2023年，市衛(wèi)生健康委深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，按照市委、市政府“三條主線”等工作部署，統(tǒng)籌推動各項衛(wèi)生健康重點工作取得新進展，市民人均期望壽命增至81.78歲，主要健康指標繼續(xù)位居全國前列，達到全球高收入國家平均水平。

一、鑄基育魂，堅持黨的全面領導展現(xiàn)新風貌

深入開展主題教育，全面創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關。舉辦“醫(yī)心向黨、醫(yī)心為民”宣講團活動10場，線上直播收看人數(shù)超過百萬。選樹51個五星級基層黨支部。開展“深化作風能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動，針對市民反映的“健康證”辦理繁瑣問題，優(yōu)化健康體檢服務和辦證流程，推廣使用全市統(tǒng)一的電子證照，最大程度為經(jīng)營主體和從業(yè)人員提供便利；聚焦市民看病就醫(yī)不夠便利等問題，將提升看病就醫(yī)滿意度作為“首要工作”，在各大醫(yī)院普遍開設“院長熱線”、張貼投訴舉報二維碼，開展“醫(yī)院開放日”“我當一天醫(yī)生/護士”“我當一天患者”換位體驗活動，創(chuàng)新推出專家團隊預約掛號、夜間門診、診間和床旁結算等措施，中心城區(qū)醫(yī)院周邊新增共享停車位900余個，市民就醫(yī)體驗持續(xù)改善。政務服務便民熱線、“青訴即辦”等收集市民意見建議2.87萬余件，按時辦理率100%。

二、創(chuàng)新賦能，高質(zhì)量發(fā)展體制機制建設實現(xiàn)新突破

（一）公立醫(yī)院綜合改革再出新招。實施全國首批中央財政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目，構建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，青島大學附屬醫(yī)院與市南區(qū)區(qū)級、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構合作建設“共管病房”，推動“小病在社區(qū)、大病去醫(yī)院、康復回社區(qū)”；市市立醫(yī)院與萊西市合作推進縣、鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構一體化管理，提供預防、治療、康復、健康促進等連續(xù)性醫(yī)療服務；組建青島市區(qū)域婦幼健康服務聯(lián)合體，促進市、區(qū)市婦幼保健機構服務同質(zhì)化，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉。我市入選國家緊密型城市醫(yī)療集團建設試點城市。

（二）中醫(yī)藥強市建設再出亮點。入選中央財政支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點項目。新增1個國家中醫(yī)藥重點學科、1個國家海洋中藥專業(yè)重點研究室、1個齊魯中醫(yī)藥優(yōu)勢?？萍?，2個新冠病毒感染中醫(yī)藥應急專項課題獲國家立項，青島市中醫(yī)藥科學院、山東中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院青島醫(yī)院建設項目封頂。全市中醫(yī)醫(yī)院增至52家，數(shù)量居全省首位；政府辦綜合醫(yī)院、婦幼保健機構、傳染病醫(yī)院全部設置中醫(yī)藥科室。升級“中醫(yī)藥特色服務電子地圖”，推出中醫(yī)體質(zhì)辨識免費網(wǎng)絡自測版，將“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥適宜技術”納入上門服務，5.73萬人次受益。

（三）疾控體系改革再上臺階。全面提升疾控機構監(jiān)測預警、應急處置、實驗室檢測和流行病學調(diào)查等能力，新增及改擴建面積超11萬平方米，市疾控中心獲首輪全省三級疾控中心改革試點終期評估地市級第一。推廣“一院一冊一清單”醫(yī)防融合新模式，市、區(qū)市疾控機構與二級及以上公立醫(yī)院簽約協(xié)作覆蓋率100%，派出兼職疫情監(jiān)管員750余人次；60%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）開展醫(yī)防融合標準化服務流程改造試點。

三、增效提質(zhì)，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源倍增行動打開新局面

（一）醫(yī)療高地加快構建。成立青島市人民醫(yī)院集團，加快建設國家區(qū)域醫(yī)療中心。新增2個國家臨床重點專科能力建設項目，組建30個重大疾病?？坡?lián)盟，設立6個市級?？疲ú。┰\療中心，優(yōu)勢特色?？瓶焖侔l(fā)展。建成省公共衛(wèi)生臨床中心青島分中心等7個三級醫(yī)院項目，新增床位5300張。

（二）基層醫(yī)療能力逐步增強。100%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）達到國家“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動基本標準，30.7%達到推薦標準。3433個一體化村衛(wèi)生室配齊重點人群智慧隨訪和康復理療設備，519個中心村衛(wèi)生室配齊心電圖機、除顫儀、血液分析儀等設備，鄉(xiāng)村醫(yī)生中大專以上學歷及執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、鄉(xiāng)村全科助理醫(yī)師占比增至68.5%。因地制宜組建16個緊密型縣域醫(yī)共體，在基層醫(yī)療機構推行慢病長期處方、每周至少3個工作日有1名主治及以上職稱醫(yī)師坐診、延時服務等措施，9月實施以來已有67.96萬人次受益，基層診療量占比增至60.77%。

（三）智慧醫(yī)療更加便民惠民。三級公立綜合醫(yī)院普遍設置住院“一站式”服務中心，開展日間手術、疼痛綜合管理、多學科診療服務。接入檢驗檢查結果互認平臺醫(yī)療機構增至214家，完成互認11.65萬項次，為患者節(jié)省費用542.47萬元?；ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)院增至70家，在線復診、開具電子處方8.86萬人次。微信“健康青島”平臺便民服務上線敬老版。獲批建設山東省“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范市；“‘一檢互認’打造‘全市一家醫(yī)院’智慧醫(yī)療新場景”獲山東省數(shù)字健康變革創(chuàng)新大賽一等獎。

四、共建共享，健康青島行動一體推進取得新成果

（一）生育支持體系持續(xù)完善。印發(fā)《青島市優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展實施方案》，構建全鏈條積極生育支持政策體系。完成加大托育服務供給市辦實事，對備案托育機構在托普惠性托位按照二孩300元、三孩380元每人每月進行補貼。5個普惠托育項目爭取中央資金350萬元。全市備案托育機構增至239家；托位總數(shù)增至35499個，較2022年增長8177個。

（二）重點人群公共衛(wèi)生服務不斷優(yōu)化。創(chuàng)新實施“三高一慢”健康服務包市辦實事，“三高”并發(fā)癥篩查38.7萬人、40歲以上人群慢阻肺初篩251萬人、肺功能檢測34萬人，“三高共管”家庭醫(yī)生簽約規(guī)范管理19.3萬人。抓好“乙類乙管”常態(tài)化防治工作。入選國家級艾滋病綜合防控示范區(qū)，建成首批國家級耐藥結核病規(guī)范診療示范區(qū)。適齡兒童水痘疫苗免費接種189.3萬人次、免費窩溝封閉98.1萬人次，服務覆蓋率全省第一。

（三）婦幼健康和職業(yè)健康保障水平不斷提高。加強重大疾病早診早治，完成適齡女生HPV疫苗免費接種市辦實事，已接種3.25萬人；適齡婦女“兩癌”免費篩查18.77萬人，新婚女性脊髓性肌肉萎縮癥致病基因免費篩查3.79萬人；6歲以下兒童孤獨癥免費篩查59.04萬人，新生兒先心病、聽力和遺傳代謝病免費篩查5.2萬人。市婦幼保健院獲評國家級孕前保健特色?？?。平度塵肺病康復站建成啟用，國家衛(wèi)生健康委職業(yè)安全衛(wèi)生研究中心“職業(yè)傷害研究基地”落戶青島。

（四）老年健康服務體系不斷健全。兩證齊全的醫(yī)養(yǎng)結合機構173家，位居全省地市和全國同類城市首位。100%的二級及以上公立綜合醫(yī)院設置老年醫(yī)學科。市級安寧療護試點基地達35家、開放床位502張，入選全國安寧療護試點城市。

（五）新時代愛國衛(wèi)生運動和健康教育工作持續(xù)發(fā)力。深化健康青島行動，成功通過國家衛(wèi)生城市復審評估，國家衛(wèi)生縣實現(xiàn)全覆蓋，國家衛(wèi)生鎮(zhèn)占比增至94%。創(chuàng)建3個國家示范營養(yǎng)社區(qū)，開展健康教育“六進”活動4998場次，“健康青島科普資源庫”新增閱讀量1496萬人次。

五、整體推進，事業(yè)發(fā)展支撐能力獲得新提升

（一）衛(wèi)生健康法治體系不斷完善。開展全市第二輪醫(yī)療機構法治建設評估。深化“放管服”改革，51項依申請政務服務事項全部入駐青島市民中心和“山東省政務服務網(wǎng)”，全程網(wǎng)辦率100%；應用母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可證等15類電子證照，全省醫(yī)護注冊智慧化改革現(xiàn)場會在我市召開。

（二）人才隊伍科研力量持續(xù)壯大。新引育醫(yī)養(yǎng)健康領域高端人才3名、市級高層次人才20名、高級職稱專家100名。攻克省內(nèi)首例房顫冷凍消融+經(jīng)皮左心耳封堵一站式手術等新技術。全市醫(yī)療機構獲國家自然科學基金項目立項64項，共獲2965萬元經(jīng)費支持，同比增長5.9%。

（三）醫(yī)療質(zhì)量與安全監(jiān)管力度持續(xù)加大。實施全面提升醫(yī)療質(zhì)量行動，以“全出競入”方式調(diào)整設置60家市級質(zhì)控中心，細化落實113項重點監(jiān)測指標。實地核驗23個緊急醫(yī)學救援基地，組織31697人次開展各類演練1234場次。加強醫(yī)療廢物集中處置監(jiān)管，月均安全處置醫(yī)療廢物超1.1萬噸。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生綜合治理不斷優(yōu)化。建成全省首個市級衛(wèi)生健康信用服務平臺，歸集信用數(shù)據(jù)45萬余條，打造“信用+智慧監(jiān)管”新模式。100%完成國家“雙隨機”抽查任務2994項，“藍盾行動”專項整治監(jiān)督檢查各類單位4.08萬戶次。

（五）安全防范保障到位。在全省率先建成衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺，二級及以上醫(yī)療機構實現(xiàn)重點區(qū)域視頻監(jiān)控全覆蓋，實現(xiàn)動態(tài)智慧遠程監(jiān)管。常態(tài)化開展實驗室生物安全督導檢查，“平安醫(yī)院”建設落到實處。

一年來取得的成績，離不開廣大市民朋友的關心和支持，借此機會表示誠摯的謝意。同時，我們也深刻認識到醫(yī)療衛(wèi)生個別關鍵指標與其他先進城市仍有差距、公立醫(yī)院高水平建設還不足、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務保障能力與充分發(fā)揮市民健康守門人的作用之間仍有差距。2024年，我們將聚焦辦好人民滿意的衛(wèi)生健康事業(yè)工作主線，強黨建、重基層，促改革、攀高峰，惠民生、防風險，持續(xù)推進健康青島建設，讓市民有更多健康獲得感、幸福感、安全感。