會(huì)議，入選全國(guó)首批救助管理區(qū)域性中心試點(diǎn)，圓滿完成康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)第二批國(guó)家綜合創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)，全市民政事業(yè)發(fā)展成效明顯。

一、聚焦兜底保障，民生底線兜準(zhǔn)兜牢

一是社會(huì)救助體系不斷健全。用救助“廣度”增加兜底“厚度”，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)做好分層分類社會(huì)救助工作的實(shí)施意見》，完善低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，將57.7萬低收入人口納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍。組建1075支社會(huì)救助志愿服務(wù)隊(duì)，發(fā)揮“大數(shù)據(jù)比對(duì)+鐵腳板摸排”作用，確保“不漏一戶、不落一人”。1-10月份，保障困難群眾9.5萬人，臨時(shí)救助困難居民1.8萬人次，發(fā)放救助金10億元。與紀(jì)委派駐部門開展協(xié)同監(jiān)督，加大風(fēng)險(xiǎn)防范，確?；鶎泳戎呗鋵?shí)的公平公正。

二是社會(huì)救助改革不斷深化。用救助“維度”拓展服務(wù)“深度”，創(chuàng)新“物質(zhì)+服務(wù)”，為1.4萬困難群眾開展心理救助、社會(huì)融入、照料服務(wù)、資源鏈接等精準(zhǔn)化服務(wù)，涌現(xiàn)出城陽“小桔燈護(hù)星計(jì)劃”、即墨“亮居工程”等優(yōu)秀項(xiàng)目。通過購買第三方服務(wù)，為1萬多分散供養(yǎng)特困人員提供照護(hù)服務(wù)的比例已達(dá)到75%。推動(dòng)政府救助與慈善幫扶相銜接，16家慈善組織設(shè)置救急難項(xiàng)目20個(gè)，滿足困難群眾多層次需求。開展集中申報(bào)日活動(dòng)988場(chǎng)次。全省首創(chuàng)社區(qū)智慧電視平臺(tái)，將13個(gè)部門30余項(xiàng)救助政策通過電視向群眾公開，打通服務(wù)困難群眾“最后一米”。

三是兒童福利水平不斷提升。用關(guān)愛“力度”傳遞成長(zhǎng)“溫度”，建立留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)全鏈條保障體系，監(jiān)測(cè)摸排流動(dòng)兒童11.2萬名，保障2700余名孤困兒童基本生活，為300余名兒童發(fā)放助學(xué)金近220萬元，撐起健康成長(zhǎng)“保護(hù)傘”。

二、聚焦老有頤養(yǎng)，服務(wù)體系普惠優(yōu)質(zhì)

一是養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善。堅(jiān)持連鎖化、品牌化、規(guī)模化，構(gòu)建“1+N”養(yǎng)老服務(wù)政策體系，健全機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)街、村居三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全市現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)304家、機(jī)構(gòu)床位4.6萬張，其中三星級(jí)以上機(jī)構(gòu)110家。圓滿完成建設(shè)500處村居養(yǎng)老服務(wù)站的市辦實(shí)事任務(wù)，基本形成15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈。全面普及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，讓養(yǎng)老更有“醫(yī)靠”。為1.8萬戶老年人進(jìn)行居家適老化改造，累計(jì)5萬余名失能失智老年人簽約家庭養(yǎng)老床位。扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)整治季”專項(xiàng)行動(dòng)，保障服務(wù)對(duì)象安全健康。

二是老年助餐服務(wù)更加暖心。小飯碗承載著大民生，老年助餐服務(wù)既要“暖胃”更要“暖心”，聚焦老年人吃飯難問題，因地制宜推行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、黨組織領(lǐng)辦等可持續(xù)發(fā)展模式，全市老年助餐機(jī)構(gòu)達(dá)到1394處，服務(wù)老年人1600萬人次，實(shí)現(xiàn)助餐設(shè)施由“零星發(fā)展”到“規(guī)模布局”。

三是愛老助老氛圍更加濃厚。健全老齡工作體系，全面推動(dòng)“關(guān)于實(shí)施愛老助老五項(xiàng)行動(dòng)的議案”落實(shí)，舉辦國(guó)際康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，深入開展“銀齡行動(dòng)”和“敬老月”系列活動(dòng)，組織關(guān)愛幫扶5000余次，發(fā)放老年人福利津補(bǔ)貼2.18億元，努力讓廣大老年人老有所養(yǎng)、老有所為。

三、聚焦共治共享，管理服務(wù)規(guī)范有序

一是社會(huì)組織活力迸發(fā)。全市共登記社會(huì)組織10825家，注重發(fā)揮社會(huì)組織橋梁紐帶作用，完善社會(huì)組織綜合監(jiān)管機(jī)制，撤銷登記社會(huì)組織9家并納入嚴(yán)重違法失信名單。引導(dǎo)各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)減免、降低收費(fèi)520萬元，鼓勵(lì)社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興等公益幫扶，投入幫扶資金6700萬元、實(shí)施項(xiàng)目382個(gè)。

二是慈善事業(yè)健康發(fā)展。注重發(fā)揮公益慈善第三次分配作用，設(shè)立社區(qū)慈善基金354支，其中11支入選全省優(yōu)秀社區(qū)慈善基金。福利彩票銷售額達(dá)到18億元，銷量、增幅均居全省第一。“中華慈善日”發(fā)布“仁孝青島”等9個(gè)慈善項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)募捐1100萬元。1-10月份，全市募集款物2億元，啟動(dòng)慈善項(xiàng)目322個(gè)，幫助16萬家庭和個(gè)人渡過難關(guān)。

三是地名管理科學(xué)高效。注重發(fā)揮地名服務(wù)發(fā)展作用，命名城區(qū)道路267條。開展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，發(fā)布“青島鄉(xiāng)村好品”地名標(biāo)識(shí)品牌342個(gè)，命名鄉(xiāng)村地名813個(gè)，出版發(fā)行《地名里的青島》文化叢書，彰顯青島城市文化底蘊(yùn)。

四、聚焦群眾關(guān)切，社會(huì)事務(wù)可感可及

一是婚俗殯葬便民惠民。用愛倡樹文明新風(fēng)尚，組織集體婚禮36場(chǎng)，婚姻家庭輔導(dǎo)1.3萬人次，重要節(jié)假日婚姻登記“不打烊”。讓殯葬服務(wù)回歸公益，落實(shí)六項(xiàng)基本殯葬服務(wù)惠民政策，免除服務(wù)費(fèi)用1.2億元；編制《殯葬設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃（2024—2035年）》，出臺(tái)經(jīng)營(yíng)性公墓等監(jiān)管機(jī)制，建設(shè)殯葬數(shù)字化監(jiān)管“一張網(wǎng)”平臺(tái)、打通“身后一件事”服務(wù)壁壘，開通96444服務(wù)專線，推動(dòng)“傷心事暖心辦”。

二是扶弱助殘溫暖人心。用情守護(hù)民生最底線，開展流浪乞討救助“夏季送清涼”“冬季送溫暖”等專項(xiàng)行動(dòng)，1-10月份，救助流浪乞討人員1461人，幫助尋親 26 人。穩(wěn)步提高并發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”3.4億元，讓特殊困難群體感受到黨和政府的溫暖。

三是群眾訴求有求必應(yīng)。用心解決群眾愁與盼，2023年“三民”活動(dòng)共收到市民意見建議20條，2024年以來通過政務(wù)熱線、政府信箱等途徑受理意見建議、政策咨詢4800余件，全部認(rèn)真辦理并反饋，努力做到“民有所呼、政有所應(yīng)”。

工作中仍然存在一些短板，主要是：社會(huì)救助方式相對(duì)單一，農(nóng)村和居家養(yǎng)老服務(wù)存在盲區(qū)，部分助餐機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)不暢，公益殯葬服務(wù)亟待加強(qiáng)，社會(huì)組織作用發(fā)揮不明顯，部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)有待加強(qiáng)，等等。

保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。2025年，青島市民政局將深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)民政工作的重要指示精神，以深厚的為民情懷深化民政改革、做好民生保障，切實(shí)把好事實(shí)事辦到群眾心坎上，為解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題貢獻(xiàn)更多民政力量。

（一）健全社會(huì)救助體系，在兜牢民生底線上取得新成效。加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、常態(tài)化幫扶，深化拓展服務(wù)類社會(huì)救助。搭建青島市兒童關(guān)愛服務(wù)平臺(tái)，提升流動(dòng)兒童、留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量。開展精神障礙患者社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點(diǎn)，探索重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)，打造“琴島驛家”救助服務(wù)品牌。

（二）完善養(yǎng)老服務(wù)體系，在積極應(yīng)對(duì)人口老齡化上展現(xiàn)新作為。堅(jiān)持品牌化、規(guī)?；?、連鎖化，支持優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)連鎖運(yùn)營(yíng)鎮(zhèn)街、村居養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)專業(yè)服務(wù)向居家、農(nóng)村延伸，完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)供給格局。開展“銀齡行動(dòng)”，加強(qiáng)老年人權(quán)益保障，培育發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)構(gòu)建老年友好型社會(huì)。

（三）加強(qiáng)社會(huì)組織和區(qū)劃地名管理，在社會(huì)治理上煥發(fā)新氣象。完善社會(huì)組織登記管理協(xié)同機(jī)制，鼓勵(lì)支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域社會(huì)組織發(fā)展，常態(tài)化打擊整治非法社會(huì)組織。健全地名公共服務(wù)體系，傳承弘揚(yáng)地名文化。

（四）深化婚俗殯葬改革，在基本社會(huì)服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新提升。健全殯葬領(lǐng)域綜合監(jiān)管制度，深入整治殯葬領(lǐng)域亂象；加快建設(shè)城鄉(xiāng)公益性殯葬服務(wù)設(shè)施，大力推行格位葬、海葬等節(jié)地生態(tài)安葬，減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)。深化婚俗改革，借助婚姻登記點(diǎn)、網(wǎng)紅打卡地，打造“甜蜜經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)鏈條。

（五）促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，在有效發(fā)揮社會(huì)力量作用上推出新舉措。加強(qiáng)慈善組織綜合監(jiān)管，落實(shí)稅收等優(yōu)惠政策，培育發(fā)展慈善組織、社區(qū)慈善基金和慈善信托，促進(jìn)公益慈善與社會(huì)救助、社會(huì)福利等制度有效銜接。